9月12日，工信部等八部門聯(lián)合印發(fā)《汽車行業(yè)穩(wěn)增長工作方案（2025—2026年）》（以下簡稱“《工作方案》”）。

《工作方案》制定了汽車行業(yè)經(jīng)濟(jì)發(fā)展主要預(yù)期目標(biāo)，提出2025年力爭實(shí)現(xiàn)全年汽車銷量3230萬輛左右，同比增長約3%，其中新能源汽車銷量1550萬輛左右，同比增長約20%；汽車出口保持穩(wěn)定增長；汽車制造業(yè)增加值同比增長6%左右。2026年，行業(yè)運(yùn)行保持穩(wěn)中向好發(fā)展態(tài)勢(shì)，產(chǎn)業(yè)規(guī)模和質(zhì)量效益進(jìn)一步提升。

中國汽車工業(yè)協(xié)會(huì)最新披露的數(shù)據(jù)顯示，2025年前8個(gè)月，我國汽車銷量同比增長12.6%，達(dá)到2112.8萬輛，其中新能源汽車銷量同比增長36.7%至962萬輛，在新車總銷量中的占比為45.5%。

今年以來的汽車出口也保持了快速增長。今年前8個(gè)月，我國汽車出口429.2萬輛，同比增長13.7%；同期新能源汽車出口153.2萬輛，同比增長87.3%。

這也是中國汽車銷量首次在前8個(gè)月就突破2000萬輛，整體新車增速以及新能源汽車的普及速度都遠(yuǎn)超預(yù)期。特別是純電動(dòng)汽車回到快速增長軌道，2025年前8個(gè)月銷量同比提升46.1%至615.8萬輛，成為新能源汽車市場的絕對(duì)主力。

按照目前的增長速度，以及接下來的“金九銀十”銷量旺季，《工作方案》提出的上述目標(biāo)有望達(dá)成。

為實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，《工作方案》從擴(kuò)大國內(nèi)消費(fèi)、提升供給質(zhì)量、優(yōu)化發(fā)展環(huán)境、深化開放合作等4個(gè)維度，提出了加快新能源汽車全面市場化拓展、進(jìn)一步加大力度促進(jìn)汽車消費(fèi)、推動(dòng)智能網(wǎng)聯(lián)技術(shù)產(chǎn)業(yè)化應(yīng)用等15條工作舉措，以及加強(qiáng)統(tǒng)籌協(xié)調(diào)、強(qiáng)化運(yùn)行監(jiān)測(cè)、加強(qiáng)人才培養(yǎng)等3條保障措施，相關(guān)的細(xì)化措施60余項(xiàng)。

在加快新能源汽車全面市場化拓展方面，《工作方案》提出，要加力推進(jìn)公共領(lǐng)域車輛全面電動(dòng)化先行區(qū)試點(diǎn)，推動(dòng)25個(gè)試點(diǎn)城市新增推廣城市公交、出租、物流配送等領(lǐng)域新能源汽車70萬輛以上，同時(shí)也要持續(xù)組織開展新能源汽車下鄉(xiāng)活動(dòng)和縣域充換電設(shè)施補(bǔ)短板試點(diǎn)等。

在基礎(chǔ)設(shè)施完善方面，《工作方案》優(yōu)化完善城市、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、公路沿線及居住區(qū)充換電設(shè)施網(wǎng)絡(luò)布局，推動(dòng)高速公路充換電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，因地制宜開展配電網(wǎng)改造，有序推進(jìn)氫能基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。深入開展縣鄉(xiāng)地區(qū)充電基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)應(yīng)用推廣活動(dòng)，力爭實(shí)現(xiàn)充換電基礎(chǔ)設(shè)施“鄉(xiāng)鄉(xiāng)全覆蓋”。鼓勵(lì)大功率充電、智能有序充電、“光儲(chǔ)充放”一體站等新技術(shù)推廣應(yīng)用，推進(jìn)車網(wǎng)互動(dòng)技術(shù)研發(fā)應(yīng)用。

9月13日，在2025泰達(dá)汽車論壇上，全國政協(xié)常委、清華大學(xué)教授歐陽明高也指出，車網(wǎng)互動(dòng)將成為城市已有配電網(wǎng)在風(fēng)電光伏占比不斷增加的情況下，解決充電容量的關(guān)鍵路徑。

