書名：《國際數(shù)據(jù)法學(xué)》

主編：馬忠法

出版社：上?？茖W(xué)技術(shù)出版社

出版時間：2025年7月

本書簡介

本書旨在以多維視角闡釋國際數(shù)據(jù)法這一新興領(lǐng)域，內(nèi)容涵蓋國際數(shù)據(jù)法的理論基礎(chǔ)、實踐應(yīng)用以及全球治理等多個層面。本書在現(xiàn)有研究的基礎(chǔ)上，綜合相關(guān)學(xué)術(shù)論文及國際數(shù)據(jù)法學(xué)的相關(guān)內(nèi)容，以當(dāng)下國際數(shù)據(jù)相關(guān)多邊條約、雙邊條約及有關(guān)國際軟法的內(nèi)容為主要研究和分析對象，結(jié)合中國、美國等主要國家或地區(qū)相關(guān)數(shù)據(jù)及數(shù)據(jù)交易或跨境流動的規(guī)范，意圖構(gòu)建一個較為系統(tǒng)、完整的國際數(shù)據(jù)法的初步體系，并提出一些展望，為國際數(shù)據(jù)法的進(jìn)一步研究添磚加瓦。

本書特點：一是真正以“條約”為基礎(chǔ)，開展國際數(shù)據(jù)協(xié)調(diào)法律機(jī)制的分析和研究，本質(zhì)上區(qū)別于以往的國別法與比較法研究，凸顯了國際法的學(xué)科特點。二是對國際數(shù)據(jù)法學(xué)的一些基礎(chǔ)理論問題進(jìn)行了初步探討。

后 記

數(shù)據(jù)已成為數(shù)智時代的重要資源和生產(chǎn)要素，其跨境流動在全球化背景下也呈現(xiàn)出不可抑制的趨勢。因此，開展關(guān)于數(shù)據(jù)流動的國際法問題的研究有著較強(qiáng)的現(xiàn)實意義。本書圍繞國際數(shù)據(jù)法學(xué)可能涉及的基本理論、實證的國際條約規(guī)范和相關(guān)實踐，以及國際數(shù)據(jù)法學(xué)面對的前沿問題、爭端解決等進(jìn)行了梳理，并基于現(xiàn)有的文獻(xiàn)展開了一定的研究，意在為當(dāng)下數(shù)據(jù)的國際流動提供理論支撐和法律依據(jù)。

本書第1章分析了本書的寫作目的意義、基本框架及主要內(nèi)容等，意圖讓讀者對其總體概貌有一個了解。

第2章全面勾勒了國際數(shù)據(jù)法的基本理論框架，從概念界定到原則闡釋，明確了國際數(shù)據(jù)法的研究范圍和核心議題，剖析了國際數(shù)據(jù)法的內(nèi)涵、外延及其特征，揭示了其與傳統(tǒng)法律領(lǐng)域的區(qū)別，并強(qiáng)調(diào)了全球化背景下規(guī)范數(shù)據(jù)流動和隱私保護(hù)的必要性。在此基礎(chǔ)上，本章介紹了國際數(shù)據(jù)法的基本原則，包括數(shù)據(jù)主權(quán)、數(shù)據(jù)自由流動、個人信息保護(hù)等，還從歷史視角追溯了國際數(shù)據(jù)法的起源和發(fā)展。

第3章、第4章分別討論和分析了現(xiàn)有實證的國際數(shù)據(jù)法規(guī)范或機(jī)制，主要從與數(shù)據(jù)相關(guān)的全球性多邊國際組織與規(guī)范、區(qū)域性或雙邊的國際法規(guī)范與機(jī)制兩個層面展開分析。前者包括對全球性的國際組織與多邊條約，即聯(lián)合國、國際電信聯(lián)盟、世界貿(mào)易組織等與國際數(shù)據(jù)法之間關(guān)系的分析及就有關(guān)規(guī)范的內(nèi)容進(jìn)行介紹等；后者主要包括歐盟的相關(guān)規(guī)則、以美國為核心的區(qū)域性及雙邊規(guī)則、環(huán)太平洋地區(qū)的區(qū)域性及雙邊規(guī)則等。

