《社會治理概論》出新版了~

新版在保留舊版基本框架的基礎(chǔ)上，刪除了“貧困治理”“社會規(guī)制”“虛擬治理”等章，將“公共安全治理”合并入“公共安全與危機治理”一章，新增了“生態(tài)環(huán)境治理”“新質(zhì)生產(chǎn)力與科技創(chuàng)新治理”“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與元治理”以及“大數(shù)據(jù)和人工智能”等章，以體現(xiàn)社會治理領(lǐng)域的最新發(fā)展，順應(yīng)時代需求。

第二版前言

“治理”是一個跨越學(xué)科邊界的宏大命題，既承載著人類對秩序與發(fā)展的永恒追求，亦映射著不同文明對公共事務(wù)的認(rèn)知演進。從公司治理的微觀機制到國家治理的頂層設(shè)計，從網(wǎng)絡(luò)治理的技術(shù)理性到元治理的價值重構(gòu)，多元理論范式在解構(gòu)與重建中形成獨特的學(xué)術(shù)光譜。進入21世紀(jì)第三個十年，全球治理格局經(jīng)歷深刻變革：數(shù)字技術(shù)重構(gòu)權(quán)力運行邏輯，氣候變化加劇文明存續(xù)危機，風(fēng)險社會挑戰(zhàn)傳統(tǒng)治理范式。當(dāng)治理理論遭遇實踐復(fù)雜性的空前挑戰(zhàn)，當(dāng)西方治理話語遭遇非西方文明的自覺覺醒，我們亟須在理論自覺與文化主體性中構(gòu)建更具本土解釋力的治理知識體系——這正是本書修訂再版的深層使命。

本書聚焦“社會治理”，以政府、市場、社會的三維互動為研究界域，將治理理論置于中國式現(xiàn)代化場景中進行淬煉。相較于初版，本次修訂凸顯四大創(chuàng)新維度：其一，在理論基礎(chǔ)篇新增了“元治理”“自主治理”等根植于西方前沿理論譜系中的中西治理理論對話；其二，在社會治理內(nèi)容篇新增了“公共安全與危機治理”“生態(tài)環(huán)境治理”“新質(zhì)生產(chǎn)力與科技創(chuàng)新治理”等順應(yīng)時代需求的章節(jié)，直面氣候災(zāi)難、科技革命等21世紀(jì)治理新挑戰(zhàn)；其三，在社會治理工具篇專設(shè)“黨的全面領(lǐng)導(dǎo)與元治理”工具框架，系統(tǒng)闡釋中國共產(chǎn)黨作為最高政治領(lǐng)導(dǎo)力量在社會治理中的價值引領(lǐng)、制度供給與資源配置功能；其四，同樣在社會治理工具篇創(chuàng)新性構(gòu)建“大數(shù)據(jù)和人工智能”方法論體系，探索算法治理的倫理邊界與數(shù)字化轉(zhuǎn)型的實踐路徑。這些內(nèi)容革新不僅體現(xiàn)了治理研究的范式突破，更深度契合黨的二十大報告中完善社會治理體系、健全共建共治共享的社會治理制度的戰(zhàn)略部署。

新版遵循“理論重構(gòu)—內(nèi)容場域—過程工具”的邏輯脈絡(luò)，形成三篇十三章的體系化架構(gòu)：第一篇為理論基礎(chǔ)(一至三章)，在保留治理概念譜系與中國特色社會主義治理體系演進脈絡(luò)的基礎(chǔ)上，新增“黨建引領(lǐng)”等中國特色社會治理的工具與方法，深刻論證黨委領(lǐng)導(dǎo)、政府負(fù)責(zé)、社會協(xié)同、公眾參與在中國特色社會治理體系中的互動關(guān)系，進一步凸顯十九屆六中全會“兩個確立”對治理現(xiàn)代化的決定性意義。第二篇為社會治理內(nèi)容(四至八章)，突破傳統(tǒng)治理客體邊界，將公共危機治理、生態(tài)環(huán)境治理納入研究視野，前者聚焦風(fēng)險社會中“平戰(zhàn)轉(zhuǎn)換”機制設(shè)計，后者揭示生態(tài)文明建設(shè)中的多元共治模式。同時，本篇特別增設(shè)“新質(zhì)生產(chǎn)力與科技創(chuàng)新治理”一章，從數(shù)字經(jīng)濟治理、人工智能倫理、創(chuàng)新生態(tài)系統(tǒng)等維度詮釋高質(zhì)量發(fā)展階段的治理新命題。此外，為了更好回應(yīng)社會治理的時代更迭，本篇刪除了“貧困治理”與“社會規(guī)制”等內(nèi)容。第三篇為社會治理工具(九至十三章)，在保留協(xié)商民主、制度建構(gòu)等內(nèi)容的同時，創(chuàng)造性提出“數(shù)據(jù)要素作為資源、作為工具、作為思維的復(fù)合化嵌入治理”模式；同時，結(jié)合“東數(shù)西算”“城市大腦”等現(xiàn)實案例，解析政務(wù)區(qū)塊鏈、算法問責(zé)、數(shù)字包容等技術(shù)治理的“中國方案”，體現(xiàn)“十四五”規(guī)劃中“加快數(shù)字化發(fā)展 建設(shè)數(shù)字中國”的戰(zhàn)略導(dǎo)向。

本書始終堅守本土化創(chuàng)新與主體性建構(gòu)的學(xué)術(shù)立場：在理論層面，以“黨的領(lǐng)導(dǎo)—人民中心—法治保障—科技賦能”四維框架重構(gòu)治理理論內(nèi)核，擺脫西方“國家—社會”二元對立的理論窠臼；在實踐層面，深入剖析“楓橋經(jīng)驗”、數(shù)字化轉(zhuǎn)型、全過程人民民主、制度化實踐、“雙碳目標(biāo)”協(xié)同治理等鮮活樣本，彰顯中國治理智慧對世界文明的重要貢獻。本書特別注重將習(xí)近平新時代中國特色社會主義思想貫穿治理研究全過程，在“高質(zhì)量發(fā)展與高水平安全良性互動”等重大現(xiàn)實議題中驗證理論解釋力。

本次修訂的深層價值在于：通過治理理論的中國化表達與治理實踐的學(xué)理化提煉，構(gòu)建起貫通歷史邏輯、理論邏輯、實踐邏輯的知識體系。書中既有對西方治理理論的批判性揚棄(如揭示多中心治理在重大危機應(yīng)對中的失靈風(fēng)險)，亦有對中國治理模式獨特優(yōu)勢的系統(tǒng)化總結(jié)(如闡釋新型舉國體制在科技攻關(guān)中的資源配置效能)。這種理論自覺，正是對黨的二十大報告“把馬克思主義基本原理同中國具體實際相結(jié)合、同中華優(yōu)秀傳統(tǒng)文化相結(jié)合”要求的學(xué)術(shù)回應(yīng)。

本書雖經(jīng)反復(fù)打磨，仍有諸多有待完善之處。誠盼學(xué)界同人、實務(wù)工作者、公共管理相關(guān)專業(yè)學(xué)習(xí)者不吝指正，共同參與這場關(guān)乎人類文明未來的治理知識革命。讓我們攜手在歷史的長周期與文明的大尺度中，探尋社會治理的“道”與“術(shù)”、“變”與“?！薄?/p>

雷曉康、馬子博

2025年4月

社會治理概論（第二版）

（配課件）

雷曉康、馬子博 主編

2025年7月出版

ISBN 9787301364741

定價：65.00元