12月24日，北京市人民政府新聞辦公室舉行首都"十四五"規(guī)劃高質(zhì)量收官系列主題新聞發(fā)布會(huì)——深入推進(jìn)全面依法治市，建設(shè)法治中國首善之區(qū)專場，會(huì)上，相關(guān)負(fù)責(zé)人在法治服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展、地方立法工作主要情況等方面進(jìn)行了介紹。北京市委依法治市辦主任，市司法局黨委書記、局長崔楊表示，五年來，北京深入實(shí)施第八個(gè)五年普法規(guī)劃，法治中國首善之區(qū)建設(shè)邁出堅(jiān)實(shí)步伐。

在法治服務(wù)保障首都高質(zhì)量發(fā)展方面，崔楊介紹，北京推動(dòng)重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域地方性法規(guī)立法工作，制定、修訂、廢止政府規(guī)章57部，"兩區(qū)"一條例一決定、中軸線世界文化遺產(chǎn)保護(hù)、國際科技創(chuàng)新中心建設(shè)條例等一批重點(diǎn)領(lǐng)域法規(guī)出臺(tái)實(shí)施，同時(shí)，完成了涉及行政處罰法、公平競爭的法規(guī)規(guī)章和規(guī)范性文件的全面清理，完成對(duì)施行時(shí)間較長的147部政府規(guī)章立法后評(píng)估工作，根據(jù)清理、后評(píng)估情況加快開展廢止、修改，確保法治統(tǒng)一。

在此過程中，政府職能深刻轉(zhuǎn)變，"高效辦成一件事"場景落地見效。據(jù)悉，北京全面推行一體化綜合監(jiān)管改革，規(guī)范涉企行政改革，持續(xù)深化非現(xiàn)場監(jiān)管，全面落實(shí)"掃碼檢查"，55萬戶市場主體被納入"無事不擾"企業(yè)清單，讓企業(yè)充分享受守法經(jīng)營的監(jiān)管紅利。

此外，在"誰執(zhí)法誰普法"普法責(zé)任制下，"普法提示函"等品牌入選"全國普法依法治理創(chuàng)新案例"。目前，全市已配備村居法律顧問2682人，覆蓋全市7260多個(gè)村（社區(qū)），培養(yǎng)"法律明白人"實(shí)現(xiàn)全覆蓋，引領(lǐng)鄉(xiāng)村依法治理。

北京國際商事仲裁中心建設(shè)也是北京推進(jìn)法治中國首善之區(qū)建設(shè)的重要一項(xiàng)，對(duì)此，崔楊介紹，自2022年中央部署試點(diǎn)以來，北京堅(jiān)持以"世界標(biāo)準(zhǔn)、中國特色、北京方案"推進(jìn)北京國際商事仲裁中心建設(shè)。經(jīng)過三年的努力，北京國際商事爭議解決優(yōu)選地已初步形成。歷時(shí)兩年制定的《北京國際商事仲裁中心建設(shè)條例》已于本月正式施行，位于朝陽CBD核心區(qū)的實(shí)體平臺(tái)已成功啟用，并以此為樞紐構(gòu)建了"1+N"的全市域發(fā)展格局。此外，北京聚焦優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和新興產(chǎn)業(yè)，先后成立了數(shù)據(jù)仲裁中心、文化產(chǎn)業(yè)仲裁中心、證券期貨仲裁中心等，專業(yè)化布局得以加強(qiáng)。在京仲裁機(jī)構(gòu)作為觀察員多次參加聯(lián)合國國際貿(mào)易法委員會(huì)會(huì)議，北京仲裁委成功當(dāng)選亞太區(qū)域仲裁組織輪值主席。

據(jù)介紹，北京仲裁委員會(huì)香港中心和中亞分會(huì)已正式運(yùn)行，國際知名機(jī)構(gòu)2025年調(diào)查報(bào)告顯示，北京躋身全球最受歡迎仲裁地第4位。北京市33家律師事務(wù)所在39個(gè)國家設(shè)立112個(gè)分支機(jī)構(gòu)。北京市律師協(xié)會(huì)發(fā)布共建"一帶一路"法律服務(wù)伙伴計(jì)劃，首批30個(gè)國家的38家律師事務(wù)所加入該計(jì)劃。北京市24家公證機(jī)構(gòu)全部實(shí)現(xiàn)辦理涉外公證業(yè)務(wù)，9家公證機(jī)構(gòu)實(shí)現(xiàn)"涉外公證+領(lǐng)事認(rèn)證"一體聯(lián)辦，涉外法治保障和服務(wù)成效有力彰顯。設(shè)立北京國際商事法庭，建立全國首個(gè)國際商事糾紛一站式多元解紛中心并引入外籍調(diào)解員，提供涉外司法服務(wù)和保障。

在地方立法工作主要情況方面，北京市人大常委會(huì)法工委副主任熊菁華介紹，過去五年，北京市人大及其常委會(huì)努力做到因需、應(yīng)時(shí)、有序立法，共制定地方性法規(guī)和法規(guī)性決定42件，修改41件次，廢止11件，現(xiàn)行有效北京市地方性法規(guī)達(dá)178件，本市地方性法規(guī)的系統(tǒng)性、整體性、協(xié)同性、時(shí)效性不斷提升，為新時(shí)代首都改革、發(fā)展、穩(wěn)定提供了堅(jiān)實(shí)有力的法治保障。

此外，北京優(yōu)化營商環(huán)境條例進(jìn)行兩次修訂，對(duì)標(biāo)國際先進(jìn)規(guī)則，固化提升"北京服務(wù)"改革成果，著力營造市場化、法治化、國際化一流營商環(huán)境。外商投資、"兩區(qū)"建設(shè)"一條例一決定"、數(shù)字經(jīng)濟(jì)促進(jìn)、地方金融監(jiān)管、促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展條例等立法修法發(fā)揮地方積極性、主動(dòng)性，保障先行先試于法有據(jù)，從吸引外商、擴(kuò)大開放、提升要素、釋放活力等方面提供法制供給，有效助推北京經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展；自動(dòng)駕駛汽車條例堅(jiān)持促進(jìn)發(fā)展和安全保障并重，為人工智能技術(shù)在交通領(lǐng)域的應(yīng)用創(chuàng)新構(gòu)筑了法治依托。

熊菁華表示，下一步，北京將聚焦新時(shí)代首都發(fā)展的法治需求，發(fā)揮地方立法實(shí)施性、補(bǔ)充性、探索性功能，不斷提升重點(diǎn)領(lǐng)域、新興領(lǐng)域、涉外領(lǐng)域立法質(zhì)效，為北京率先基本實(shí)現(xiàn)社會(huì)主義現(xiàn)代化提供更加有力有效的民主法治保障。

北京商報(bào)記者和岳