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建成后的污水處理廠航拍圖

魂系夷水源（六十三）

文//任茂盛

一波三折的項(xiàng)目推進(jìn)

拆遷對(duì)象姚忠明家的院子里，氣氛遠(yuǎn)不如會(huì)議室那么“和諧”。曾輝和茂主任帶著工作人員，正耐心地介紹著拆遷補(bǔ)償政策。

“建污水處理廠是利國(guó)利民的大好事??！咱們長(zhǎng)期生活在這里的人，應(yīng)該積極響應(yīng)支持才對(duì)嘛！”曾主任試圖以情動(dòng)人。

姚忠明抱著胳膊，頭一扭：“我在這兒住了幾十年，沒(méi)建那玩意兒不也活得好好的？拆我的房子？沒(méi)門兒！你們忙你們的去吧，我還得做生意！”他身后的院門敞著，隱約可見(jiàn)一些雜貨。

“嗯，是啊，而且您肯定還想繼續(xù)在這里舒舒服服住下去，看著兒孫滿堂。”茂主任接過(guò)話茬，語(yǔ)氣平和但目光炯炯，“不過(guò)老哥，咱守著這夷水河邊，您就沒(méi)覺(jué)得，這河水和咱們小時(shí)候比，有啥不一樣了？”

這話像根細(xì)針，輕輕扎了一下姚忠明。他眼神恍惚了一下，嘟囔道：“那當(dāng)然不一樣……小時(shí)候那水，清得能照見(jiàn)人影！放學(xué)了就往河里蹚，魚(yú)蝦多得嘞，手一摸就能逮著！現(xiàn)在？唉……”他咂咂嘴，臉上掠過(guò)一絲懷念。

“說(shuō)得對(duì)！”茂主任抓住這點(diǎn)溫情，“水質(zhì)變差，生活污水是禍?zhǔn)字?。咱們建這污水處理廠，就是要治這病根，讓夷水河重新清亮起來(lái)，讓咱子孫后代還能下河摸魚(yú)蝦啊！”

“那跟我有啥關(guān)系？”姚忠明猛地警覺(jué)起來(lái)，那點(diǎn)溫情瞬間消失，“治污是你們當(dāng)官的事！我把話撂這兒，你們愛(ài)建建你們的，我就住我的房！拆遷？想都別想！走吧走吧，別耽誤我買賣！”他作勢(shì)要關(guān)門。

“就是！”旁邊不知何時(shí)又圍過(guò)來(lái)幾個(gè)村民，七嘴八舌地幫腔，“我們還要收回我們的地呢！”

“收地？”茂主任心頭一緊，面上保持鎮(zhèn)定，“什么地？”

“哼！當(dāng)我們老百姓不懂政策是吧？”一個(gè)村民梗著脖子嚷道，“政策白紙黑字寫(xiě)著呢！征收了的地，三年沒(méi)見(jiàn)動(dòng)靜，我們有權(quán)收回！”

“對(duì)頭！”另一個(gè)村民立刻附和，“我們?cè)谀强盏厣戏N的菜、種的苞谷，那也是青苗！也得賠錢！”

“不然，我們就去工地上坐著！看你們啷個(gè)開(kāi)工！”有人情緒激動(dòng)地?fù)]著手臂喊道。

眼看人群情緒越來(lái)越激動(dòng)，七嘴八舌快要失控，曾主任趕緊提高嗓門，壓過(guò)嘈雜：“鄉(xiāng)親們！靜一靜！我們今天來(lái)，就是聽(tīng)大家意見(jiàn)的！大家還有什么想法，一條條說(shuō)，我們保證記下來(lái)，帶回去向領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)！”

“說(shuō)了半天，原來(lái)你們做不了主?。俊币χ颐鬣托σ宦?，滿臉不屑，“那還在這兒費(fèi)什么話？走走走！都散了散了！”他揮著手，像驅(qū)趕蒼蠅一樣。圍觀的村民也發(fā)出不滿的噓聲，場(chǎng)面一時(shí)有些難堪。

