1.

常言道：風(fēng)水輪流轉(zhuǎn)。

常言又道：有心栽花花不開，無心插柳柳成蔭。

這兩個(gè)月應(yīng)該是江西老表最有存在感的兩個(gè)月，因?yàn)橐徊娞炝髁?，終于澆到自己頭上來了。

江西老表做夢也想不到，以前用了幾十年苦心宣傳紅色文旅，都沒激起多大水花；今年借著贛超的熱度，居然一夜就讓自己的紅色文旅火遍全國了。

一個(gè)是紅色文旅，一個(gè)是足球賽事；一個(gè)是思想教育，一個(gè)是釋放激情。原本這是牛馬不相及的兩件事，怎么就誤打誤撞到一起去了呢？

這一幕還要從贛超聯(lián)賽贛州隊(duì)主場對戰(zhàn)吉安隊(duì)說起。

8月31日，在贛超聯(lián)賽贛州對陣吉安的賽場上，大型紅色文旅史詩劇《長征第一渡》驚艷登場。

圖片

當(dāng)《十送紅軍》的背景音樂響起，4萬多名觀眾自發(fā)齊聲合唱，一時(shí)間，手機(jī)閃光燈閃爍，足球場宛如一片璀璨星河。

這一幕通過網(wǎng)絡(luò)迅速傳播，“贛超聯(lián)賽萬人合唱十送紅軍”“贛超贛州主場4萬多人合唱紅歌”等話題迅速沖上熱搜，就連央視、新華社、人民日報(bào)等官媒都爭相轉(zhuǎn)發(fā)，點(diǎn)燃了全國網(wǎng)友心里那份最樸素的紅色情感。

圖片

這場合唱的爆火背后，是兩座紅色城市的精神共鳴，是一段段刻骨銘心的歷史記憶。

贛州是全國著名的革命老區(qū)，是紅軍長征決策地和出發(fā)地；而吉安是鍛造井岡山革命根據(jù)地的紅色搖籃。

當(dāng)紅色旋律在兩座紅色城市的“對話”中響起，這份情感共鳴早已超越了足球賽事的輸贏，成為一場跨越時(shí)空的紅色精神傳承。

一直以來，紅色文旅都是思想教育型的旅游資源，并不是受歡迎的享樂型旅游資源，推廣都要強(qiáng)烈依賴學(xué)校和黨政事業(yè)單位，有非常強(qiáng)的政策性，這與市場經(jīng)濟(jì)下文旅業(yè)的商業(yè)理念多少有些違和。

然而贛州文旅很聰明，借助贛超的熱點(diǎn)和勢能，把自己獨(dú)一無二的紅色文旅產(chǎn)品，在球場向線上線下的觀眾深情演繹出來，這才讓全國更多人知道了于都縣，知道了長征第一渡。

江西這一波潑天富貴，羨煞了隔壁網(wǎng)友，他們紛紛艾特自己所在的城市文旅局向江西抄作業(yè)。

江西老表干啥都習(xí)慣了抄別人，突然被別人抄一次，這下倒搞的有點(diǎn)不好意思了。

不過功勞有其主，網(wǎng)友們把贛超這波帥氣的操作歸功于文旅局，而不是足協(xié)。

相反，網(wǎng)友們強(qiáng)烈抵制足協(xié)插手贛超，他們害怕足協(xié)毀掉了自己心中的快樂足球。

原來，贛超爆火，并不是大家愛看足球本身，而是愛看屬于自己家鄉(xiāng)的那份榮譽(yù)感，愛看山河壯麗、國泰民安的人間煙火氣。

大家才不管球賽是官方的還是社會的，是職業(yè)的還是業(yè)余的，只要球賽承載的是大家共同的情懷，而不是某個(gè)人或某個(gè)團(tuán)體的私利，那么球賽就值得民意去擁護(hù)。

2.

最近，中國足協(xié)正式印發(fā)《中國足球協(xié)會社會足球賽事活動賽風(fēng)賽紀(jì)管理辦法（試行）》，強(qiáng)化社會足球跨區(qū)域賽事報(bào)備及違規(guī)處罰機(jī)制，這個(gè)新規(guī)被廣泛解讀為中國足協(xié)終于把手伸向社會足球聯(lián)賽了。

這新規(guī)被解讀的背后，蘊(yùn)藏著所有關(guān)心社會足球聯(lián)賽的人幾個(gè)“心愿”。

心愿一：希望蘇超贛超等社會足球聯(lián)賽能為中國足球聯(lián)賽探出一條新路來。

由于中國足球、中超近年來的表現(xiàn)難令人滿意，所以大家將希望寄托到了蘇超贛超等社會足球身上，希望它為中國足球、中國足球聯(lián)賽探出一條新路來。

盡管專業(yè)人士認(rèn)為業(yè)余聯(lián)賽與職業(yè)聯(lián)賽不可同日而語，但這種期盼也沒有絲毫減弱。

心愿二：不希望中國足協(xié)以任何形式參與到社會足球賽事中來。

下面我從法律、現(xiàn)實(shí)和邏輯三個(gè)層面來詳細(xì)解釋這個(gè)心愿的可行性：

①.法律層面：基于“會員契約”的有限管轄權(quán)。

中國足協(xié)首先是一個(gè)社會團(tuán)體法人，它的權(quán)力首要來源是其《章程》以及會員（包括地方足協(xié)、俱樂部、聯(lián)賽等）的認(rèn)可與授權(quán)，這種關(guān)系是基于一種“契約精神”。

