近日，江西扔下一枚深水炸彈，招投標倒查13年！

江西省發(fā)改委發(fā)布公告，2025年啟動了工程建設項目招標投標整治，更新公開征集：

• 受理范圍為2012年11月以來全省范圍內依法必須招標的工程建設、政府采購貨物和服務等四個領域的項目。

這里有個重大調整，由此前4月份公告中的倒查3年變成了13年，看來這個舊賬不是不算，而是時候未到，而這次確實動真格了。

2025年，我省啟動了工程建設項目招標投標領域突出問題專項整治行動，向社會公開征集問題線索?，F(xiàn)根據(jù)國家部署和我省實際，對原問題線索征集內容進行更新，公告如下：

一、受理范圍

受理項目：2012年11月以來全省范圍內依法必須招標的工程建設、政府采購貨物和服務、機電產品國際招標、國有企業(yè)采購等四個領域的項目。

受理內容：各類交易主體違法違規(guī)行為，公共資源交易中心、行業(yè)主管部門及相關工作人員不作為、亂作為等行為。

二、受理時間

2025年7月28日至2026年12月31日法定工作時間。

三、投訴舉報須知

請舉報人盡可能提供詳細證據(jù)或者線索，對于借舉報捏造事實、誣告陷害的，依照有關規(guī)定嚴肅處理；涉嫌犯罪的，移送司法機關依法處理。請舉報人注明真實姓名及有效聯(lián)系方式等內容。

http://drc.jiangxi.gov.cn/jxsfzhggwyh/col/col14590/content/content_1949717275220983808.html

除了江西，還有貴州、湖南、黑龍江等多地都在開展大范圍招投標整治。

貴州：嚴查“陪標專業(yè)戶”、“標王”！

征集線索范圍：招標準備、招標、投標、評標、定標、合同履約和公共資源交易服務環(huán)節(jié)等。

包括：

招標人為特定投標人“定制參數(shù)”“量身打造”招標文件。

投標企業(yè)中標率異常低、不以中標為目的投標的“陪標專業(yè)戶”，或經常性“抱團”投標、借用資質操縱投標、中標率異常高的“標王”、“職業(yè)投標人”。

招標人和中標人不按照招標文件和投標文件訂立合同、簽訂“陰陽合同”、“低中高結”，或隨意變更項目管理班子成員，關鍵崗位人員不到崗履職。

https://ggzy.guizhou.gov.cn/zhdt/tzgg/202505/t20250515_87875108.html

湖南：對舉報圍標串標違法行為的，查實后最高給與10萬元獎勵

舉報內容

舉報內容限于以下重大違法違規(guī)問題線索：招標人與投標人串通操縱招標評標，組織其他投標人或參與串標圍標，投標人之間買標賣標，以及黃牛掮客活動等行為。

獎勵標準

對舉報圍標串標、買標賣標、黃牛掮客等重大團伙違法行為的，經查實給予1-5萬元獎勵，涉及金額特別巨大、主體較多的給予5-10萬元獎勵。單個案件最高獎勵不超過10萬元。具體實施細則由湖南省發(fā)展和改革委員會另行制定。

http://fgw.hunan.gov.cn/fgw/xxgk_70899/gzdtf/gzdt/202508/t20250821_33779472.html

黑龍江嚴查規(guī)避招標、圍標串標、虛假招標、評標不公等。

還有一些省市印發(fā)相關文件：

四川省印發(fā)《四川省工程建設項目招標投標領域舉報辦理規(guī)程》

山東省印發(fā)《山東省工程建設招標投標領域問題線索行刑銜接機制工作方案》

國家發(fā)改委：破除地方保護和行政性壟斷、構建全國統(tǒng)一大市場

2024年，國家發(fā)展改革委、住房城鄉(xiāng)建設部等8部門聯(lián)合印發(fā)《招標投標領域公平競爭審查規(guī)則》（國家發(fā)展改革委令第16號），自2024年5月1日起施行。

