日前，自然資源部政務(wù)服務(wù)門戶網(wǎng)站公布了高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程項(xiàng)目的建設(shè)項(xiàng)目用地預(yù)審批復(fù)文件。

此次建設(shè)項(xiàng)目用地的預(yù)審獲批，也是即6月高新區(qū)發(fā)布《高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程環(huán)境影響報(bào)告書全文和公眾參與說明書公示》，7月西安生態(tài)環(huán)境局發(fā)布的高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程環(huán)境影響報(bào)告書（報(bào)批稿）》后，關(guān)于該項(xiàng)目的前期工作推進(jìn)的又一成果。

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“超級(jí)通道”獲關(guān)鍵批復(fù)

此次預(yù)審批復(fù)文件顯示，高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程項(xiàng)目已列入陜西省人民政府辦公廳《關(guān)于印發(fā)“十四五”綜合交通運(yùn)輸發(fā)展規(guī)劃的通知》。

該項(xiàng)目用地應(yīng)控制在175.93公頃（2639畝）以內(nèi)，其中農(nóng)用地174.38公頃（2616畝），耕地92.14公頃（1382畝），涉及永久基本農(nóng)田0.64公頃（10畝）。在初步設(shè)計(jì)階段，必須嚴(yán)格保護(hù)耕地，按照有關(guān)用地標(biāo)準(zhǔn)，從嚴(yán)控制用地規(guī)模。

需要注意的是，此次預(yù)審意見為自然資源主管部門在項(xiàng)目審批（核準(zhǔn)、備案）階段提出的審查結(jié)果，不得作為開工用地的依據(jù)。項(xiàng)目經(jīng)審批（核準(zhǔn)、備案）后，必須按照《中華人民共和國土地管理法》及有關(guān)規(guī)定，依法辦理農(nóng)用地轉(zhuǎn)用和土地征收審批手續(xù)，納入國土空間規(guī)劃“一張圖”實(shí)施監(jiān)管。

這也意味著，接下來高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程項(xiàng)目的建設(shè)用地還需兩道審批手續(xù)，不過以今年來該項(xiàng)目推進(jìn)速度來看，此前定于年底開工的計(jì)劃，仍有著足夠的時(shí)間去追趕。

實(shí)際上今年以來，該項(xiàng)目的推進(jìn)已成為省市區(qū)的重點(diǎn)關(guān)注項(xiàng)目。

年初，西安在多個(gè)官方會(huì)議及發(fā)布會(huì)上，都明確將加快推動(dòng)高新至鄠邑高速復(fù)合通道項(xiàng)目的開工建設(shè)。

上半年完成特許經(jīng)營招標(biāo)、多方共同持股的陜西高鄠復(fù)合高速公路有限公司成立、相關(guān)協(xié)議簽訂等等多方合作前期工作完成。

下半年至今，項(xiàng)目的環(huán)評(píng)、項(xiàng)目建設(shè)用地審批均保持著穩(wěn)定的推進(jìn)速度，而這條自提出已有8年之久的“超級(jí)通道”，終于要進(jìn)入實(shí)質(zhì)性落地階段了。

高新至鄠邑高速復(fù)合通道項(xiàng)目籌措歷程

2017年，官方對西灃路就有了全程高架化的打算，2019年西灃路快速干道前期工作正式啟動(dòng)。

2020年，高新區(qū)住建局計(jì)劃對太白南路、西灃路等同時(shí)進(jìn)行提升改造。但項(xiàng)目跨越多區(qū)，涉及多部門，又牽扯各類管線遷改，郊區(qū)范圍牽扯建設(shè)用地審批等問題。

同年，西安市自然資源和規(guī)劃局表示，根據(jù)西安市城市總體規(guī)劃和大西安快速路體系規(guī)劃，“朱宏路-西二環(huán)-太白路-西灃路”為南北向城市快速路，承擔(dān)快速通行功能。目前，市政府正組織相關(guān)部門逐步推進(jìn)上述道路的建設(shè)實(shí)施工作。

彼時(shí)，該項(xiàng)目還被命名為西高新至天橋高速公路工程，西灃路改造也被納入項(xiàng)目中。

2022年，高新區(qū)與陜西交通控股集團(tuán)正式簽約，陜交控計(jì)劃五年內(nèi)投資230億，將加大對西安高新區(qū)交通建設(shè)投資力度。簽約后不久，高新區(qū)第一季度重點(diǎn)項(xiàng)目集中開工活動(dòng)中，出現(xiàn)了總投資190億的高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程，這也是此前的西高新至天橋高速公路工程。

高新至鄠邑高速復(fù)合通道規(guī)劃編制歷程

2020年6月，機(jī)械工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司中標(biāo)西高新至天橋高速公路環(huán)境影響報(bào)告書編制工作。