第5章探討了國際數(shù)據(jù)法的前沿問題，如人權(quán)與國際數(shù)據(jù)法、國際貿(mào)易與國際數(shù)據(jù)法、國際金融與國際數(shù)據(jù)法、知識產(chǎn)權(quán)與國際數(shù)據(jù)法、區(qū)塊鏈與國際數(shù)據(jù)法等方面面對的挑戰(zhàn)與應(yīng)對。

第6章和第7章分別就國際數(shù)據(jù)爭端與解決、國際數(shù)據(jù)法學(xué)與中國進(jìn)行了探討。

本書遵循的邏輯是以數(shù)智時代下的數(shù)據(jù)國際流動為背景，以相關(guān)的理論為支撐，以實證的數(shù)據(jù)國際法規(guī)范為主要分析和論證的內(nèi)容與依據(jù)，以國際數(shù)據(jù)法學(xué)的前沿問題和國際數(shù)據(jù)爭端與解決為探索，以國際數(shù)據(jù)法學(xué)與中國為落腳點和歸宿，試圖構(gòu)成一個具有一定特色的國際數(shù)據(jù)法學(xué)體系，從而服務(wù)于數(shù)據(jù)在合規(guī)、合法前提下的跨境流動及其價值的實現(xiàn)。

未來，國際數(shù)據(jù)法領(lǐng)域內(nèi)還有以下七個重點議題，值得讀者予以關(guān)注和研究：

(1)數(shù)據(jù)主權(quán)的法律問題。

數(shù)據(jù)主權(quán)是數(shù)字經(jīng)濟(jì)時代國家主權(quán)的新表現(xiàn)形式，主張并行使數(shù)據(jù)主權(quán)是實現(xiàn)后續(xù)管理日標(biāo)的前提條件。未來的研究需要重點關(guān)注數(shù)據(jù)主權(quán)的國際共識、數(shù)據(jù)霸權(quán)、數(shù)據(jù)跨境流動等問題，并探討如何在國際社會中推動數(shù)據(jù)主權(quán)的共識和實踐。

具體關(guān)注重點有：

第一，數(shù)據(jù)主權(quán)的法律化表達(dá)。數(shù)據(jù)主權(quán)的法律化需要明確其定義和內(nèi)涵，包括國家對數(shù)據(jù)的所有權(quán)、控制權(quán)、管轄權(quán)和使用權(quán)。未來的研究需要從法律角度探討數(shù)據(jù)主權(quán)的具體內(nèi)容和行使方式，確保數(shù)據(jù)主權(quán)的法律化表達(dá)能夠適應(yīng)數(shù)據(jù)的無形性、可分性和可移動性帶來的挑戰(zhàn)。

第二，數(shù)據(jù)主權(quán)與國際共識。數(shù)據(jù)主權(quán)的國際共識尚未達(dá)成，不同國家和地區(qū)對數(shù)據(jù)主權(quán)持有不同的態(tài)度和立場。未來的研究需要推動國際社會在數(shù)據(jù)主權(quán)概念和范圍上達(dá)成共識，促進(jìn)國際規(guī)則的制定和實施。中國可以利用其數(shù)據(jù)體量優(yōu)勢，推動構(gòu)建國際規(guī)則，發(fā)展壯大本國產(chǎn)業(yè)，加快完善數(shù)據(jù)主權(quán)相關(guān)法律法規(guī)，為維護(hù)國家數(shù)據(jù)主權(quán)和網(wǎng)絡(luò)安全提供保障。

第三，數(shù)據(jù)主權(quán)與長臂管轄。數(shù)據(jù)自由論強(qiáng)調(diào)數(shù)據(jù)可以排除主權(quán)干預(yù)地自由流動，而數(shù)據(jù)主權(quán)論則主張數(shù)據(jù)治理仍從屬于傳統(tǒng)主權(quán)。未來的研究需要探討如何在尊重數(shù)據(jù)主權(quán)的基礎(chǔ)上，實現(xiàn)數(shù)據(jù)的自由流動和合理利用，避免數(shù)據(jù)霸權(quán)和長臂管轄帶來的負(fù)面影響。

