(文/小辣椒，禁止搬運(yùn)抄襲、AI洗稿，侵權(quán)必究)

這兩年大家普遍覺(jué)得賺錢更難了，捂緊錢袋子就成為很多人的首要目標(biāo)。

但是另一方面，現(xiàn)在的罰款層出不窮，騎電動(dòng)車上路稍有不慎就會(huì)被罰，被扣，車主們都很難過(guò)。

去年12月國(guó)務(wù)院第十一次專題學(xué)習(xí)會(huì)上，李強(qiáng)總理強(qiáng)調(diào)“要強(qiáng)化執(zhí)法監(jiān)督，關(guān)注罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)、大量異地執(zhí)法、大額頂格處罰等情況，審查核實(shí)相關(guān)執(zhí)法行為，有問(wèn)題的要及時(shí)糾正”。

“國(guó)務(wù)院關(guān)注罰沒(méi)收入異常增長(zhǎng)”詞條隨即登上熱搜，引發(fā)廣泛討論。

在電動(dòng)車領(lǐng)域就存在諸多管理爭(zhēng)議，由于是老百姓的主要出行代步工具，使用數(shù)量也是每年遞增，因此對(duì)其的爭(zhēng)議管理也是愈演愈烈。

例如，電動(dòng)自行車的限速25km/h，就是被廣泛議論的一個(gè)點(diǎn)。限制就算了，但是改裝篡改成風(fēng)，讓限速成為了“擺設(shè)”，有些不了解的車主更改時(shí)速后，一旦被查就是罰罰罰！

清華大學(xué)相關(guān)教授公開(kāi)呼吁：“電動(dòng)自行車的限速標(biāo)準(zhǔn)應(yīng)該考慮百姓的實(shí)際需求，不能閉門造車”。央視知名主持人白巖松也在節(jié)目中對(duì)新國(guó)標(biāo)進(jìn)行了批評(píng)，認(rèn)為這個(gè)標(biāo)準(zhǔn)“形同虛設(shè)”。

此外，針對(duì)超標(biāo)電動(dòng)車的禁止上路，有些地區(qū)直接罰沒(méi)車輛，給老百姓造成了極大的困擾。

國(guó)家消防救援局的李萬(wàn)峰明確表示：“在檢查中不該過(guò)度嚴(yán)苛，不應(yīng)該隨意沒(méi)收老百姓一個(gè)月工資買的電動(dòng)車”

許多人認(rèn)為，執(zhí)法目的不是誠(chéng)心糾錯(cuò)，而是為了罰款。而部分罰款標(biāo)準(zhǔn)過(guò)于嚴(yán)苛，與違規(guī)行為的危害程度不成正比。

總結(jié)來(lái)看車主的憤怒源于三重矛盾：

動(dòng)車是外賣騎手、低收入群體的主要通勤工具，其經(jīng)濟(jì)性、便捷性不可替代。但部分地區(qū)“以罰代管”，對(duì)首次違規(guī)者直接頂格處罰，缺乏教育引導(dǎo)環(huán)節(jié)。

許多城市未規(guī)劃電動(dòng)車專用道，導(dǎo)致車主被迫占用機(jī)動(dòng)車道，但執(zhí)法時(shí)卻以“違規(guī)行駛”為由處罰。某地交警部門承認(rèn)，超標(biāo)車查處中“70%的車輛因歷史遺留問(wèn)題未及時(shí)置換”。

新規(guī)出臺(tái)后，部分地區(qū)僅通過(guò)張貼公告、發(fā)放傳單等方式宣傳，而外賣平臺(tái)、社區(qū)網(wǎng)格等渠道未有效聯(lián)動(dòng)，導(dǎo)致車主“不知情被罰”。

“罰沒(méi)異常”的治理，本質(zhì)是平衡執(zhí)法權(quán)威與民生溫度的命題。國(guó)務(wù)院的行動(dòng)釋放出明確信號(hào)：

制度層面，通過(guò)行政裁量權(quán)基準(zhǔn)制度壓縮“自由裁量”空間。

例如，國(guó)家市場(chǎng)監(jiān)管總局提出“8個(gè)嚴(yán)禁、10個(gè)不得”，明確禁止“一刀切”執(zhí)法，要求對(duì)舊標(biāo)電動(dòng)車設(shè)置過(guò)渡期。

監(jiān)督層面，利用信息技術(shù)構(gòu)建“執(zhí)法-監(jiān)督-反饋”閉環(huán)。

浙江試點(diǎn)“行政行為碼”，實(shí)現(xiàn)執(zhí)法全程留痕；廣東建立“罰沒(méi)收入異常預(yù)警系統(tǒng)”，對(duì)增速超20%的地區(qū)自動(dòng)提醒。

民生層面，推動(dòng)執(zhí)法資源向“預(yù)防-教育”傾斜。

上海推出“電動(dòng)車安全課堂”，車主可通過(guò)答題減免罰款；北京在社區(qū)設(shè)置“頭盔共享點(diǎn)”，解決臨時(shí)忘戴問(wèn)題。

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