法國(guó)全國(guó)數(shù)十萬(wàn)人走上街頭舉行罷工和示威，試圖影響新總理勒科爾尼的預(yù)算選擇。他的前任因提出削減財(cái)政預(yù)算計(jì)劃，已在議會(huì)信任投票中黯然下臺(tái)。勒科爾尼受制于相同的政治困局，能否就預(yù)算達(dá)成妥協(xié)仍沒(méi)有十分把握。這一切可追溯到法國(guó)總統(tǒng)馬克龍去年年中進(jìn)行的政治豪賭，這一決定造成的政治混亂正將法國(guó)拖入未知領(lǐng)域。

法國(guó)各大工會(huì)周四（9月18日）舉行大罷工和示威活動(dòng)，對(duì)總統(tǒng)馬克龍的預(yù)算政策表達(dá)強(qiáng)烈不滿。當(dāng)局估計(jì)全國(guó)超過(guò)50萬(wàn)人上街，組織方則號(hào)稱有百萬(wàn)人參與。他們的主要訴求是取消緊縮財(cái)政計(jì)劃，增加公共服務(wù)部門的開支，向富裕者增稅，并且撤銷要求人們延后領(lǐng)取養(yǎng)老金的舉措。示威導(dǎo)致首都巴黎地鐵大部分線路停運(yùn)，全國(guó)高鐵運(yùn)行受阻，大部分博物館閉館。部分城市還伴隨暴力及破壞事件，法國(guó)警方已逮捕300多人。

這是法國(guó)人幾天來(lái)為此進(jìn)行的第二次動(dòng)員。上一次動(dòng)員是在9月10日，當(dāng)天有20萬(wàn)人走上街頭，舉行名為“封鎖一切”的抗議活動(dòng)。

法國(guó)新總理勒科爾尼針對(duì)最新示威表示，將圍繞工會(huì)組織和抗議者的訴求繼續(xù)與社會(huì)各界展開協(xié)商。這位新總理正忙于削減接近歐盟上限兩倍的財(cái)政赤字，他的前任貝魯因提出440億歐元預(yù)算緊縮計(jì)劃引發(fā)爭(zhēng)議，最終于9月8日在議會(huì)舉行的信任投票中下臺(tái)。馬克龍隨即任命時(shí)任國(guó)防部長(zhǎng)勒科爾尼為新總理。

勒科爾尼在就職講話中稱他理解法國(guó)人目前經(jīng)歷的不安和危機(jī)，但政府需要更有創(chuàng)造性和更技術(shù)性的方法，在選民訴求和法國(guó)面臨的高額赤字問(wèn)題之間找到平衡點(diǎn)。他之后決定放棄上屆政府減少兩個(gè)公共假日以改善財(cái)政狀況的計(jì)劃，將繼續(xù)保留這些公共假日，使勞動(dòng)者免受影響，但并沒(méi)有承諾將修改預(yù)算計(jì)劃的其他內(nèi)容，這顯然不足以讓反對(duì)者們滿意。

要知道，歐盟已經(jīng)對(duì)包括法國(guó)在內(nèi)的7個(gè)成員國(guó)啟動(dòng)過(guò)度赤字程序，各國(guó)需要在指定時(shí)間內(nèi)采取行動(dòng)削減赤字，否則或面臨罰款。歐盟規(guī)定成員國(guó)年度財(cái)政赤字不得超過(guò)GDP的3%。法國(guó)2024年財(cái)政赤字占國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）比重為5.8%，今年的目標(biāo)為5.4%。

根據(jù)法國(guó)國(guó)家統(tǒng)計(jì)和經(jīng)濟(jì)研究所的數(shù)據(jù)，截至今年一季度末，法國(guó)公共債務(wù)已達(dá)3.345萬(wàn)億歐元，相當(dāng)于國(guó)內(nèi)生產(chǎn)總值（GDP）的114%。國(guó)際評(píng)級(jí)機(jī)構(gòu)惠譽(yù)上周將法國(guó)主權(quán)信用評(píng)級(jí)從“AA-”（高質(zhì)量）下調(diào)至“A+”（中上質(zhì)量）。這可能使法國(guó)政府借貸成本上升，反映出外界對(duì)該國(guó)穩(wěn)定性及償債能力疑慮的不斷增加。

不過(guò)，現(xiàn)在勒科爾尼的處境非常艱難。與他的兩位前任貝魯和巴尼耶一樣，他面臨著一個(gè)非常分裂的國(guó)民議會(huì)，里面存在著三個(gè)政治傾向截然不同的陣營(yíng)，這使得制定一份令大多數(shù)議員滿意的預(yù)算案變得十分困難。

