9月25日，中國駐菲律賓大使黃溪連在任期結(jié)束前，拜會了菲律賓總統(tǒng)馬科斯。馬科斯在會談中，對黃大使任內(nèi)為穩(wěn)定兩國關(guān)系所作的努力給予高度評價，同時也承認當前因為南海問題，中菲關(guān)系確實陷入困境。

不過，在南海問題上，菲律賓這次也交了底。馬科斯指出：南海問題并非菲中關(guān)系的全部，不能讓南海爭議定義兩國關(guān)系。菲方致力于通過對話協(xié)商與中方一道管控分歧，維護地區(qū)和平穩(wěn)定。
我們知道，南海是中菲關(guān)系中最敏感、最突出的矛盾點。馬科斯這句話釋放出兩層信號：一是菲律賓承認問題的嚴重性，但也希望南海局勢不要失控；二是菲方不愿完全被南海爭議綁架，因為它需要在經(jīng)濟、貿(mào)易、投資和人文交流上繼續(xù)與中國合作。
對此，黃溪連大使回應稱，雙方應通過對話管控分歧。這其實是中方一貫的立場：拒絕單方面挑釁，主張通過談判協(xié)商來維持南海穩(wěn)定。雙方在這一點上表態(tài)一致，雖然矛盾客觀存在，但都有避免沖突升級的意愿。
馬科斯還特意提到，菲律賓最早承認一個中國政策，未來也會繼續(xù)堅持。這番表態(tài)無論是真心還是權(quán)宜之計，都算是對中國釋放了一些善意。黃溪連大使在回應時，也特別提醒菲律賓，臺灣問題是中國核心利益，希望菲方不要被外部力量裹挾，要妥善處理涉臺事務。

此外，馬科斯提到“延續(xù)父親老馬科斯與中國領導人開啟的外交關(guān)系”，這是在營造歷史連貫性。1975年，老馬科斯與中國簽署建交公報，奠定了中菲關(guān)系的起點。如今，馬科斯強調(diào)要延續(xù)這種傳統(tǒng)，既是一種政治象征，也能借助“歷史情感”緩和當前的緊張氛圍。黃溪連則回應稱，中菲建交50年的歷程，證明了睦鄰友好符合雙方利益，是兩國人民的共同期待。這種敘述有助于淡化眼前的摩擦，把合作拉回到“大歷史敘事”中去看待。
有分析指出，這次對話分量很重，因為這不僅僅是外交辭令，而是實實在在的底線警告。中國大使即將離任，臨走前還要把重點強調(diào)一遍，顯然是擔心馬科斯政府在對華政策上走得太偏。站在中國的角度，這次辭行拜會，算是一種耐心的提醒。
中國和菲律賓建交50周年，本來應該是個雙方借機深化合作的好時機，但現(xiàn)實卻是近兩年關(guān)系持續(xù)緊張，合作成果越來越被政治摩擦消耗掉。貿(mào)易、農(nóng)業(yè)、基建這些方面都有很大的合作潛力，但南海問題一旦持續(xù)發(fā)酵，就會拖住兩國的經(jīng)貿(mào)合作。
而黃溪連大使六年任期下來，努力過很多次，但成果顯然被南海問題反復沖擊。臨走前再一次強調(diào)，就是要明確提醒對方的應盡之責：中方態(tài)度沒變，菲方必須慎重選擇。至于馬科斯，其外交場面上的溫和表態(tài)，背后卻是海上的實打?qū)崒埂?br/>

9月中旬，菲律賓組織了十多艘公務船強闖黃巖島海域，被中國海警直接攔下。喊話、航路管制、水炮噴射，該用的手段全用了。更夸張的是，菲方一艘船還故意撞擊中方海警船。最后的結(jié)局是，菲方不得不舉白旗示弱，但對外又裝作什么都沒發(fā)生。
這其實就是嘴硬的表現(xiàn)，中國并沒有采取“抓人扣船”這種最嚴厲的措施，而是采取了相對克制的管控手段，菲律賓方面就鉆這個空子，對外說自己沒被管。但這類掩耳盜鈴式的操作，國內(nèi)外都心知肚明。
除了對外問題，馬科斯在國內(nèi)也焦頭爛額。最近菲律賓多地爆發(fā)抗議示威，導火索是防洪工程腐敗問題。菲律賓民眾早就對腐敗深惡痛絕，這次一揭出來，憤怒情緒立刻點燃。更敏感的是，杜特爾特家族也趁機發(fā)力，試圖利用民意動搖馬科斯政權(quán)。
馬科斯的操作也很直接，他先是自己曝光問題，再成立獨立委員會調(diào)查，把三個有聲望的司法界人士拉進來，就是要擺出反腐的姿態(tài)。甚至不排除會犧牲一些盟友，比如眾議長羅穆亞爾德斯，以此換取民眾的信任。這是一招險棋，但如果操作得當，或許能穩(wěn)住局面。

結(jié)合這些內(nèi)外困境，可以看出馬科斯政府在南海問題上的強硬，很大程度上是為了政治生存。他不可能徹底停手，因為一旦國內(nèi)輿論壓力太大，他就會繼續(xù)用南海話題來轉(zhuǎn)移焦點。哪怕中國設立了黃巖島自然保護區(qū)，哪怕局勢對他不利，他也會繼續(xù)試探中國的底線，制造摩擦，拉攏外部力量。換句話說，南海爭端短期內(nèi)很難平息。
在這種復雜局勢下，中國駐菲大使離任，短期內(nèi)是否派新大使成為一個問題。從現(xiàn)狀看，中國可能不會急著派人接替，而是采取“觀察性調(diào)整”。因為當前中菲關(guān)系，已經(jīng)進入合作難推、分歧突出的階段。貿(mào)然派新大使去，只會陷入反復拉扯的泥潭。相反，暫時不派，可以給菲律賓一點信號：合作的大門沒關(guān)，但前提是要看你接下來怎么做。這種做法并非冷處理，而是務實選擇。
這種情況不免讓人想到立陶宛。當年他們允許臺當局設立所謂代表處，中立外交關(guān)系降為代辦級，經(jīng)濟損失慘重。立陶宛對華出口暴跌，主要產(chǎn)業(yè)受損嚴重，最后只能自認“對華政策失誤”。但因為沒有實際糾正錯誤，關(guān)系至今沒恢復。
對比之下，菲律賓對中國的依賴更深，香蕉、椰子制品七成都要賣到中國，中國基建項目又給菲律賓提供了大量就業(yè)。如果真走到惡化關(guān)系那一步，菲律賓的損失會比立陶宛嚴重得多。馬科斯政府如果沒想清楚這一點，后果可能不堪設想。

中國的立場始終清晰：合作的大門敞開，但底線不能碰。破局的關(guān)鍵還在菲律賓手里，如果他們能放下挑釁，回到對話和合作的軌道，南海爭端也不是不能管控。今年是建交50周年，中國已經(jīng)釋放出足夠誠意。但馬科斯政府要是真想繼續(xù)對抗，甚至把外部勢力請進來攪局，那最后只能是“求錘得錘”，承受不必要的代價。一句話，菲律賓是否要步立陶宛的后塵，這是馬科斯必須要認真考慮的問題。