一行人只好“狼狽”地離開(kāi)姚忠明家。

“其實(shí)吧！在城市建設(shè)過(guò)程中，遇到這種情況很正常！”曾主任見(jiàn)茂主任默不作聲，出言安慰道。

茂主任笑笑道：“我在想，這拆遷的事，還是交給專業(yè)人去辦才好！畢竟，他們對(duì)拆遷的政策、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)非常熟悉?！?/p>

“是的！”曾主任道：“我們今天也就是來(lái)看看，了解一下情況。本來(lái)我們的責(zé)任就不是具體實(shí)施這些事情的。”

“一般拆遷工作都是委托辦事處和村支兩位來(lái)實(shí)施的?！庇嗪椴ń又f(shuō)道。

“這樣吧！”曾主任說(shuō)道：“通過(guò)今天的初步走訪，我們也了解了拆遷戶的需求和情緒，回頭給拆遷辦和東關(guān)村溝通也好說(shuō)一些！明天我們先到拆遷辦去看看！”

拆遷辦是為城市建設(shè)而設(shè)立的一個(gè)臨時(shí)的正科級(jí)機(jī)構(gòu)，原環(huán)保局的鮑副局長(zhǎng)調(diào)到這里當(dāng)主任。

當(dāng)茂主任一行來(lái)到拆遷辦租借的辦公地點(diǎn)時(shí)，鮑主任熱情地迎上來(lái)：“就知道你們會(huì)來(lái)督辦的。歡迎歡迎！”

在會(huì)議室分賓主坐下后，曾主任介紹了昨天遇到的情況及此次前來(lái)的目的后，鮑主任笑道：“市里會(huì)議后，我們已經(jīng)與東城辦事處和東關(guān)村一起商量了下一步的工作，也制定了計(jì)劃！正準(zhǔn)備給你們送去呢！”說(shuō)著示意鄒彬給每人送上一份，這鄒彬也是環(huán)保局的人，應(yīng)鮑主任要求借調(diào)拆遷辦。

“沒(méi)有具體日程呢！”茂主任看了看問(wèn)道。

“是這樣：拆遷工作不可能具體到哪一天，這得看東關(guān)村委做思想工作的進(jìn)度。但亞行領(lǐng)導(dǎo)小組規(guī)定的時(shí)間一定會(huì)完成！”鮑主任望了望茂主任繼續(xù)說(shuō)道。“茂老師，我知道你喜歡親臨一線具體操作。但，這次情況不一樣了！你們可是手握‘尚方寶劍’督促、督辦就行了！”

“也是，拆遷政策我們解釋不清楚；與拆遷對(duì)象打交道我們不如村干部，土地證、施工許可證等等也得相關(guān)部門才行呢!”茂主任道：“不過(guò)，我們還是想學(xué)習(xí)學(xué)習(xí)最新的拆遷政策！”

“鮑主任安排都準(zhǔn)備好了！”鄒彬笑著將拆遷手冊(cè)每人發(fā)了一份。

接著鮑主任簡(jiǎn)要地介紹了拆遷補(bǔ)償最新方式是貨幣補(bǔ)償，有條件的地方才會(huì)安排安置房，污水處理廠范圍內(nèi)按照政策基本上都是貨幣補(bǔ)償?！捌鋵?shí)，”鮑主任笑道：“污水處理廠項(xiàng)目的拆遷量不大，難度也不大。你們放心，肯定會(huì)按期完成。不然，老師會(huì)罰站呢！”

“哈哈哈！以前沒(méi)罰過(guò)，現(xiàn)在更不會(huì)??！”茂主任開(kāi)心的笑道。

眼看快到飯點(diǎn)了，曾主任準(zhǔn)備告辭，鮑主任笑了笑道：“馬上就是飯點(diǎn)了，我早就在食堂安排好了！作為學(xué)生在食堂招待老師一餐，并不違規(guī)?。　?/p>

時(shí)間在不斷地督辦、協(xié)調(diào)中度過(guò)，基本準(zhǔn)備工作已完成，按照亞行專家們的要求，移民、就業(yè)、婦女兒童保護(hù)等方面的方案也已完成并通過(guò)專家評(píng)審，污水處理廠紀(jì)檢項(xiàng)目按照亞行要求在北京成功完成招標(biāo)，就等中標(biāo)方與業(yè)主方簽訂合同就可以正式開(kāi)工了！

拆遷現(xiàn)場(chǎng)