這一局面是馬克龍先前政治豪賭引發(fā)危機(jī)的延續(xù)。在去年6月初舉行的歐洲議會(huì)選舉中，法國(guó)執(zhí)政黨復(fù)興黨得票率遠(yuǎn)低于極右翼國(guó)民聯(lián)盟，為回應(yīng)歐洲大陸極右翼勢(shì)力的崛起，馬克龍隨即宣布解散國(guó)民議會(huì)舉行選舉。經(jīng)過(guò)兩輪激烈投票，法國(guó)左翼聯(lián)盟“新人民陣線”以182席的成績(jī)奪得最多席位，馬克龍的中間派聯(lián)盟“在一起”獲得168席，勒龐領(lǐng)導(dǎo)的極右翼國(guó)民聯(lián)盟獲得了143席。這意味著，三大黨派所獲席位均遠(yuǎn)少于控制國(guó)民議會(huì)577個(gè)席位所需的289個(gè)席位，誰(shuí)也無(wú)法獨(dú)立掌權(quán)。

這個(gè)結(jié)果對(duì)馬克龍來(lái)說(shuō)是一個(gè)重大打擊，意味著他的冒險(xiǎn)選舉策略失敗，使其后續(xù)執(zhí)政陷入復(fù)雜局面。這場(chǎng)選舉結(jié)束兩個(gè)月后，馬克龍去年9月5日任命傳統(tǒng)右翼的共和黨人士巴尼耶為新總理。但法國(guó)議會(huì)去年12月初通過(guò)針對(duì)總理巴尼耶的不信任動(dòng)議，使他領(lǐng)導(dǎo)的少數(shù)派聯(lián)合政府上任僅3個(gè)月便垮臺(tái)，成為1958年進(jìn)入第五共和國(guó)以來(lái)最短命總理。

巴尼耶倒臺(tái)也是因?yàn)樨?cái)政預(yù)算案，當(dāng)時(shí)他受制于政治困局，決定動(dòng)用憲法第49.3條來(lái)強(qiáng)推社會(huì)保障預(yù)算法案，這條法律允許政府在未經(jīng)議會(huì)投票的情況下，推動(dòng)預(yù)算案通過(guò)，但此舉也可能觸發(fā)不信任投票程序，議員可以在24小時(shí)內(nèi)提出不信任動(dòng)議，并在48小時(shí)內(nèi)進(jìn)行投票。

緊隨其后，馬克龍任命法國(guó)民主運(yùn)動(dòng)黨主席貝魯接替巴尼耶。貝魯上臺(tái)后雖然解決了2025年的財(cái)政預(yù)算，但幾個(gè)月后也因政治困局難以推進(jìn)2026年預(yù)算案。他一方面渲染法國(guó)財(cái)政問(wèn)題的嚴(yán)重性，強(qiáng)調(diào)若不推行財(cái)政緊縮政策，法國(guó)將陷入“希臘式的債務(wù)危機(jī)”；另一方面動(dòng)用憲法49.1條以信任投票的方式要求各方表態(tài)，期待反對(duì)黨承擔(dān)國(guó)家責(zé)任，支持他提出的緊縮方案，但最終也沒(méi)能成功。

接連兩任總理以不同的方式折戟于財(cái)政預(yù)算，新總理勒科爾尼能否就預(yù)算達(dá)成妥協(xié)仍是未知數(shù)。他被指在最理想情況下或能勉強(qiáng)拼湊出一份協(xié)議，暫時(shí)避免在國(guó)民議會(huì)遭遇挫敗。但這樣的預(yù)算必然會(huì)被削弱，向市場(chǎng)釋放的訊號(hào)將是法式蒙混過(guò)關(guān)，而償債成本也將進(jìn)一步上升。

另一種可能則是失敗，再有一位總理辭職。馬克龍將面臨再次解散國(guó)會(huì)進(jìn)行選舉的巨大壓力，馬琳-勒龐領(lǐng)導(dǎo)的極右翼國(guó)民聯(lián)盟可能勝出。甚至，不排除馬克龍本人也因無(wú)法化解僵局而被迫辭職。

英國(guó)媒體援引一位資深政治評(píng)論員形容，當(dāng)歐洲的主權(quán)與自由岌岌可危之際，法國(guó)陷入混亂、無(wú)能和債務(wù)的泥潭中。馬克龍堅(jiān)稱自己有能力帶領(lǐng)國(guó)家走出困境，但他的第二任期只剩下18個(gè)月。接下來(lái)一種可能性是，法國(guó)憑借固有的財(cái)富、基礎(chǔ)建設(shè)、制度韌性等優(yōu)勢(shì)，能夠度過(guò)這場(chǎng)許多人眼中的歷史轉(zhuǎn)折點(diǎn)。但另一種情境則是，法國(guó)將永遠(yuǎn)變得虛弱，成為左翼和右翼極端分子的犧牲品，成為新的“歐洲病夫”。

總之，法國(guó)政治僵局難解，接下來(lái)能否走出泥潭，將極大考驗(yàn)各方的政治智慧。