國(guó)家統(tǒng)計(jì)局最新公布的年度數(shù)據(jù)顯示，去年我國(guó)各級(jí)行政機(jī)關(guān)全年接辦的民眾訴求總量突破1200萬(wàn)件，其中涉及公職人員履職問(wèn)題的案件占比達(dá)32%。

如何界定"不作為"行為？判定公職人員是否存在不作為情形，需重點(diǎn)把握三個(gè)核心要件：一是具有法定履職義務(wù)，二是存在實(shí)質(zhì)性未履行或顯著拖延行為，三是直接導(dǎo)致當(dāng)事人合法權(quán)益受損。

相較于不作為，亂作為的界定更具復(fù)雜性。依據(jù)《公職人員政務(wù)處分法》相關(guān)規(guī)定，主要考察是否存在違法行使職權(quán)、超出法定權(quán)限、導(dǎo)致負(fù)面后果等情形。

面對(duì)公職人員的違規(guī)行為，民眾并非缺乏維權(quán)途徑。現(xiàn)行法律體系已構(gòu)建完整的權(quán)利救濟(jì)機(jī)制：

一、監(jiān)督舉報(bào)

憲法第四十一條明確賦予公民監(jiān)督權(quán)，這是最直接有效的監(jiān)督手段。具體實(shí)施可通過(guò)：

撥打12345政務(wù)服務(wù)便民熱線反映問(wèn)題

利用12388紀(jì)檢監(jiān)察舉報(bào)平臺(tái)檢舉黨員干部違紀(jì)行為

登錄國(guó)務(wù)院"互聯(lián)網(wǎng)+督查"平臺(tái)舉報(bào)政策執(zhí)行不到位情況

二、行政復(fù)議

若初審未獲解決，可啟動(dòng)行政系統(tǒng)內(nèi)部糾錯(cuò)機(jī)制。該程序具有成本低、效率高的特點(diǎn)，特別適用于行政不作為爭(zhēng)議。例如行政許可辦理拖延時(shí)，可向上級(jí)機(jī)關(guān)申請(qǐng)復(fù)議，要求督促下級(jí)部門(mén)履行法定職責(zé)。

三、司法訴訟

當(dāng)行政復(fù)議仍未達(dá)成預(yù)期，可依法向人民法院提起行政訴訟?！缎姓V訟法》明確將行政不履行法定職責(zé)納入受案范圍，法院經(jīng)審查后可判決責(zé)令行政機(jī)關(guān)限期履職。更關(guān)鍵的是，若因公職人員違法行為造成實(shí)際損失，當(dāng)事人有權(quán)依法申請(qǐng)國(guó)家賠償。