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就在昨天（8月21日），上海臨港集團“超級個體288行動”方案重磅發(fā)布，將圍繞上海“臨港科創(chuàng)城”建設(shè)，集成全市和臨港新片區(qū)創(chuàng)新政策，統(tǒng)籌自身優(yōu)勢資源，聚焦數(shù)字時代“超級個體”創(chuàng)新范式，聚焦以核心IP為驅(qū)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)，打造“上海市最具性價比、最普惠便捷的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)集聚區(qū)”。

方案以構(gòu)建“低成本創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)生態(tài)，面向海內(nèi)外吸引有創(chuàng)業(yè)志向的青年群體，打造“超級個體”來滬創(chuàng)業(yè)的首選地”為目標(biāo)，提出“288行動”：

2項核心舉措：

（1）創(chuàng)業(yè)空間零租金，首期啟動10萬㎡，3年零租金，屆滿遞延2年租金減半。

（2）居住空間零租金，首期啟動10萬㎡，首年免租，屆滿遞延2年續(xù)租優(yōu)惠期。

8類創(chuàng)新業(yè)態(tài)：

（1）硬核科技：開放大飛機、集成電路、新能源汽車等鏈主企業(yè)的技術(shù)迭代場景需求；

（2）數(shù)據(jù)加工：對接互聯(lián)網(wǎng)大廠，承攬海外自動駕駛、醫(yī)療影像標(biāo)注等領(lǐng)域訂單；

（3）跨境直播：發(fā)揮臨港新片區(qū)數(shù)據(jù)跨境優(yōu)勢，歡迎MCN機構(gòu)、投流和物流公司入駐；

（4）跨境醫(yī)療：匯聚跨境醫(yī)療專業(yè)資源，發(fā)展精準(zhǔn)干細(xì)胞治療、個性化基因檢測治療、高端寵物診療等服務(wù)；

（5）短劇基地：誠邀劇本創(chuàng)研、拍攝制作、渠道投放、短劇出海等領(lǐng)域創(chuàng)客及團隊入駐；

（6）游戲創(chuàng)客：面向輕量開發(fā)的個人及團隊，建立短周期開發(fā)、高頻投放、快速驗證的小游戲流水線；

（7）代碼外包：打造全球數(shù)字游民和極客團隊集聚地，建立國際互聯(lián)網(wǎng)數(shù)據(jù)專用通道，提供網(wǎng)絡(luò)及算力支持；

（8）小眾賽事：依托滴水湖等資源，聚焦環(huán)湖騎行、皮劃艇、帆船等小眾體育賽道，誠邀相關(guān)體育愛好者、俱樂部、賽事方和服務(wù)商開展專業(yè)服務(wù)。

8項配套政策：

（1）展業(yè)有資助：最高50萬元無償資助；杰出項目一事一議，上不封頂；

（2）融資有托底：最高80萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款；設(shè)立專屬“夢想基金”；

（3）落戶有路徑：以更大力度實施區(qū)域特殊落戶政策；

（4）推介有平臺：實施“百場千企”推介計劃；

（5）流量有加持：最高50萬元流量券；以流量集采優(yōu)勢降低投流渠道費；

（6）網(wǎng)絡(luò)有保障：最高10萬元網(wǎng)絡(luò)券；最高50萬元算力券；提供國際專線及數(shù)據(jù)跨境便利通道；

（7）物流有優(yōu)惠：最高50萬元運力券；把快遞費率降到長三角最低；

（8）出海有通道：發(fā)揮制度優(yōu)勢，提供數(shù)據(jù)跨境流動、跨境貿(mào)易結(jié)算、快遞報關(guān)通關(guān)、保稅物流倉儲等專業(yè)服務(wù)。

圖源：公眾號臨港集團

毋庸置疑，在當(dāng)前經(jīng)濟下行周期和就業(yè)形勢嚴(yán)峻的背景下，此次臨港集團出臺這樣一個“超級個體288行動”方案，對已經(jīng)在上海和打算來上海進(jìn)行創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的個體開發(fā)者和小微創(chuàng)業(yè)團隊都是具有重要意義的：