第四，有關(guān)數(shù)據(jù)主權(quán)的國際合作。國際合作是數(shù)據(jù)主權(quán)研究的重要方向之一。未來的研究需要關(guān)注國際社會在數(shù)據(jù)治理方面的合作機(jī)制，探討如何通過國際條約或國際治理框架，推動數(shù)據(jù)跨境流動的國際協(xié)調(diào)機(jī)制。中國可以積極參與國際規(guī)則制定，化被動為主動，促進(jìn)數(shù)據(jù)合理、合法、平等共享。

(2)數(shù)據(jù)跨境流動的法律規(guī)制。

數(shù)據(jù)跨境流動是全球數(shù)字貿(mào)易的重要組成部分，涉及數(shù)據(jù)的自由流動和數(shù)據(jù)保護(hù)的平衡。未來的研究需要關(guān)注數(shù)據(jù)跨境流動的規(guī)制手段和規(guī)制程度，探討如何在保障數(shù)據(jù)安全的同時促進(jìn)數(shù)據(jù)的自由流動。例如，歐盟的《通用數(shù)據(jù)保護(hù)條例》(GDPR)和美國的《澄清境外數(shù)據(jù)合法使用法案》(CLOUD Act)都對跨境數(shù)據(jù)流動提出了嚴(yán)格的要求。

具體而言，未來相關(guān)國際法的發(fā)展重點包括：

第一，數(shù)據(jù)跨境流動的法律規(guī)制模式。全球主要形成了數(shù)據(jù)自由流動模式、數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)模式、數(shù)據(jù)本地化保護(hù)模式三種數(shù)據(jù)跨境流動的治理模式。美國主張數(shù)據(jù)自由流動，而歐盟則強(qiáng)凋數(shù)據(jù)權(quán)利保護(hù)，中國等發(fā)展中國家則傾向于數(shù)據(jù)本地化保護(hù)。未來的研究需要從多個國家的治理模式入手，為中國數(shù)據(jù)跨境流動治理提出有效的建議。

第二，數(shù)據(jù)本地化與數(shù)據(jù)存儲。許多國家通過數(shù)據(jù)本地化措施來加強(qiáng)對數(shù)據(jù)資源的管理和控制。例如，俄羅斯和澳大利亞通過對立法的動態(tài)調(diào)整來強(qiáng)化對數(shù)據(jù)的控制，要求數(shù)據(jù)存儲在本國境內(nèi)。未來的研究需要探討數(shù)據(jù)本地化對數(shù)據(jù)跨境流動的影響及其法律規(guī)制。

第三，技術(shù)發(fā)展與數(shù)據(jù)跨境流動治理。技術(shù)發(fā)展對數(shù)據(jù)主權(quán)的實現(xiàn)提出了新的挑戰(zhàn)。大數(shù)據(jù)、云計算、人工智能等技術(shù)的發(fā)展使得數(shù)據(jù)的利用和管理更加復(fù)雜。未來的研究需要關(guān)注技術(shù)發(fā)展帶來的數(shù)據(jù)安全風(fēng)險，制定有效的技術(shù)防護(hù)措施。

(3)數(shù)據(jù)隱私保護(hù)的國際法問題。

數(shù)據(jù)隱私保護(hù)是數(shù)據(jù)國際法治中的重要內(nèi)容，尤其是在物聯(lián)網(wǎng)時代，數(shù)據(jù)的收集和使用需要更加注重用戶的隱私權(quán)。未來的研究需要探討如何在數(shù)據(jù)利用和保護(hù)中平衡隱私權(quán)，制定有效的隱私保護(hù)政策和技術(shù)。

(4)數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的國際法律協(xié)調(diào)。

數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問題是一個新興的法律問題，涉及數(shù)據(jù)的權(quán)屬、使用權(quán)和收益權(quán)。未來的研究需要從國際法角度探討數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)的界定、保護(hù)和交易，確保數(shù)據(jù)的合法利用和流通。當(dāng)前，學(xué)界對此仍存在顯著爭議。學(xué)者對于數(shù)據(jù)產(chǎn)權(quán)問題可以劃分為贊成派和反對派，贊成派認(rèn)為應(yīng)當(dāng)創(chuàng)設(shè)新型數(shù)據(jù)財產(chǎn)權(quán)，以促進(jìn)創(chuàng)新和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展。

