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本文轉自公眾號：清潔空氣政策伙伴關系

清潔空氣對我們的健康和日常生活十分重要，而空氣污染是當今全球人類健康面臨的最大一個環(huán)境風險?？諝馕廴静粌H對婦女、兒童和老年人的影響格外嚴重，還對生態(tài)系統(tǒng)產(chǎn)生負面影響。

當前國際社會對清潔空氣的日益強烈，越來越多人認識到改善空氣質量可以促進減緩氣候變化，而減緩氣候變化可以改善空氣質量。

聯(lián)合國大會將每年9月7日定為國際清潔空氣藍天日。今天我們想通過這份報告告訴你，投資清潔空氣不僅會帶來更多的健康效益，也會帶來更多的社會福祉。當然，現(xiàn)階段“投資清潔空氣”仍然面臨一些壓力和困境，而這也更說明了促進推動這一行為的重要性和迫切性。

01

減少空氣污染帶來顯著的健康效益

圖1. 全球空氣污染的負面影響

圖源：Clean Air Fund

空氣污染是全球致命的健康風險之一，也是造成全球死亡和疾病的主要原因之一。據(jù)統(tǒng)計，空氣污染每年造成全球830萬人過早死亡，讓全球平均預期壽命縮短2.2年，每年增加8.1萬億美元的全球醫(yī)療費用。

采取行動減少空氣污染可以從源頭上減少死亡和疾病產(chǎn)生，帶來顯著的健康效益。

在中國，空氣質量改善對人類健康帶來了顯著影響。自2013年中國實施《國家空氣質量行動計劃》以來，全國范圍內（基于衛(wèi)星數(shù)據(jù)）PM2.5平均水平下降了40%，平均每個人的預期壽命將因此延長兩年。僅2013年至2017年間，由于空氣污染減少，長期空氣污染暴露導致的過早死亡減少了14%，短期空氣污染暴露相關的死亡減少了61%。

在美國，自1970年《清潔空氣法》實施以來，到2018年六種常見污染物的綜合排放量（PM2.5、PM10、SO2、NOx、VOCs、CO、Pb）減少了74%，避免了多達37萬人的過早死亡和18.9萬次心臟和呼吸疾病相關的治療。這些健康收益的凈經(jīng)濟效益達到3.8萬億美元，《清潔空氣法》帶來的年度收益高于其監(jiān)管成本的32倍。

02

一些空氣污染最為嚴重的地區(qū)獲得的資助卻最少

圖2. 2015-2022年全球接受空氣質量項目資助的地區(qū)分布情況

圖源：Clean Air Fund

空氣污染不分國界，然而對清潔空氣項目的資助卻呈現(xiàn)出明顯的區(qū)域差異。非洲、拉丁美洲和亞洲部分地區(qū)（不包括中國和印度）的清潔空氣項目資金較少。2015年至2022年間，流向非洲的資金占全球所有清潔空氣資助的不到1%（190萬美元），而非洲大陸的空氣污染程度位居世界前列，對健康造成的影響也最為嚴重。2019年，空氣污染導致非洲110萬人死亡，是非洲第二大死亡風險因素。同時，拉丁美洲也面臨資金不足的問題，僅獲得總資助的2%（570萬美元）。

03

越來越多的資助者關注空氣質量與氣候、健康、社會公平等問題的協(xié)同治理

圖3. 2022年提供空氣質量項目資助的基金會重點關注領域

圖源：Clean Air Fund

近年來，以氣候、能源與環(huán)境（CEE）為重點關注領域的資助者提供了最多的清潔空氣資助基金，2015年至2022年，CEE領域的基金會總計提供了2.907億美元的資助。2022年間77%的清潔空氣項目資金都來自以CEE基金會。其次是致力于社會公平的組織，2015年至2022年共為清潔空氣項目提供了1.333億美元的資助。第三是關注健康的組織，2015年至2022年向清潔空氣項目提供了9590萬美元的資助。

關注CEE、健康、與社會公平的基金會對于清潔空氣項目的資助呈現(xiàn)上揚勢頭。2015年至2022年間，這些領域的基金會對清潔空氣項目的資助顯著增加。其中，來自CEE基金會的資助從2015年的1420萬美元增至2022年的5490萬美元；而來自社會公平基金會的資助從2015年的510萬美元增加到2022年的2890萬美元；來自健康基金會的資助從2015年的190萬美元增至2022年的2390萬美元，考慮到空氣質量提升帶來的顯著健康效益，健康領域的資助水平仍有待提高。

04

空氣質量相關項目的資金仍然不足

圖4. 2015-2022年每年用于空氣質量的慈善資金

圖源：Clean Air Fund

2015年至2022年期間，共有3.3億美元已知慈善基金用于清潔空氣項目。自2015年以來，清潔空氣項目的資助水平增長了三倍。然而，2022年的清潔空氣資助為7130萬美元，與2021年相比僅略有增加，同比增速放緩。在所有慈善基金會的資助中，清潔空氣項目資助只占總不到0.1%。

圖源：Clean Air Fund

國際發(fā)展資助者也沒有對清潔空氣項目產(chǎn)生足夠的重視。根據(jù)美國環(huán)境保護署的研究，在空氣污染控制上每花費1美元，估計可產(chǎn)生30美元的經(jīng)濟效益。但是在2015-2021年間，只有1%的國際發(fā)展資金（173億美元）和2%的國際公共氣候資金（116億美元）用于解決空氣污染問題，遠遠無法滿足空氣污染相關項目的資金需求。不過值得高興的是，2021年國際發(fā)展資金中用于清潔空氣項目的資金（23億美元）首次超過了用于延長化石燃料使用項目的資金（15億美元）。

與面臨的巨大挑戰(zhàn)相比，目前用于清潔空氣項目的資金仍然不足，政府、企業(yè)、社會組織及個人等應該增加對清潔空氣項目的投資，同時應加強國際、組織間合作，提高空氣污染問題的關注度，呼吁采取更多行動，攜手創(chuàng)造“空氣-健康-氣候-社會公平”的協(xié)同效益。

空氣污染無國界，是全人類面臨的共同挑戰(zhàn)。國際各界應給予資金不足的國家、城市和地區(qū)更多的關注和支持，尤其是非洲、拉丁美洲和部分空氣質量惡化迅速的亞洲地區(qū)。

每個人都有著保護地球大氣、確保人人享有清潔空氣的責任與義務。讓我們攜起手來，一起投資清潔空氣，共創(chuàng)清潔美麗藍天！

參考資料

[1] Clean Air Fund (2024). Philanthropic Foundation Funding?for Clean Air: Advancing climate action, health and social justice.

https://www.cleanairfund.org/resource/philanthropic-funding/

[2] Clean Air Fund (2023). The State of Global Air Quality Funding 2023.

https://www.cleanairfund.org/resource/state-of-global-air-quality-funding-2023/?gad_source=1&gclid=CjwKCAjwxNW2BhAkEiwA24Cm9FgwKLmUnfD8MAari6bRBJaLhV5vCnS2bidz4LjnW0rVFEz_3BlFCBoCwJEQAvD_BwE

【內容來源：CCAPP秘書處基于Clean Air Fund官網(wǎng)內容編譯整理，僅供參考】

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