據(jù)路透社8月22日報道，美國智庫CSIS的最新報告顯示，越南在南沙群島大規(guī)模填海造島，很快將超過中國。美國智庫CSIS的報告，引發(fā)了人們對越南填海造島的擔(dān)憂。

據(jù)美國智庫CSIS的報告顯示，近年來越南加大了對南海填海造島的規(guī)模和力度，截至2025年3月已經(jīng)完成了中國填海造島面積的70%。越南目前正在加大馬力對8個礁盤的疏浚和填埋，預(yù)計在不久之后就會實現(xiàn)反超。

通過衛(wèi)星圖像掃描發(fā)現(xiàn)，越南已經(jīng)對其占據(jù)的21個南沙島礁全部進(jìn)行人工擴(kuò)建。越南的進(jìn)度與2021年對比來看，越南對島礁的填充已經(jīng)從孤立的灘涂壘砌狀態(tài)升級為了碉堡狀態(tài)。

越南對南沙島礁的填充，目前包含了六門礁、鬼喊礁等島嶼，這些島嶼是首次被越南占據(jù)并填充的。越南通過填海將這些島礁占據(jù)，形成了越南的海上堡壘。越南還占據(jù)了巴平礁、大現(xiàn)礁等島礁，并在上面修建碉堡，開始儲存彈藥和部署武器。

巴平礁則準(zhǔn)備部署飛機(jī)，第二條飛機(jī)跑道已經(jīng)開始修建。巴平礁的飛機(jī)跑道修建完成后，越南在南沙島機(jī)場的投送能力將大大增強(qiáng)，其空軍的戰(zhàn)斗機(jī)可以直接降落在巴平礁上，其輻射威脅能力將大大得到延伸。

對于越南在巴平礁的填海造跑道的行為，中國在今年的2月份對越方的行為表示強(qiáng)烈譴責(zé)和抗議，強(qiáng)調(diào)巴平礁歷來就是中國的固有領(lǐng)土，越南在巴平礁上填海造島，還在上面修建兩條飛機(jī)跑道的做法侵犯了中國的領(lǐng)土。

據(jù)公開的資料顯示，越南對南沙群島的非法侵占和填充始于2021年10月。截至2025年5月，越南已經(jīng)非法侵占了幾十個平方公里的土地，僅僅在柏礁、畢生礁等11個重點島嶼上，越南非法吹填擴(kuò)建的陸地面積就超過了8.5平方公里。鴻庥島原本只是一個0.08平方公里的小島，可是經(jīng)過越南的吹填后，這個小島擴(kuò)大到了0.83平方公里，面積擴(kuò)大了整整10倍。

除了巴平礁外，越南非法吹填的柏礁島上已經(jīng)修建了一條長約3200米的飛機(jī)跑道，在畢生礁上建設(shè)了長約2500米的飛機(jī)跑道。這些飛機(jī)跑道，都可以起降越南的小型飛機(jī)，完成島礁的軍事化升級。越南通過吹填，將一個個不起眼的島礁串在一起，變成了南海上永久的軍事基地。越南通過這種非法吹填擴(kuò)大了國土面積，對中國的南海島礁進(jìn)行了“蠶食鯨吞”般的掠奪。

從經(jīng)濟(jì)角度來看，越南對巴平礁的填充和占據(jù)，就是要把巴平礁變成越南領(lǐng)土，獲得12海里主權(quán)區(qū)和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。根據(jù)《聯(lián)合國海洋公約》及國際法的規(guī)定，沿海國家擁有12海里主權(quán)區(qū)和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。越南吹填南沙島礁，占據(jù)這些不起眼的島礁后，那里就成為了越南的領(lǐng)土，就相應(yīng)地獲得了12海里主權(quán)區(qū)和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)。

如此一來，越南不僅占據(jù)了島礁本身，還奪走了圍繞島礁而存在的主權(quán)和專屬經(jīng)濟(jì)權(quán)。島礁之上的礦產(chǎn)資源、水資源、生物資源等等都將被一并奪占，圍繞島礁環(huán)繞一圈的200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)，可以獲得200海里內(nèi)的漁業(yè)捕撈、資源采集等權(quán)利。這就是越南積極吹填和占領(lǐng)南沙島礁的原因所在。雖然中國已經(jīng)明確強(qiáng)調(diào)，越南非法占領(lǐng)吹填的島礁，其12海里主權(quán)和200海里專屬經(jīng)濟(jì)區(qū)權(quán)利無效，但依然沒有有效阻止越南的非法占領(lǐng)行為。

這一次美國智庫的調(diào)查報告，無疑是一個非常重要的提醒，不得不引起我們的關(guān)注和擔(dān)心。我們該如何應(yīng)對？我認(rèn)為有三點值得注意：

一是南沙島礁管控困難。南沙島礁太多，距離中國太遠(yuǎn)，有鞭長莫及的無力感。如果不干預(yù)，就會丟掉領(lǐng)土；如果干預(yù)，又太費人力物力?，F(xiàn)在中國的戰(zhàn)略中心在黃巖島、仁愛礁和釣魚島，南沙島礁管控起來的確有困難。

二是管控方法要多樣。對于復(fù)雜問題，必須多準(zhǔn)備方案，多使用手段。常規(guī)手段，如外交途徑等要使用；非常規(guī)手段，如軍事壓力、經(jīng)濟(jì)壓力也要使用。多管齊下的辦法，能很好地阻止非法侵占行為，維護(hù)國家權(quán)益。

三是加快建立南沙基地。中國近幾年在南沙的吹填造島力度有所減緩，這是越南超過中國的一個重要原因。中國應(yīng)該加快吹填力度，在南沙建立一個大的軍事基地，并將基地周圍的島礁串起來，建立起巡邏制度。對于過分占領(lǐng)島礁的行為，有必要時要進(jìn)行嚴(yán)厲打擊，以起到殺雞儆猴的作用。

美國智庫的調(diào)查報告令人警醒，不過也不排除美國故意從中拱火的情況。但不管怎么說，我們?nèi)魏螘r候都不該放棄南沙島礁，因為這是我們的領(lǐng)土。