(5)國際數(shù)據(jù)治理的法律合作。

國際數(shù)據(jù)治理需要各國之間的合作和協(xié)調(diào)。未來的研究需要關(guān)注國際社會在數(shù)據(jù)治理方面的合作機(jī)制，探討如何通過國際條約或國際治理框架，推動建立數(shù)據(jù)跨境流動的國際協(xié)調(diào)機(jī)制。例如，中國已具備相當(dāng)豐碩的技術(shù)成果，理應(yīng)主動、迅速地融入國際溝通中，以主動權(quán)贏得規(guī)則制定權(quán)。

(6)數(shù)據(jù)安全的國際法規(guī)制。

隨著大數(shù)據(jù)的深度應(yīng)用，網(wǎng)絡(luò)空間數(shù)據(jù)安全問題日益凸顯。未來的研究需要關(guān)注數(shù)據(jù)安全治理，探討如何通過國際立法與法律實施，在保障數(shù)據(jù)安全的同時促進(jìn)數(shù)據(jù)的有效利用。例如，《數(shù)據(jù)安全法》和《個人信息保護(hù)法》的相繼出臺，使得數(shù)據(jù)安全治理成為未來數(shù)據(jù)治理領(lǐng)域持續(xù)關(guān)注的熱點。

(7)國際法視域下的數(shù)據(jù)協(xié)同治理。

數(shù)據(jù)治理應(yīng)聚合多方主體力量協(xié)同進(jìn)行，通過發(fā)揮各方優(yōu)勢、平衡各方利益，共同提高治理效率與質(zhì)量。未來的國際數(shù)據(jù)法研究需要探討多元主體協(xié)同、技術(shù)協(xié)同和平臺協(xié)同的具體法律機(jī)制和實施路徑。

綜上可知，國際數(shù)據(jù)法是一個多維度、跨學(xué)科的研究領(lǐng)域。未來，仍有待進(jìn)一步綜合考慮法律、經(jīng)濟(jì)、技術(shù)等多個方面的因素，進(jìn)行深度、細(xì)化的國際數(shù)據(jù)法研究，從而推動數(shù)據(jù)國際法治的理論和實踐不斷進(jìn)步。

目 錄

主編簡介

上海數(shù)據(jù)研究院

按上海市政府工作要求，由上海數(shù)據(jù)集團(tuán)牽頭設(shè)立的高水平數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究機(jī)構(gòu)，以打造數(shù)據(jù)戰(zhàn)略研究平臺和創(chuàng)新策源地為總體使命，鏈接全球智慧，服務(wù)數(shù)據(jù)發(fā)展。

圍繞建成國家數(shù)據(jù)領(lǐng)域高端智庫目標(biāo)，服務(wù)國家大數(shù)據(jù)戰(zhàn)略和數(shù)字經(jīng)濟(jì)發(fā)展，開展相關(guān)前瞻研究工作，服務(wù)政府決策，賦能企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型，創(chuàng)新數(shù)商發(fā)展，培育產(chǎn)業(yè)生態(tài)。

依托上海“五個中心”建設(shè)成果以及新型數(shù)據(jù)基礎(chǔ)設(shè)施、數(shù)據(jù)資源、數(shù)據(jù)產(chǎn)業(yè)、數(shù)據(jù)人才等方面優(yōu)勢，上海數(shù)據(jù)研究院將構(gòu)建開放包容的研究平臺，賦能新質(zhì)生產(chǎn)力高質(zhì)量發(fā)展。

馬忠法

法學(xué)博士，復(fù)旦大學(xué)法學(xué)院教授、博士生導(dǎo)師，復(fù)旦大學(xué)知識產(chǎn)權(quán)研究中心主任；哥倫比亞大學(xué)法學(xué)院等多家知名機(jī)構(gòu)訪問學(xué)者，上海市高級人民法院特聘教授，中國國際法學(xué)會理事，上海WTO法研究會副會長。研究領(lǐng)域：國際公法、國際貿(mào)易的知識產(chǎn)權(quán)法等；主持國家哲學(xué)社會科學(xué)重大項目等省部級以上項目11項，獲上海市哲學(xué)社會科學(xué)優(yōu)秀成果獎、安子介國際貿(mào)易優(yōu)秀成果獎等省部級獎項多項。

文章觀點不代表主辦機(jī)構(gòu)立場。

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