因?yàn)闃I(yè)主方和中標(biāo)方在理解亞行規(guī)則上的意見(jiàn)不統(tǒng)一：一是對(duì)繳納履約保證金的比例，甲方認(rèn)為應(yīng)該按25%繳納，乙方認(rèn)為只應(yīng)該按10%繳納；二是合同商議談判期間鋼材等建筑主材大幅度漲價(jià)，如鋼材在投標(biāo)時(shí)為2800元/噸，現(xiàn)漲到3900元/噸左右，乙方提出調(diào)價(jià)并增加建設(shè)投資約500萬(wàn)元要求。

緊急報(bào)告市政府，分管市長(zhǎng)要求立即將此報(bào)告內(nèi)容整理后報(bào)州亞行辦。施州市也面臨同樣問(wèn)題，于是，由州亞行辦緊急報(bào)告亞行。很快，亞行回復(fù)不能增加投入。

一天，接到中標(biāo)方一份公函，由于靚麗城發(fā)公司遲遲未與他們簽訂合同，現(xiàn)在鋼材、水泥等基建材料價(jià)格猛漲，按原來(lái)的招標(biāo)價(jià)無(wú)法完成。要求根據(jù)實(shí)際情況增加投入。公函還詳細(xì)地列舉了招標(biāo)時(shí)和當(dāng)下各項(xiàng)基建材料的價(jià)格對(duì)照。如果不調(diào)價(jià)，乙方會(huì)放棄。

經(jīng)3輪反復(fù)談判，均未達(dá)成協(xié)議，直到2017年4月24日，中標(biāo)方來(lái)騰龍市表示放棄該中標(biāo)項(xiàng)目。并簽訂了互不追責(zé)的諒解協(xié)議書(shū)。

無(wú)奈，只好向州亞行辦報(bào)告，州亞行辦及時(shí)上報(bào)亞行。下午5點(diǎn)，得到亞行回復(fù)：業(yè)主可提出申請(qǐng)重新招標(biāo)，按程序向亞行報(bào)告。

好在有了第一次招標(biāo)經(jīng)驗(yàn)，第二次順利進(jìn)行并及時(shí)簽約，于是，騰龍市污水處理廠土建工程終于于2017年11月30日低調(diào)開(kāi)工。

施工現(xiàn)場(chǎng)

正當(dāng)茂主任一行按照市亞行項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組的安排逐步推進(jìn)其它標(biāo)段工程時(shí)，突然接到通知：由于中央環(huán)保督察要求凡是環(huán)保局借調(diào)到其他部門或?qū)０嗟娜藛T必須回單位上班。雖然發(fā)改局局長(zhǎng)極力做工作挽留，但市長(zhǎng)已向中央環(huán)保督察組作了保證并下令立即回環(huán)保局。無(wú)奈只好帶著未完成的遺憾返回原單位。

（未完待續(xù)）

作者簡(jiǎn)介

作者：任茂盛，湖北利川人，土家族，60后。 畢業(yè)于湖北大學(xué)化學(xué)系，恩施州生態(tài)環(huán)境局利川市分局高級(jí)工程師、宣教室主任。長(zhǎng)期從事環(huán)境宣傳教育工作，主編了《利川市中小學(xué)生生態(tài)環(huán)境知識(shí)讀本》《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)宣傳畫(huà)冊(cè)》《農(nóng)村環(huán)境保護(hù)知識(shí)手冊(cè)》和反映利川市生態(tài)環(huán)境狀況的《綠色家園》等。是湖北民大化環(huán)學(xué)院兼職副教授，利川市委黨校外聘教師，中國(guó)職工攝影家協(xié)會(huì)會(huì)員，利川市攝影家協(xié)會(huì)副秘書(shū)長(zhǎng)。攝影作品及宣傳報(bào)道、散文、游記等分別在《中國(guó)環(huán)境報(bào)》《中國(guó)法制報(bào)》《湖北日?qǐng)?bào)》《螞蜂窩旅游網(wǎng)站》《恩施日?qǐng)?bào)》《恩施新聞網(wǎng)》《利川新聞網(wǎng)》等媒體發(fā)表。2019年被評(píng)為恩施日?qǐng)?bào)優(yōu)秀通訊員。

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本期編輯：張春