據(jù)歐陽明高介紹，目前車用磷酸鐵鋰電池衰減到70%，一般可滿充滿放循環(huán)3000次，理論壽命一般10至15年。按單次續(xù)航500公里計(jì)算，500次循環(huán)可滿足一般家用轎車10至15年、最高25萬公里的總里程，富余的2500次循環(huán)電池包（按70千瓦時(shí)），最大可儲(chǔ)能“炒電”近15萬度。

歐陽明高預(yù)測(cè)，到2050年，電動(dòng)汽車保有量至少3.5億輛，以每輛車平均電量70千瓦時(shí)計(jì)算，車載儲(chǔ)能容量將超過240億千瓦時(shí)，與中國當(dāng)前每天消費(fèi)總電量相當(dāng)。

“隨著綠電逐步成為電力消費(fèi)主體，電動(dòng)汽車將成為真正的、能效最高的新能源汽車?！睔W陽明高表示，未來電動(dòng)汽車也有望實(shí)現(xiàn)充電免費(fèi)甚至成為賺錢工具。

此外，《工作方案》在提升供給質(zhì)量上提出要聚焦技術(shù)創(chuàng)新，加快攻關(guān)汽車芯片、固態(tài)電池等關(guān)鍵技術(shù)，培育中國汽車品牌，同時(shí)依托產(chǎn)業(yè)鏈安全監(jiān)測(cè)平臺(tái)動(dòng)態(tài)保障供應(yīng)鏈穩(wěn)定。

在上述《工作方案》中，工信部等部門也提出要進(jìn)一步規(guī)范汽車產(chǎn)業(yè)競爭秩序，加強(qiáng)成本調(diào)查和價(jià)格監(jiān)測(cè)，開展汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象專項(xiàng)整治等。

近半年來，主管部門已針對(duì)國內(nèi)汽車市場的無序競爭多次發(fā)聲，號(hào)召車市“反內(nèi)卷”、“反價(jià)格戰(zhàn)”，希望引導(dǎo)車市回到正常軌道，同時(shí)避免內(nèi)卷傳導(dǎo)至海外市場。

工信部部長李樂成9月9日在新聞發(fā)布會(huì)上指出，非理性競爭毀掉一個(gè)企業(yè)、毀掉一個(gè)產(chǎn)業(yè)，可能只在一夜之間，絕不能容忍這種事情發(fā)生。近段時(shí)間，工信部會(huì)同相關(guān)部門一道，依法依規(guī)治理新能源汽車、光伏等重點(diǎn)行業(yè)的非理性競爭，已有初步成效。

今年5月末，中汽協(xié)、工信部先后發(fā)聲，批評(píng)國內(nèi)汽車行業(yè)無序“價(jià)格戰(zhàn)”擠壓企業(yè)利潤空間。工信部相關(guān)負(fù)責(zé)人稱，將對(duì)汽車行業(yè)“內(nèi)卷式競爭”加大整治力度，推動(dòng)產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化調(diào)整，加強(qiáng)產(chǎn)品一致性抽查，配合相關(guān)部門開展反不正當(dāng)競爭執(zhí)法，采取必要的監(jiān)管措施，堅(jiān)決維護(hù)公平有序市場環(huán)境。

在反內(nèi)卷倡議下，今年6月以來已經(jīng)有多家車企先后公開承諾，將供應(yīng)商賬期縮短至不超過60天。

針對(duì)網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)等行業(yè)亂象，9月10日，工信部等六部門聯(lián)合發(fā)布《關(guān)于開展汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)的通知》，決定在全國范圍開展汽車行業(yè)網(wǎng)絡(luò)亂象專項(xiàng)整治行動(dòng)，集中整治非法牟利、夸大和虛假宣傳、惡意詆毀攻擊等亂象。

非法牟利行為包括炒作虛假內(nèi)容和散布車企負(fù)面話題，惡意解讀車企銷量波動(dòng)，以賺取網(wǎng)絡(luò)流量、獲取商業(yè)利益。以虛假或不規(guī)范測(cè)評(píng)等方式獲取商業(yè)利益，甚至要挾車企提供“保護(hù)費(fèi)”，亦屬非法牟利。利用生成式人工智能等技術(shù)制造新型“網(wǎng)絡(luò)水軍”，亦是整治目標(biāo)之一。

近日已有多家車企法務(wù)部集中發(fā)布公告，包括鴻蒙智行、小鵬汽車、蔚來汽車、理想汽車、極氪汽車等車企都公布了一大批網(wǎng)絡(luò)黑公關(guān)、網(wǎng)絡(luò)水軍，其中鴻蒙智行一家就公布了500多個(gè)非法賬號(hào)。