2020年7月，西高新至天橋高速公路列入《陜西省發(fā)展和改革委員會(huì)、陜西省交通運(yùn)輸廳關(guān)于印發(fā)2020年全省公路建設(shè)項(xiàng)目前期工作計(jì)劃的通知》。

2021年4月，陜西省交通運(yùn)輸廳印發(fā)《關(guān)于變更西高新至天橋高速公路項(xiàng)目名稱的情況說明》，將“西高新至天橋高速公路”變更為“高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程”。

2022年，路線起點(diǎn)、建設(shè)內(nèi)容與規(guī)模調(diào)整變更，同年9月陜西省交通規(guī)劃設(shè)計(jì)研究院有限公司編制完成《高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程可行性研究報(bào)告》，2024年11月完成修編。

2022年9月，機(jī)械工業(yè)勘察設(shè)計(jì)研究院有限公司根據(jù)變更后的可研，編制完成了《高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程環(huán)境影響報(bào)告書》。

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西南核心大通道 將帶來哪些變化

8年的等待，以及省市區(qū)的全面推進(jìn)，直觀展現(xiàn)了該項(xiàng)目的重要性。

而從這條西南大通道建成后的影響看來，項(xiàng)目實(shí)施的必要性和大眾期待都十分之高。

根據(jù)環(huán)評(píng)報(bào)告書最新信息顯示，高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程建設(shè)周期為2025-2027年，工期2.5年，計(jì)劃今年開工，2027年底建成通車。

線路起自西安市繞城高速高新立交，向西南沿西灃路設(shè)線，至西安外環(huán)高速設(shè)西灃樞紐立交，主路繼續(xù)折向西沿關(guān)中環(huán)線北側(cè)布設(shè)，在京昆高速處與鄠周眉高速公路起點(diǎn)順接。涉及雁塔區(qū)、高新區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)等4個(gè)區(qū)，總投資1690271.21萬元。

從路網(wǎng)建設(shè)的功能性來看，高新至鄠邑高速復(fù)合通道工程是緩解城市擁堵，加速西安建設(shè)成為國家中心城市的需要。

西灃路沿線，本就是西安交通需求較旺盛區(qū)域，也是西安出城的一條重要通道，出行需求復(fù)雜多變。

高速公路主路+輔路復(fù)合通道形式，可解決出城車輛快速通行，輔路設(shè)置完善的人行、非機(jī)動(dòng)車、公交車道，有效解決沿線生產(chǎn)生活的需要，有效緩解交通擁堵問題，提高城市運(yùn)行效率。

此外，該項(xiàng)目與西安繞城、外環(huán)高速等高速線路實(shí)現(xiàn)連接，能夠滿足提高路網(wǎng)布局均衡性和連通性的目標(biāo)。

通過形成多條國家高速公路之間的迂回線路，有效分流京昆高速西安至鄠邑段交通壓力。

同時(shí)，本工程主路東接西安外環(huán)高速、西連西安都市圈環(huán)線鄠周眉段，可作為西安都市圈環(huán)線的重要組成路段，較利用京昆高速共線縮短里程約7公里。

交通建設(shè)是促進(jìn)城市發(fā)展的核心，高新至鄠邑高速復(fù)合通道的建設(shè)，可為外圍組團(tuán)的持續(xù)發(fā)展提供良好的外部交通條件。

西安高新區(qū)是輻射西安南部地區(qū)發(fā)展的強(qiáng)勁發(fā)力點(diǎn)，這條大通道，串聯(lián)規(guī)劃建設(shè)的城市客廳、長安通訊產(chǎn)業(yè)園、西安電子科技大學(xué)等眾多產(chǎn)業(yè)集群，將為沿線重要交通集發(fā)點(diǎn)提供一條快速、便捷、高效的運(yùn)輸通道，并有效促進(jìn)產(chǎn)業(yè)鏈條延伸及產(chǎn)業(yè)集群打造，加快西安南部區(qū)域科技萬億產(chǎn)業(yè)帶發(fā)展。

同時(shí)，可加深西安主城區(qū)與高新區(qū)、長安區(qū)、鄠邑區(qū)間的聯(lián)系，拉近西南部地區(qū)與西安中心城區(qū)的時(shí)空距離，為西安城市產(chǎn)業(yè)布局拉大框架提供重要支撐。

這條大通道建設(shè)將帶來的變化，以及種種利好已躍然眼前。

當(dāng)下，大眾尤為期待，高新至鄠邑高速復(fù)合通道能夠盡快起步建設(shè)。

待項(xiàng)目正式啟動(dòng)開工的那一刻，這條期盼多年的西南大通道，將迎來新局面。

編輯：解革

審核：Lyna

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