在建筑工程領(lǐng)域，掛靠經(jīng)營的現(xiàn)象并不少見。由于種種原因，被掛靠單位的賬戶有時(shí)會被凍結(jié)，這無疑給實(shí)際施工人帶來了巨大的困擾。今天，我們就來聊聊，遇到這種情況，實(shí)際施工人該如何應(yīng)對。

賬戶凍結(jié)的常見原因

1、債務(wù)糾紛：被掛靠單位可能因自身的債務(wù)問題，如未償還貸款、拖欠供應(yīng)商貨款等，被債權(quán)人起訴至法院，導(dǎo)致賬戶被凍結(jié)。例如，被掛靠單位與材料供應(yīng)商簽訂了采購合同，卻未能按時(shí)支付貨款，供應(yīng)商在多次催款無果后，向法院提起訴訟并申請財(cái)產(chǎn)保全，法院依法凍結(jié)了被掛靠單位的賬戶。

2、法律訴訟：涉及其他法律糾紛，如合同違約、侵權(quán)等案件，敗訴后未履行生效法律文書確定的義務(wù)，賬戶被強(qiáng)制執(zhí)行凍結(jié)。比如，被掛靠單位在另一個(gè)工程項(xiàng)目中違反了與發(fā)包方的合同約定，給發(fā)包方造成了損失，經(jīng)法院判決需承擔(dān)賠償責(zé)任，但被掛靠單位拒絕賠償，發(fā)包方申請強(qiáng)制執(zhí)行，其賬戶因此被凍結(jié)。

3、違規(guī)操作：被掛靠單位存在違法違規(guī)經(jīng)營行為，如偷稅漏稅、非法經(jīng)營等，相關(guān)部門采取凍結(jié)賬戶的處罰措施。例如，稅務(wù)部門發(fā)現(xiàn)被掛靠單位存在嚴(yán)重的偷稅漏稅行為，在調(diào)查核實(shí)后，依法凍結(jié)了其賬戶，以確保稅款的追繳。

實(shí)際施工人的身份界定

在探討應(yīng)對措施之前，明確實(shí)際施工人的身份至關(guān)重要。實(shí)際施工人是指在無效建設(shè)工程施工合同中實(shí)際完成工程建設(shè)的主體，包括轉(zhuǎn)包、違法分包、借用資質(zhì)情形下的承包人。一般來說，要證明自己是實(shí)際施工人，需提供以下證據(jù)：

1、掛靠協(xié)議：明確雙方的掛靠關(guān)系，約定掛靠的權(quán)利義務(wù)，如掛靠費(fèi)用的支付、工程質(zhì)量的責(zé)任承擔(dān)等。

2、施工相關(guān)記錄：包括施工日志、工程進(jìn)度報(bào)告、現(xiàn)場簽證單等，證明自己實(shí)際參與了工程的施工管理。

3、資金往來憑證：如支付材料款、工人工資的憑證，以及與被掛靠單位之間關(guān)于工程款結(jié)算的往來記錄等，表明自己對工程進(jìn)行了資金投入。

實(shí)際施工人的應(yīng)對策略

1、了解凍結(jié)詳情：一旦得知被掛靠單位賬戶被凍結(jié)，實(shí)際施工人應(yīng)盡快通過被掛靠單位或直接向銀行、法院了解賬戶凍結(jié)的具體情況。包括凍結(jié)的法院、凍結(jié)的原因、凍結(jié)的金額和期限等。只有清楚這些信息，才能制定有針對性的應(yīng)對方案。例如，通過法院的凍結(jié)裁定書，可以明確是因?yàn)槟囊黄鸢讣?dǎo)致賬戶被凍結(jié)，申請人是誰，這有助于分析解凍的可能性和途徑。

2、與發(fā)包方協(xié)商：若在發(fā)包方付款前知曉賬戶凍結(jié)情況，實(shí)際施工人應(yīng)積極與發(fā)包方和被掛靠單位溝通，建議發(fā)包方不要將工程款支付至被凍結(jié)的賬戶?？梢詤f(xié)商由被掛靠單位出具委托付款函，將工程款支付至指定的安全賬戶。例如，實(shí)際施工人可以向發(fā)包方說明賬戶凍結(jié)的風(fēng)險(xiǎn)，強(qiáng)調(diào)如果工程款支付到被凍結(jié)賬戶，可能會導(dǎo)致資金無法及時(shí)用于工程建設(shè)，影響工程進(jìn)度，從而爭取發(fā)包方的理解和配合。

3、提出執(zhí)行異議：如果工程款已經(jīng)支付至被凍結(jié)賬戶，實(shí)際施工人可依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，向凍結(jié)賬戶的法院提出執(zhí)行異議。在執(zhí)行異議申請中，要詳細(xì)說明自己的實(shí)際施工人身份，以及被凍結(jié)款項(xiàng)屬于自己應(yīng)得的工程款，不屬于被掛靠單位的財(cái)產(chǎn)。同時(shí)，需提交充分的證據(jù)來支持自己的主張，如前文提到的掛靠協(xié)議、施工記錄、資金往來憑證等。例如，實(shí)際施工人可以整理好相關(guān)證據(jù)，按照法院規(guī)定的格式和程序，向法院提交執(zhí)行異議申請書，請求法院審查并解除對該款項(xiàng)的凍結(jié)。在司法實(shí)踐中，只要證據(jù)充分，這類執(zhí)行異議申請大多會得到法院的支持。即使執(zhí)行異議申請被駁回，實(shí)際施工人還可以另案提起訴訟。

4、尋求法律幫助：鑒于此類問題涉及復(fù)雜的法律程序和專業(yè)知識，實(shí)際施工人最好聘請專業(yè)律師提供法律幫助。律師可以協(xié)助收集證據(jù)、撰寫法律文書、參與訴訟或執(zhí)行異議程序，提高實(shí)際施工人維權(quán)的成功率。例如，律師可以根據(jù)案件的具體情況，制定詳細(xì)的訴訟策略，在法庭上準(zhǔn)確地闡述實(shí)際施工人的權(quán)益和訴求，維護(hù)其合法權(quán)益。

5、關(guān)注后續(xù)進(jìn)展：在采取應(yīng)對措施后，實(shí)際施工人要持續(xù)關(guān)注賬戶解凍的進(jìn)展情況，以及案件的處理結(jié)果。及時(shí)與法院、律師、被掛靠單位和發(fā)包方保持溝通，了解最新動態(tài)，以便根據(jù)情況調(diào)整策略。例如，定期與法院聯(lián)系，了解執(zhí)行異議的審查進(jìn)度；與律師溝通，根據(jù)案件進(jìn)展制定下一步的行動計(jì)劃。

被掛靠單位賬戶被凍結(jié)雖然給實(shí)際施工人帶來諸多麻煩，但只要實(shí)際施工人及時(shí)采取正確的應(yīng)對措施，依法維護(hù)自己的權(quán)益，就有可能減少損失，保障工程的順利進(jìn)行。在建筑工程活動中，各方都應(yīng)增強(qiáng)法律意識，規(guī)范經(jīng)營行為，以避免不必要的法律風(fēng)險(xiǎn)。