老有所養(yǎng)、老有所安、老有所樂，是民生幸福的基石。社會老齡化程度日益加深，該如何切實(shí)保障老年人的合法權(quán)益，使其安享幸福晚年呢？

近年來，江蘇省無錫市檢察機(jī)關(guān)立足公益訴訟檢察職能，緊盯老年人權(quán)益保護(hù)的關(guān)鍵領(lǐng)域，多點(diǎn)發(fā)力，精準(zhǔn)監(jiān)督，辦理了一批具有典型意義的案件，以法治力量為老年人幸福晚年托起一片晴朗天空。

讓“適老”服務(wù)觸手可及

“以前辦事柜臺高，踮腳也看不清，現(xiàn)在有了低位服務(wù)臺，方便多了！”在無錫市梁溪區(qū)某街道便民服務(wù)中心，前來辦理業(yè)務(wù)的張大爺對改造后的無障礙服務(wù)窗口贊不絕口。2023年，梁溪區(qū)人民檢察院敏銳發(fā)現(xiàn)轄區(qū)街道、社區(qū)服務(wù)中心普遍缺失適老無障礙設(shè)施，精準(zhǔn)發(fā)力，通過公益訴訟推動(dòng)全區(qū)158個(gè)點(diǎn)位在2024年5月前完成無障礙改造，讓“辦事難”變成了“辦好事”。

正當(dāng)梁溪區(qū)的老年人為便捷的社區(qū)服務(wù)點(diǎn)贊時(shí)，無錫市人民檢察院的目光已投向更深層次的問題：與老年人日常生活密不可分的水、電、氣等公共服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)，是否同樣友好？2024年初，無錫市人民檢察院啟動(dòng)專項(xiàng)調(diào)查，經(jīng)調(diào)查發(fā)現(xiàn)，全市范圍內(nèi)，部分供水、供氣、供電等公共服務(wù)營業(yè)網(wǎng)點(diǎn)，同樣存在低位服務(wù)臺缺失、缺乏語音提示及大字顯示屏等適老化設(shè)施缺失問題。這些不便無形中為老年人辦事、繳費(fèi)筑起了“數(shù)字鴻溝”，阻礙了他們平等、便捷地享受基本公共服務(wù)。

為切實(shí)解決這一影響老年群體日常生活的痛點(diǎn)，無錫市人民檢察院于2024年7月對相關(guān)行政機(jī)關(guān)分別立案，通過磋商、制發(fā)檢察建議等方式，督促對全市52個(gè)供水營業(yè)廳、19個(gè)燃?xì)饪头行倪M(jìn)行拉網(wǎng)式排查，快速增設(shè)了低位服務(wù)臺、語音提示、手寫板等設(shè)備，并完善了無障礙通道等設(shè)施，同時(shí)，供電營業(yè)廳也進(jìn)行了同步部署和分類分批整改。

2024年9月，無錫市人民檢察院聯(lián)合梁溪區(qū)人民檢察院，邀請政協(xié)委員、“益心為公”志愿者、無障礙專家以及老年人和殘疾人代表，實(shí)地體驗(yàn)市區(qū)兩家供水、供氣服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)。看到煥然一新的低位服務(wù)臺、清晰的語音指引、便利的無障礙通道和衛(wèi)生間，代表們對檢察機(jī)關(guān)推動(dòng)的這次“適老”服務(wù)升級給予高度評價(jià)，一致認(rèn)為，改造后的網(wǎng)點(diǎn)，讓老年用戶辦事不再踮腳、不再犯愁，實(shí)實(shí)在在地拉近了他們與便捷服務(wù)的距離。

為養(yǎng)老機(jī)構(gòu)筑牢“防火墻”

養(yǎng)老機(jī)構(gòu)是老年人安度晚年的重要場所，消防安全容不得半點(diǎn)閃失。2024年年初，無錫市錫山區(qū)人民檢察院在圍繞老年人權(quán)益保護(hù)開展專項(xiàng)監(jiān)督時(shí)，運(yùn)用數(shù)據(jù)碰撞高效發(fā)現(xiàn)隱患：通過比對全區(qū)養(yǎng)老機(jī)構(gòu)數(shù)據(jù)和消防檢查數(shù)據(jù)，篩查出5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)未按《建筑設(shè)計(jì)防火規(guī)范》要求設(shè)置避難間。這些機(jī)構(gòu)入住老人中失能老人占比超60%，火災(zāi)發(fā)生時(shí)逃生困難，存在重大安全隱患。

