內(nèi)容摘要：新一輪軌交規(guī)劃，涉及青浦區(qū)4條線路，新增一條南北向軌交，示范區(qū)線將再東延伸等，附詳細(xì)解讀。

　　近日，上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院報道了《上海市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2025-2035年）》相關(guān)文章。

　　該文章提到，為全面實施“上海2035”總規(guī)，強(qiáng)化規(guī)劃引領(lǐng)和資源統(tǒng)籌，推動本市軌道交通線網(wǎng)系統(tǒng)性優(yōu)化，科學(xué)指導(dǎo)新一輪軌道交通建設(shè)規(guī)劃編制，結(jié)合上海大都市圈國土空間總體規(guī)劃、“上海2035”總規(guī)實施評估等工作，由上海市規(guī)劃和自然資源局組織，上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院牽頭，聯(lián)合多家專業(yè)設(shè)計單位共同開展上海市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃新一輪編制工作。

　　今年6月23日，市政府常務(wù)會議已原則同意《上海市軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃（2025—2035年）》。

　　本輪規(guī)劃將構(gòu)建“一圈一網(wǎng)一核三層次”的區(qū)域軌道交通總體格局，優(yōu)化形成“成環(huán)成網(wǎng)、多射多聯(lián)、強(qiáng)覆蓋重便捷”的軌道交通線網(wǎng)結(jié)構(gòu)，著力推動主城區(qū)核心功能提升、中心城和新城聯(lián)動、上海大都市圈一體化協(xié)同發(fā)展。

　　下一步，將落實市政府常務(wù)會議要求，加快推進(jìn)規(guī)劃細(xì)化，完善軌交可持續(xù)發(fā)展模式，促進(jìn)軌道交通和沿線地區(qū)融合發(fā)展。

　　從文章配圖來看，本輪規(guī)劃將呈現(xiàn)幾大特點：

　　一、優(yōu)化成環(huán)成網(wǎng)

　　未來，在目前核心環(huán)線基礎(chǔ)上，上海將形成三大軌交環(huán)線

　　1、核心環(huán)線，即4號線(如圖紅圈)；

　　2、主城環(huán)線，即規(guī)劃26號線（如圖橙色圈）

　　3、市域環(huán)線，其主要由市域線組成，從配圖來看，我們理解有一大一小兩個“環(huán)”，其中，“小環(huán)”，即圖中綠色圈，基本由機(jī)場聯(lián)絡(luò)線、嘉閔線、寶嘉線、滬通鐵路構(gòu)成。

　　而“大環(huán)”，圖中綠色和藍(lán)色圈組成，就是此前我們報道過的“市域郊環(huán)線”，其北部由寶嘉線、滬通鐵路構(gòu)成。由寶嘉線嘉定新城向西延伸至安亭，西線為嘉青松金線、南線為南楓線、東線為南匯線，共同構(gòu)成了市域環(huán)線“大環(huán)”。

　　二、本輪規(guī)劃預(yù)留了接口向區(qū)域一張網(wǎng)轉(zhuǎn)型

　　本輪軌交規(guī)劃將全面落實上海2035總規(guī)，預(yù)留了向周邊蘇州、嘉興、南通等毗鄰城市10個市域線網(wǎng)絡(luò)接口。形成滬、蘇、嘉、通四城市市域線一張網(wǎng)規(guī)劃成果。

　　近滬及市域范圍形成市域線“雙圈層廊道+多樞紐”的網(wǎng)絡(luò)形態(tài)，與長三角網(wǎng)絡(luò)形成網(wǎng)絡(luò)化對接，在此基礎(chǔ)上，將具備大都市圈客流組織功能的樞紐串聯(lián)，構(gòu)建市域線市域，主城區(qū)雙圈層通道。

　　從這次規(guī)劃圖我們可以看到，上海的確預(yù)留了通往周邊城市的10個市域線接口。它們分別為：

　　22號線（崇明線）——預(yù)留通往啟東方向

　　滬崇線（規(guī)劃）——預(yù)留了滬通城際（規(guī)劃）

　　滬通鐵路——預(yù)留了沿江都市快線

　　嘉閔線——預(yù)留了蘇錫常城際

　　嘉松快線——預(yù)留通往太倉方向

　　嘉青松金線——預(yù)留通往太倉方向

　　寶嘉線——預(yù)留通往昆山方向

　　示范區(qū)線——銜接水鄉(xiāng)旅游線和嘉善至西塘線

　　南楓線——銜接楓南線

　　金山線——預(yù)留了滬乍杭鐵路

　　其中，滬崇線（規(guī)劃）預(yù)留了滬通城際（規(guī)劃），南通方面的滬通城際已于今年5月啟動設(shè)計招標(biāo)，將連接上海第三機(jī)場，即南通新機(jī)場。