因此，中國足協(xié)的規(guī)章制度（如《中國足球協(xié)會紀(jì)律準(zhǔn)則》）對其會員、注冊的俱樂部、注冊的教練員、注冊的運(yùn)動員等具有明確的、強(qiáng)制性的約束力。

如果是中國足協(xié)體系內(nèi)的比賽（如中超、中甲、中乙、足協(xié)杯等），就必須遵守它的所有規(guī)定。

對于完全獨(dú)立于中國足協(xié)體系之外的“純社會性比賽”（例如，某個(gè)企業(yè)內(nèi)部組織的業(yè)余聯(lián)賽、幾個(gè)小區(qū)鄰居自己約的錦標(biāo)賽、且所有參與方均未在中國足協(xié)注冊），中國足協(xié)沒有直接的法律依據(jù)去強(qiáng)制監(jiān)管或處罰他們，這類活動更像是一種社會自發(fā)性大眾活動。

②. 現(xiàn)實(shí)層面：通過“間接途徑”實(shí)現(xiàn)廣泛影響。

盡管法律上管轄權(quán)有限，但中國足協(xié)可以通過以下方式極大地影響甚至監(jiān)管社會性球賽。

絕大多數(shù)有一定水平的裁判、教練員甚至球員，都在中國足協(xié)注冊。

如果一個(gè)社會性球賽想聘請有資質(zhì)的國家級裁判，那么這些裁判本身就受中國足協(xié)《紀(jì)律準(zhǔn)則》的約束。

如果比賽中出現(xiàn)嚴(yán)重違規(guī)（如暴力行為），即使比賽本身不是足協(xié)舉辦的，足協(xié)依然可以依據(jù)規(guī)章對注冊裁判、注冊球員或注冊教練員進(jìn)行行業(yè)內(nèi)處罰（如禁賽），這實(shí)際上就將其監(jiān)管延伸到了社會性賽場。

很多地方體育局或足協(xié)為了安全和管理需要，會要求舉辦具有一定規(guī)模（如跨區(qū)域、多隊(duì)伍、有獎金的）的社會足球賽事進(jìn)行備案。

在備案過程中，主辦方往往被要求遵守相關(guān)的管理辦法，而這些辦法通常會援引或借鑒中國足協(xié)的規(guī)則，這使得足協(xié)的規(guī)則成為了事實(shí)上的行業(yè)標(biāo)準(zhǔn)。

作為中國足球領(lǐng)域唯一的全國性協(xié)會，它制定的《足球競賽規(guī)則》解釋、裁判法、場地標(biāo)準(zhǔn)等，自然而然地成為了所有足球活動的參考標(biāo)準(zhǔn)，即使是社會性比賽也大多會遵循。

對于重要的、影響較大的社會性賽事，如果出現(xiàn)重大問題（如大規(guī)模騷亂、嚴(yán)重安全事故），體育行政部門可能會介入，并通常會聯(lián)合足協(xié)這個(gè)“專業(yè)機(jī)構(gòu)”一起處理，從而使足協(xié)的權(quán)威得到體現(xiàn)。

③. 邏輯層面：監(jiān)管的“必要性”與“邊界”。

從積極的角度看，這種延伸監(jiān)管有助于維護(hù)整個(gè)足球生態(tài)的秩序。

例如，一個(gè)在業(yè)余比賽中屢屢施暴的球員，如果不受任何約束，可能會流竄于各個(gè)賽場繼續(xù)施暴，足協(xié)的跨賽事處罰能力起到了關(guān)鍵的震懾和懲戒作用。

另一方面，這種缺乏清晰法律邊界的廣泛影響力，有時(shí)可能導(dǎo)致權(quán)力濫用或“管得過寬”的爭議。

例如，一個(gè)完全自娛自樂、與足協(xié)體系毫無瓜葛的比賽，是否應(yīng)該因?yàn)橐粋€(gè)內(nèi)部沖突而受到足協(xié)的處罰？這中間存在灰色地帶。

部分地方賽事組織者（如蘇超）反映新規(guī)增加行政流程（如備案、注冊、保險(xiǎn)等），導(dǎo)致辦賽成本上升。

心愿三：不要把蘇超贛超等社會足球簡單看成一場單純的賽事。

熱愛蘇超贛超的人會很樂意地把蘇超贛超故事講述成城市形象塑造故事、點(diǎn)燃城市消費(fèi)活力故事乃至于營商環(huán)境故事，唯獨(dú)不希望將它們視為一場單純的足球賽事。

當(dāng)8月30日晚上，京東創(chuàng)始人劉強(qiáng)東出現(xiàn)在蘇超宿遷主場對戰(zhàn)淮安的賽事現(xiàn)場時(shí)，宿遷人的城市榮譽(yù)感、自豪感達(dá)到了一個(gè)高峰，他們的“大強(qiáng)子”回來了。

圖片

蘇超贛超等社會足球聯(lián)賽經(jīng)歷了無約束無干預(yù)的野蠻生長后，一定會逐漸被專業(yè)化制度化嚴(yán)格規(guī)范的。

被足協(xié)伸手監(jiān)管了的社會足球聯(lián)賽，以后還有看頭嗎？

時(shí)間會給出一切答案的。