首先，這個行動方案將有助于破解創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)的“啟動死亡線”困境，降低小微團隊的生存門檻。眾所周知，個體開發(fā)者和小微團隊的核心痛點是“輕資產(chǎn)但高固定成本”——創(chuàng)業(yè)空間租金、基本辦公網(wǎng)絡(luò)、居住成本等“剛性支出”，往往在項目產(chǎn)生收入前就耗盡啟動資金（即“啟動死亡線”）。而臨港“288行動方案”的“雙零租金”政策正是直擊這一痛點：10萬㎡創(chuàng)業(yè)空間3年零租金，可節(jié)省年均數(shù)萬元至數(shù)十萬元的辦公成本；10萬㎡居住空間首年免租，則直接解決了“住不起”的現(xiàn)實難題。這種“成本減法”讓原本因資金不足被擋在門外的個體創(chuàng)業(yè)者（如獨立程序員、跨境直播個體戶、短劇編劇團隊）獲得“試錯機會”，也在經(jīng)濟下行期為上海的科技創(chuàng)新保留火種。

其次，這個行動方案將有望填補“資源鴻溝”，賦予小微主體“輕量級戰(zhàn)斗力”。個體和小微團隊的另一大劣勢是“資源獲取能力弱”——缺乏大企業(yè)的流量扶持、算力支撐、融資渠道。方案中的8項配套政策正是一種精準(zhǔn)“補位”：最高50萬元流量券可幫助跨境直播團隊、短劇基地突破冷啟動瓶頸；最高50萬元算力券讓游戲創(chuàng)客、代碼外包團隊無需自建服務(wù)器即可完成技術(shù)迭代；最高80萬元創(chuàng)業(yè)擔(dān)保貸款為缺乏抵押品的小微團隊提供“第一口資金活水”。這種“資源加法”讓個體開發(fā)者能以“輕資產(chǎn)模式”獲得近似大企業(yè)的基礎(chǔ)資源，在硬核科技（如集成電路設(shè)計）、數(shù)字創(chuàng)意（如小眾賽事運營）等領(lǐng)域快速驗證商業(yè)模式。

最后，這個行動方案將有助于緩解“就業(yè)焦慮”，創(chuàng)造“自雇型生存”新路徑。當(dāng)前，青年就業(yè)市場的結(jié)構(gòu)性矛盾突出，傳統(tǒng)崗位供給收縮，而數(shù)字經(jīng)濟催生的新職業(yè)（如數(shù)據(jù)標(biāo)注師、跨境直播操盤手）還缺乏規(guī)范發(fā)展載體。臨港“288行動方案”聚焦的8類業(yè)態(tài)（數(shù)據(jù)加工、游戲創(chuàng)客、小眾賽事等）恰是“超級個體”活躍的領(lǐng)域——如數(shù)據(jù)加工團隊可承接智駕、醫(yī)療等企業(yè)的訓(xùn)練數(shù)據(jù)標(biāo)注業(yè)務(wù)，形成“大企業(yè)外包+個體承接”的靈活就業(yè)鏈條；小眾賽事運營者則可依托臨港的空間和流量支持，打造垂直領(lǐng)域IP。這種“創(chuàng)業(yè)即就業(yè)”的模式，既為個體提供“自雇型生存”選項，也能夠通過“1個團隊帶動3-5人就業(yè)”的乘數(shù)效應(yīng)，緩解就業(yè)市場壓力。