　　本月上海第三機(jī)場獲重大進(jìn)展。

　　據(jù)愛企查資料顯示，本月15日，滬蘇南通新機(jī)場建設(shè)投資有限公司注冊成立，注冊資本為100,000萬(元)，上海機(jī)場（集團(tuán)）有限公司為大股東，占股51%，南通城市建設(shè)集團(tuán)有限公司占股49%。

　　另外，圖則還顯示11號線銜接蘇州11號線，22號線預(yù)留了通往橫沙島的線路，蘇淀滬城際銜接嘉松快線。

　　本輪軌交規(guī)劃，對于青浦區(qū)來說主要涉及四條線路變化

　　下面我們詳細(xì)來解讀一下：

　　第一、新增南北向軌交通道——嘉松快線

　　我們看到，本輪規(guī)劃新增了嘉松快線，圖則顯示，該軌道快線南起9號線，沿嘉松公路向北途經(jīng)青浦，并止于嘉定，還預(yù)留了未來通往太倉方向規(guī)劃接口。

　　今年7月，我們發(fā)表了《市民建議嘉松公路快速化改造，沿線規(guī)劃軌交，官方回復(fù)來了》一文，有市民反映，如果有施工條件，也請考慮下嘉松線的軌道預(yù)留。

　　當(dāng)時官方的回復(fù)就給大家留下的想象空間：立足大虹橋地區(qū)發(fā)展現(xiàn)狀和規(guī)劃愿景，加強(qiáng)現(xiàn)嘉松公路沿線公共交通支撐力度，有利于更好地推動虹橋國際中央商務(wù)區(qū)與周邊地區(qū)的聯(lián)動發(fā)展。您的建議將被留作參考，后續(xù)市規(guī)劃資源局將配合行業(yè)主管部門共同研究。

　　這次果不其然，嘉松快線來了。

　　根據(jù)相關(guān)規(guī)范，嘉松快線為軌道快線，最高設(shè)計時速為120公里。

　　第二、蘇淀滬城際（吳江支線）選線變化

　　本輪規(guī)劃圖中，蘇淀滬城際（吳江支線）展示線路非常蹊蹺，圖則顯示其基本沿滬常高速北側(cè)向東挺進(jìn)上海，并銜接嘉松快線（也就是嘉松公路附近）。而滬常高速以北，嘉松公路一帶隸屬于青浦區(qū)華新鎮(zhèn)鎮(zhèn)區(qū)單元，規(guī)劃25號線計劃也在華志路（或華騰路）、嘉松公路附近設(shè)站，如果蘇淀滬城際上述畫線是準(zhǔn)確的，那么該嘉松公路軌交站點很可能被打造成為三線換乘樞紐站，即蘇淀滬城際、嘉松快線、25號線。

　　毫無疑問，該三線換乘樞紐一旦落地，這對于物流重鎮(zhèn)華新鎮(zhèn)無疑是重大利好，這樣有助于該鎮(zhèn)城市化建設(shè)。

　　去年11月，商務(wù)部關(guān)于印發(fā)《支持蘇州工業(yè)園區(qū)深化開放創(chuàng)新綜合試驗的若干措施》（商資發(fā)〔2024〕282號）中提到，推動蘇淀滬城際鐵路接入虹橋綜合交通樞紐并與上海機(jī)場聯(lián)絡(luò)線貫通運(yùn)營

　　那么，蘇淀滬城際如何接入虹橋樞紐呢？

　　方案一：與市域線貫通運(yùn)營，銜接嘉松快線、再向南由示范區(qū)線接入虹橋樞紐。根據(jù)規(guī)范，嘉松快線屬于軌道快線，設(shè)計最高時速為120公里，示范區(qū)線為市域鐵路，設(shè)計最高時速160公里。也就是說有一段會降速。

　　方案二：與城市軌交貫通運(yùn)營，與25號線貫通運(yùn)營接入虹橋樞紐。這在技術(shù)上已經(jīng)實現(xiàn)（就不展開了），2023年，全國首例重慶市域鐵路江跳線與5號線實現(xiàn)貫通運(yùn)營，該市域鐵路最高時速僅120公里。

　　如果假定蘇淀滬城際與25號線貫通運(yùn)營技術(shù)上沒有問題，那么，至少貫通運(yùn)營段將面臨降速。

　　而此前，蘇淀滬城際（吳江支線）上海官方圖則普遍展示選線方案為沿滬常高速南側(cè)進(jìn)入上海，并銜接嘉青松金線，最終由示范區(qū)線貫通運(yùn)營接入虹橋樞紐。