主旨：破除地方保護和行政性壟斷、構建全國統(tǒng)一大市場，優(yōu)化招標投標領域營商環(huán)境。解決企業(yè)“投標難、中標難”的問題。

招標人自主確定中標人！不得抽簽、搖號、抓鬮

第八條政策制定機關制定定標相關政策措施，應當尊重和保障招標人定標權，落實招標人定標主體責任，不得制定以下政策措施：

（一）為招標人指定定標方法；

（二）為招標人指定定標單位或者定標人員；

（三）將定標權交由招標人或者其授權的評標委員會以外的其他單位或者人員行使；

（四）規(guī)定直接以抽簽、搖號、抓鬮等方式確定合格投標人、中標候選人或者中標人；

（五）以其他不合理條件限制招標人定標權的政策措施。

全國統(tǒng)一大市場！不得以要求設立本地分支機構、繳納稅收社保

第六條政策制定機關應當落實全國統(tǒng)一的市場準入條件，對經營主體參與投標活動，不得制定以下政策措施：

（一）對市場準入負面清單以外的行業(yè)、領域、業(yè)務，要求經營主體在參與投標活動前取得行政許可；

（二）要求經營主體在本地區(qū)設立分支機構、繳納稅收社保或者與本地區(qū)經營主體組成聯(lián)合體；

（三）要求經營主體取得本地區(qū)業(yè)績或者獎項；

（四）要求經營主體取得培訓合格證、上崗證等特定地區(qū)或者特定行業(yè)組織頒發(fā)的相關證書；

（五）要求經營主體取得特定行業(yè)組織成員身份；

（六）以其他不合理條件限制經營主體參與投標的政策措施。

圍標串標有多嚴重？

近幾年曝光過多起案件，令人瞠目結舌：

安徽：146家企業(yè)圍標800多萬的項目，被沒收2336萬投標保證金

2019年，安徽省安慶市公共資源交易中心通報，146家企業(yè)的投標文件商務標中，大型土石方、道路、排水、建筑、安裝、安裝小土建、綠化部分組價形式等內容，存在不同單位同一子目的消耗量及組價異常相同，組價及補充定額編號異常相同，組價及調整系數(shù)異常相同，消耗量及補充定額編號異常相同，組價異常相同等情形。最終，被認定為“串通投標”。

決定：沒收146家企業(yè)的投標保證金各16萬，合計2336萬。

根據(jù)安慶市信息公開網顯示，該項目的工程投資僅有826萬元。

湖南：投標19次，中標17次！投標158次，中標0次！“標王”與“陪標專業(yè)戶”都栽了

湖南某建筑工程公司投標158次，中標竟為0次，而另一家企業(yè)則參與投標19次，中標17次……

前幾年，長沙開展全市工程建設項目招投標領域突出問題專項整治，運用大數(shù)據(jù)利器，讓一些中標率極高、涉嫌操縱投標和出借資質的“標王”和中標率極低的“陪標專業(yè)戶”浮出水面。

根據(jù)歷史數(shù)據(jù)進行分析，結合對專項巡察情況，從中標率排名、中標宗數(shù)排名多方面進行分析，發(fā)現(xiàn)了少數(shù)中標率極高、涉嫌操縱投標和出借資質的“標王”和中標率極低的“陪標專業(yè)戶”。湖南某建筑工程公司投標158次，中標竟為0次，而另一家企業(yè)則參與投標19次，中標17次。

近日，還有以孫某、涂某、李某等人為首的4個職業(yè)圍標團伙在大數(shù)據(jù)“顯微鏡”下露出了馬腳。經查實，4個團伙各自利用控制的公司制作投標文件參與了10余個項目的投標，一起參與圍標，中標后將項目轉賣他人獲利，涉案金額2億多元，非法所得1000余萬元。

類似的案例比比皆是，工程建設項目招標投標領域確實應該好好清理一番了，我們也對江西倒查13年的成果拭目以待。

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