（武昌區(qū)經(jīng)科局 陶茂軍）作為連接區(qū)域發(fā)展的重要節(jié)點(diǎn)，高速公路服務(wù)區(qū)既是展示地方形象的 "窗口"，也是踐行以人民為中心的發(fā)展思想的 "前哨"。近日，湖北省交通運(yùn)輸廳出臺《高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》（以下簡稱《辦法》），從基礎(chǔ)設(shè)施、服務(wù)規(guī)范、管理機(jī)制等維度推動(dòng)服務(wù)區(qū)迭代升級，不僅為群眾出行注入 "暖實(shí)力"，更以小切口撬動(dòng)營商環(huán)境優(yōu)化、社會(huì)和諧構(gòu)建、民生福祉增進(jìn)的大文章，彰顯了新時(shí)代公務(wù)服務(wù)的精準(zhǔn)施策與責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

一、規(guī)范與活力并舉：以服務(wù)區(qū)升級優(yōu)化營商環(huán)境

營商環(huán)境是市場經(jīng)濟(jì)的 "土壤"，而服務(wù)區(qū)作為流動(dòng)經(jīng)濟(jì)的重要載體，其服務(wù)質(zhì)量直接關(guān)系市場主體的運(yùn)營成本與發(fā)展信心。《辦法》以制度創(chuàng)新為抓手，為優(yōu)化營商環(huán)境注入 "加速度"。

在市場秩序規(guī)范方面，《辦法》明確服務(wù)區(qū)對外承包經(jīng)營需通過招投標(biāo)確定經(jīng)營者，嚴(yán)禁 "以包代管"，并要求每年投入不低于通行費(fèi)收入 1.5% 的經(jīng)費(fèi)用于設(shè)施維護(hù)。這一規(guī)定從源頭上杜絕了壟斷經(jīng)營與利益輸送，為各類市場主體提供公平競爭的舞臺。特別是 "同城同價(jià)" 政策的推行，要求 30 種以上大眾商品價(jià)格與城區(qū)商超持平，既保護(hù)了消費(fèi)者權(quán)益，也倒逼經(jīng)營者提升效率、降低成本，形成 "優(yōu)勝劣汰" 的良性競爭生態(tài)。

在產(chǎn)業(yè)協(xié)同發(fā)展層面，《辦法》倡導(dǎo)的 "服務(wù)區(qū)＋" 模式頗具前瞻性。通過拓展物流倉儲(chǔ)、地方特產(chǎn)專柜、旅游展示等功能，服務(wù)區(qū)從單一休憩場所轉(zhuǎn)型為區(qū)域經(jīng)濟(jì)的 "連接器"。例如，地方特色產(chǎn)品專柜可直接對接鄉(xiāng)村振興產(chǎn)業(yè)鏈，幫助中小企業(yè)拓寬銷售渠道；新能源補(bǔ)給設(shè)施（充電、加氣、換電）的普及，則為物流企業(yè)綠色轉(zhuǎn)型提供硬件支撐，間接降低全社會(huì)物流成本。這種 "服務(wù)區(qū)經(jīng)濟(jì)" 的創(chuàng)新實(shí)踐，正是湖北構(gòu)建 "全域營商環(huán)境" 的生動(dòng)注腳。

二、包容與共享并重：以服務(wù)升級構(gòu)建友好和諧社會(huì)

社會(huì)和諧的根基在于公平與包容�！掇k法》從細(xì)節(jié)處著手，通過服務(wù)供給的 "普惠化" 與 "人性化"，讓每個(gè)群體都能共享發(fā)展成果，彰顯社會(huì)溫度。

公共服務(wù)均等化在偏遠(yuǎn)地區(qū)服務(wù)區(qū)體現(xiàn)尤為明顯。針對車流量小、場地受限的服務(wù)區(qū)，《辦法》提出集約化綜合服務(wù)模式，整合休息、購物、母嬰室等功能，確保基礎(chǔ)服務(wù) "一個(gè)都不能少"。統(tǒng)一的標(biāo)識系統(tǒng)與服務(wù)標(biāo)準(zhǔn)，更打破了區(qū)域間的服務(wù)落差，讓無論行駛在高速路網(wǎng)哪一段的群眾，都能享受到均質(zhì)化的服務(wù)。

特殊群體關(guān)懷措施更具人文情懷。司機(jī)之家配備的淋浴、洗衣設(shè)施，解決了貨車司機(jī) "休息難" 的痛點(diǎn)；母嬰室、無障礙設(shè)施、兒童游樂區(qū)的設(shè)置，則兼顧了家庭出行的多樣化需求。這些細(xì)節(jié)背后，是 "一個(gè)都不能少" 的民生理念，也是構(gòu)建包容型社會(huì)的生動(dòng)實(shí)踐。

此外，《辦法》建立的動(dòng)態(tài)評級與社會(huì)監(jiān)督機(jī)制，為和諧社會(huì)建設(shè)提供制度保障。通過五級服務(wù)質(zhì)量評級（一級至不達(dá)標(biāo)），訴電話 24 小時(shí)響應(yīng)，將服務(wù)區(qū)管理置于公眾監(jiān)督之下，這些措施既提升了服務(wù)透明度，也暢通了民意表達(dá)渠道，從源頭上減少了矛盾隱患。

三、品質(zhì)與溫度同行：以民生改善創(chuàng)造人民幸福生活

"人民對美好生活的向往，就是我們的奮斗目標(biāo)。"《辦法》以群眾 "急難愁盼" 問題為導(dǎo)向，用一系列 "微創(chuàng)新" 提升出行幸福感，讓政策紅利真正落地生根。

在基礎(chǔ)服務(wù)提質(zhì)方面，24 小時(shí)免費(fèi)開水、干凈整潔的公共衛(wèi)生間、母嬰室等 "標(biāo)配" 服務(wù)，解決了群眾出行的 "剛需"。而信息化建設(shè)與服務(wù)，則讓出行更高效、更省心，目標(biāo)是群眾實(shí)實(shí)在在的獲得感。

安全保障升級同樣關(guān)乎群眾 "穩(wěn)穩(wěn)的幸福"。服務(wù)區(qū) AED 設(shè)備全覆蓋、消防定時(shí)巡查、突發(fā)事件應(yīng)急預(yù)案等措施，構(gòu)建起 "安全防護(hù)網(wǎng)"。據(jù)報(bào)道，去年國慶期間，某服務(wù)區(qū)通過 AED 成功救治一名心搏驟停司機(jī)，這樣的案例正是《辦法》出臺的誘因和成效的生動(dòng)見證。

小窗口折射大民生，微改革彰顯大情懷。高速公路服務(wù)區(qū)雖小，卻是觀察治理能力的 "窗口"。《湖北省高速公路服務(wù)區(qū)服務(wù)質(zhì)量監(jiān)督管理辦法》的出臺，既回應(yīng)了群眾對美好生活的期盼，也為全國服務(wù)區(qū)升級提供了 "湖北樣本"。讓我們以此為契機(jī)，持續(xù)深化 "以人民為中心" 的發(fā)展思想，從群眾最關(guān)心的細(xì)節(jié)入手，用更精準(zhǔn)的政策、更務(wù)實(shí)的舉措，讓每一項(xiàng)改革都充滿溫度，讓每一次服務(wù)都貼近民心，為湖北高質(zhì)量發(fā)展凝聚更多民生力量。（完）