　　今年7月，蘇州城際鐵路公司召開的2025年上半年生產(chǎn)經(jīng)營情況分析會下半年重點工作部署中上指出，加快推進(jìn)蘇淀滬城際鐵路前期工作

　　2023年，蘇淀滬城際還一度被納入《2023年蘇州市重點項目清單》之“儲備項目”

　　蘇淀滬城際之所以進(jìn)度開“倒車”，還處于項目前期階段，正是因為蘇州方面希望力爭以最快捷的方式將其接入虹橋樞紐。所以，蘇州官方更推崇的是原中線方案，即蘇淀滬城際（吳江支線）沿北青公路進(jìn)入上海，直接接入示范區(qū)線華青路站，與示范區(qū)線貫通運(yùn)營引入虹橋樞紐。

　　個人認(rèn)為，本輪規(guī)劃可能的方案一、二在便捷性方面還不如此前的北線、中線、南線方案，估計蘇州方面很難接受。

　　如果本輪展示的蘇淀滬城際線路是準(zhǔn)確的，這意味著與蘇州方面就該線路的溝通將進(jìn)入新一輪的“拉扯”階段。

　　第三、示范區(qū)線東延伸落圖

　　理清區(qū)域鐵路與市域線分工，鐵路系統(tǒng)連接全國和長三角網(wǎng)絡(luò)，強(qiáng)調(diào)廊道直達(dá)；接入上海五座主樞紐（國際（家）級和區(qū)域級樞紐）；市域線系統(tǒng)覆蓋區(qū)域城際、市域鐵路、軌道快線三類；區(qū)域城際服務(wù)上海大都市圈，強(qiáng)調(diào)網(wǎng)絡(luò)編制，接入城市級樞紐（新城和主城區(qū)樞紐）。市域鐵路對接50-70公里近滬地區(qū)（通勤圈），強(qiáng)調(diào)深入主城區(qū)。部分通道可與都市圈城際共有，軌道快線服務(wù)于各城市30-50公里圈層，并研究毗鄰城市間建設(shè)可行性。

　　我們看到，本輪規(guī)劃亮點之一，示范區(qū)線果然深入主城區(qū)了。

　　圖則顯示，示范區(qū)線將東延伸銜接核心環(huán)線4號線。從目前展示的規(guī)劃圖來看，其似乎在虹橋樞紐站北端（2號線北側(cè)）平行向東延伸，有銜接4號線中山公園站的可能性。

　　但圖則是示意性的還是精準(zhǔn)選線展示，我們不得而知。

　　關(guān)于“示范區(qū)線東延伸”事宜，我們早在2024年6月就報道過，當(dāng)年長寧區(qū)發(fā)展和改革委員會發(fā)布《長寧區(qū)推進(jìn)虹橋國際開放樞紐建設(shè)2024年工作要點》中指出：對接市交通委推進(jìn)軌道交通線網(wǎng)規(guī)劃研究，優(yōu)化示范區(qū)線東延伸方案研究將示范區(qū)線東延伸或同等級市域鐵路選線在仙霞(西)路并在仙霞西路-淞虹路和虹開發(fā)設(shè)站

　　如按長寧區(qū)的設(shè)想，示范區(qū)線東延伸應(yīng)該在2號線南側(cè)沿“仙霞（西）路通道”布線，更可能銜接的是4號線延安西路站。

　　長寧區(qū)一直在致力于解決“仙霞路通道”快捷交通問題，相信其不會輕易放過示范區(qū)線東延伸機(jī)會。

　　不過，這對于青浦區(qū)來說，無論是銜接中山公園站還是延安西路站區(qū)別不大，這無疑是重大利好，這相當(dāng)于提供了青浦轄區(qū)軌交直達(dá)市中心的一次契機(jī)，這對于青浦與市中心的日常通勤效率將面臨重估。

　　四、嘉青松金線預(yù)留通往太倉方向接口

　　按照近滬城市市域線一張網(wǎng)規(guī)劃的規(guī)劃宗旨，本輪軌交規(guī)劃明確了嘉青松金線北段預(yù)留了通往太倉方向軌交接口。

　　2023年6月，嘉青松金線已啟動規(guī)劃方案設(shè)計招標(biāo)，招標(biāo)公告顯示，設(shè)計成果最終提交時間為去年底，但截至目前該線路專項規(guī)劃尚未公示。

　　最新25號線改走核心區(qū)，諸光路沿線規(guī)劃聯(lián)友路加密線

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　　來源：上海市城市規(guī)劃設(shè)計研究院等

　　編制：大青浦房談