錫山區(qū)人民檢察院隨即立案調(diào)查，逐一走訪涉案機(jī)構(gòu)，查明案涉5家機(jī)構(gòu)共計(jì)3258張床位、1285位老人。為精準(zhǔn)認(rèn)定風(fēng)險(xiǎn)，該院邀請具有護(hù)理專業(yè)背景的“益心為公”志愿者提供專業(yè)咨詢，確認(rèn)了避難間缺失的緊迫危害性。在明確相關(guān)行政機(jī)關(guān)監(jiān)管職責(zé)后，鑒于整改難度大，該院于2024年7月召集多方進(jìn)行磋商，并邀請專業(yè)志愿者參與。

2024年8月，錫山區(qū)人民檢察院向相關(guān)行政機(jī)關(guān)制發(fā)檢察建議，要求壓實(shí)消防責(zé)任，督促建設(shè)避難間，并加強(qiáng)日常監(jiān)管。后續(xù)，該院聯(lián)合消防部門、人大代表、政協(xié)委員實(shí)地開展公開聽證，優(yōu)化整改方案。目前，涉案5家養(yǎng)老機(jī)構(gòu)已全部完成避難間改造，采用防火門窗分割，配備消防設(shè)施和應(yīng)急物資，設(shè)置清晰指示標(biāo)識。同時(shí)，聯(lián)合檢查還推動(dòng)了藥房防火門、食堂吊頂材料等問題的立行立改。全區(qū)8家需建機(jī)構(gòu)共34間避難間，已開工建設(shè)30間，為轄區(qū)老人筑起了更堅(jiān)實(shí)的“生命屏障”。

守護(hù)老年人“指尖上的安全”

“免費(fèi)送禮品，手機(jī)掃一掃就行！”——這樣的街頭“好事”背后，可能暗藏陷阱。無錫市人民檢察院辦理的一起民事公益訴訟案，揭開了侵犯老年人個(gè)人信息黑色產(chǎn)業(yè)鏈的一角。

該案中，向某、劉某等人在江陰市多個(gè)小區(qū)、超市門口，以贈(zèng)送牙膏、洗衣液等小禮品為誘餌，誘騙老年人交出手機(jī)。他們隱瞞真實(shí)目的，擅自將老人的手機(jī)號碼發(fā)送給上線用于注冊京東、淘特、快手等平臺新用戶，并將接收到的短信驗(yàn)證碼提供給上線牟利。其中，向某非法獲利10萬余元，劉某獲利7千余元。這些行為導(dǎo)致眾多老年人的個(gè)人信息被非法收集、使用，人身、財(cái)產(chǎn)安全陷入風(fēng)險(xiǎn)。

雖然向某已被追究刑事責(zé)任（劉某被決定不起訴），但無錫市人民檢察院審查認(rèn)為，其行為嚴(yán)重侵害了不特定多數(shù)老年人的個(gè)人信息權(quán)益，損害了社會公共利益，遂于2024年9月以民事公益訴訟立案并履行公告程序。公告期滿無適格主體起訴后，該院依法提起民事公益訴訟。

承辦檢察官指出，手機(jī)號及驗(yàn)證碼能識別特定自然人身份，屬于受法律保護(hù)的個(gè)人信息。非法獲取和使用此類信息，不僅侵害個(gè)人隱私，更威脅公共安全。檢察院訴請法院判令向某、劉某在承擔(dān)刑事責(zé)任之外，仍需承擔(dān)民事賠償責(zé)任，并在無錫市級媒體上公開賠禮道歉。該案的辦理，不僅追究了侵權(quán)人的民事責(zé)任，更對潛在的不法分子形成了有力震懾，為老年人信息安全撐起法治“保護(hù)傘”。

“老吾老以及人之老”，關(guān)愛老年人就是關(guān)愛我們自己的明天。從推動(dòng)“有愛無礙”的適老化環(huán)境改造，到緊盯消防安全“生命線”的避難間建設(shè)，再到嚴(yán)懲侵害老年人信息安全的違法行為，無錫市檢察機(jī)關(guān)以公益訴訟為有力抓手，通過一件件案件的辦理，一次次監(jiān)督的發(fā)力，不僅解決了具體問題，更推動(dòng)了長效治理機(jī)制的建立，為提升老年人獲得感、幸福感、安全感貢獻(xiàn)了堅(jiān)實(shí)的檢察力量。無錫市檢察機(jī)關(guān)依然將持續(xù)聚焦老年人權(quán)益保護(hù)，充分發(fā)揮公益訴訟職能，高效辦理每一個(gè)案件，讓“檢察藍(lán)”成為“夕陽紅”最堅(jiān)實(shí)的守護(hù)色，讓法治陽光溫暖每一位老人的晚年生活。

來源：市院公益訴訟檢察部

【第2543期】