圖源：公眾號臨港集團

其實，個體開發(fā)者和小微創(chuàng)業(yè)團隊一直是上?？苿?chuàng)中心建設(shè)進(jìn)程中的一股不可忽視的重要力量。從“金字塔式創(chuàng)新生態(tài)”的角度看，塔尖有如張江科學(xué)城的龍頭企業(yè)和科研機構(gòu)，塔身有大量中型科技企業(yè)，而個體開發(fā)者和小微團隊則是“塔基的創(chuàng)新毛細(xì)血管”——它們靈活、敏銳，擅長在細(xì)分領(lǐng)域?qū)崿F(xiàn)“微創(chuàng)新”。如獨立工程師可聚焦某個傳感器的算法優(yōu)化，形成對主機廠的技術(shù)補充；游戲創(chuàng)客可依托臨港算力資源開發(fā)輕量化元宇宙應(yīng)用。這種“大中小微”協(xié)同的創(chuàng)新生態(tài)，可避免科創(chuàng)中心淪為“大企業(yè)孤島”，也可填補大企業(yè)無暇顧及的細(xì)分市場，通過完善科創(chuàng)生態(tài)的多樣性來增強整個創(chuàng)新體系的韌性。

再從“創(chuàng)新邏輯”的角度看，數(shù)字時代的創(chuàng)新邏輯已從“資源密集型”轉(zhuǎn)向“IP驅(qū)動型”——核心IP（如技術(shù)專利、內(nèi)容品牌、流量符號）成為競爭核心，而個體開發(fā)者和小微團隊恰是IP孵化的“天然土壤”。臨港“288行動方案”聚焦“以核心IP為驅(qū)動的創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)”，正是與這一趨勢的高度契合，如短劇基地的個體創(chuàng)作者可快速產(chǎn)出爆款內(nèi)容IP，依托流量券放大影響力。這些IP一旦成熟，既能獨立成長為獨角獸，也可被大企業(yè)并購，成為科創(chuàng)中心的“IP儲備池”，助力上海在多個重點產(chǎn)業(yè)領(lǐng)域形成持續(xù)的創(chuàng)新動能，搶占數(shù)字時代競爭高地。

最后從“開放屬性”的角度看，上?？苿?chuàng)中心建設(shè)的核心目標(biāo)之一是“鏈接全球創(chuàng)新資源”，而個體開發(fā)者和小微團隊是國際化協(xié)作的“靈活節(jié)點”。臨港“288行動方案”中的“出海有通道”“跨境直播”等設(shè)計，為這些群體提供了對接全球的接口，如代碼外包團隊可依托臨港的網(wǎng)絡(luò)保障承接海外企業(yè)開發(fā)訂單，成為“全球研發(fā)鏈”的一環(huán)；跨境直播團隊可通過物流優(yōu)惠將上海品牌推向全球，實現(xiàn)“創(chuàng)新IP出?！?/strong>。這種“小而精”的國際化能力，可以很好的與大企業(yè)的全球化布局形成互補，讓上海科創(chuàng)中心的開放生態(tài)更具層次感。

綜上，臨港“288行動方案”不僅為個體開發(fā)者和小微團隊在經(jīng)濟下行期提供了“生存緩沖帶”，更將通過精準(zhǔn)賦能激活其創(chuàng)新潛力——這些群體將以“靈活補位者”“IP孵化者”“全球鏈接者”的角色，成為上?？苿?chuàng)中心建設(shè)中不可替代的堅實力量。

原創(chuàng)作者：上海產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型發(fā)展研究院常務(wù)副院長

責(zé)任編輯：胡珊毓

策劃審核：夏 雨

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為方便閱讀，成書采用正16開尺寸，空心脊的裝幀方式，四色全彩印刷。內(nèi)文用紙優(yōu)良，且空心脊的裝幀方式使書可以攤平，利于跨頁圖的閱讀；封面則采用優(yōu)美的藝術(shù)紙。全書雖厚，但由于用紙考究，重量很輕，便于攜帶。書的整體設(shè)計簡潔大氣，是一本精致易讀的好書。

書名：《城市更新：上海的實踐與創(chuàng)新》

定價：168.00元

書號：ISBN 978-7-5765-1676-0

出版：同濟大學(xué)出版社

出版時間：2025年7月

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