綜合各方面臨的現(xiàn)實(shí)壓力，L3級自動駕駛在今年落地的可能性正變得越來越渺茫。

文丨智駕網(wǎng) 雨來??

編輯丨雨來

一直以來，智駕事故的民事責(zé)任歸屬是L2級輔助駕駛和L3級有條件的自動駕駛的分界線。

但事故可能引發(fā)的刑事責(zé)任一直沒有被業(yè)內(nèi)重視。

今年多家智駕供應(yīng)商和主機(jī)廠紛紛推出智駕險，但這一險種主要面向的是事故引發(fā)的民事賠償責(zé)任。

因智駕事故引發(fā)的死亡等涉及刑事責(zé)任的領(lǐng)域如何定責(zé)，在放行L3之后，主機(jī)廠或供應(yīng)商是否可以免責(zé)，不僅在中國市場，在歐美等國也依然沒有清晰的解釋。

7月23日，國務(wù)院新聞辦公室舉行“高質(zhì)量完成‘十四五’規(guī)劃”系列主題新聞發(fā)布會上，在回答和智能駕駛技術(shù)發(fā)展有關(guān)的提問時，公安部交通管理局局長王強(qiáng)介紹，目前我國市場上銷售的汽車搭載的“智駕”系統(tǒng)都不具備“自動駕駛”功能。這些“智駕”系統(tǒng)都還暫時停留在輔助駕駛階段，也就是說是由系統(tǒng)輔助駕駛?cè)藖砣?zhí)行一些動態(tài)駕駛的任務(wù)，車輛還是需要人來操控，駕駛?cè)瞬攀亲罱K的責(zé)任主體。

▲公安部交通管理局局長王強(qiáng) 據(jù)國新網(wǎng)

王強(qiáng)表示，如果駕駛?cè)嗽隈{駛車輛的時候“脫手、脫眼”，也就是雙手脫把，兩眼不是觀察前方，而是低頭看手機(jī)，甚至是睡覺打盹，不僅存在嚴(yán)重的交通安全風(fēng)險，一旦出事，還可能面臨著民事賠償、行政處罰和刑事追責(zé)三重法律風(fēng)險。

在L2級組合輔助駕駛階段，駕駛?cè)耸鞘鹿实牡谝回?zé)任人，如果在人車共駕過程中，引發(fā)事故需要承擔(dān)民事賠償、行政處罰和刑事追責(zé)三重法律責(zé)任可以理解。

但王強(qiáng)沒有說明的是，在L3級有條件的自動駕駛落地后，隨著主機(jī)廠或智駕供應(yīng)商成為責(zé)任主體，其引發(fā)的事故同樣也面臨民事賠償、行政處罰和刑事追責(zé)三重法律風(fēng)險。

但主機(jī)廠或智駕供應(yīng)商的刑事責(zé)任由誰承擔(dān)或者說如承擔(dān)，當(dāng)下卻是典型的燈下黑。

這主要是因?yàn)楫?dāng)下世界各地對于L3級自動駕駛，雖然在歐盟等地已經(jīng)立法，但并沒有涉及刑事責(zé)任的免責(zé)條款。

2021年1月起生效的UN ECE R157法規(guī)是針對“L3級”自動化駕駛的第一個具有約束力的國際法規(guī)，最初立法時主要涉及自動車道保持系統(tǒng)（Automated Lane Keeping System，簡稱“ALKS”）。

一年之后的2022年6月22日，WP29（聯(lián)合國世界車輛法規(guī)協(xié)調(diào)論壇，是聯(lián)合國框架下協(xié)調(diào)國際車輛技術(shù)法規(guī)的核心機(jī)構(gòu)，前身為1952年成立的UN/ECE/WP29（聯(lián)合國歐洲經(jīng)濟(jì)委員會車輛結(jié)構(gòu)工作組）對該法規(guī)進(jìn)行了修訂，修訂后的法規(guī)基本覆蓋了高速公路點(diǎn)到點(diǎn)自動駕駛?cè)珗鼍?，不再僅適用于高速公路低速或堵車場景。

修訂后的法規(guī)將適用范圍由M1類車輛擴(kuò)展到了M和N類車輛，將特定交通環(huán)境中的自動駕駛系統(tǒng) (ADS)車速上限從當(dāng)前的60km/h擴(kuò)展到了130km/h。

但這部法規(guī)沒有關(guān)于主機(jī)廠或智駕供應(yīng)商在重大智駕事故中是否可以免于刑事責(zé)任的免責(zé)條款。

朱西產(chǎn)教授日前在接受智駕網(wǎng)采訪時表示，UN ECE R 157法規(guī)通過以來，歐洲可以有L3的車了吧？但至今為什么沒有車企銷售L3級的車呢？因?yàn)閁N ECE R 157只是在立法層面容許車企銷售，但并沒有解除車企的產(chǎn)品責(zé)任。萬一引發(fā)主責(zé)以上的交通死亡事故怎么辦？作為企業(yè)，一個法人機(jī)構(gòu)怎么承擔(dān)刑責(zé)？民事責(zé)任可以通過保險解決，但刑事責(zé)任怎么辦？”

在我國關(guān)于交通事故引發(fā)的刑事責(zé)任的規(guī)定主要依據(jù)《中華人民共和國刑法》第一百三十三條以及《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零一條。

其中《中華人民共和國刑法》第一百三十三條規(guī)定：

違反交通運(yùn)輸管理法規(guī)，因而發(fā)生重大事故，致人重傷、死亡或者使公私財(cái)產(chǎn)遭受重大損失的，將承擔(dān)刑事責(zé)任，具體處三年以下有期徒刑或者拘役。

交通運(yùn)輸肇事后逃逸或者有其他特別惡劣情節(jié)的，處三年以上七年以下有期徒刑。

構(gòu)成交通肇事罪的情形有三：

1.?死亡1人或重傷3人以上?，且負(fù)事故全部或主要責(zé)任；

2.?死亡3人以上?，負(fù)事故同等責(zé)任；

3.造成公私財(cái)產(chǎn)損失且負(fù)全部或主要責(zé)任，無法賠償金額達(dá)30萬元以上。

《中華人民共和國道路交通安全法》第一百零一條規(guī)定：

違反道路交通安全法律、法規(guī)的規(guī)定，發(fā)生重大交通事故，構(gòu)成犯罪的，除依法追究刑事責(zé)任外，還將由公安機(jī)關(guān)交通管理部門吊銷機(jī)動車駕駛證。

不過，這里需要指出的是，對于交通事故刑事責(zé)任的主體要件，為一般主體，即任何達(dá)到刑事責(zé)任年齡、具有刑事責(zé)任能力的自然人均可構(gòu)成。

但并不涉及法人或機(jī)構(gòu)。

也就是說，當(dāng)下，在L2級輔助駕駛事故觸發(fā)刑事追責(zé)時，駕駛者是當(dāng)然的刑事責(zé)任人。

那么在L3級有條件的自動駕駛相關(guān)法規(guī)會如何規(guī)定呢？

朱西產(chǎn)表示：“中國的L3標(biāo)準(zhǔn)，第一是現(xiàn)在出不來，第二出來的時候會不會解除企業(yè)的產(chǎn)品責(zé)任是存疑的，如果不解除企業(yè)的產(chǎn)品責(zé)任企業(yè)敢不敢做？”

其言下之意是，L3級自動駕駛即便實(shí)現(xiàn)了有法可依，符合條件的車輛可以依法上路，但一旦引發(fā)死亡事故，刑事責(zé)任由誰承擔(dān)，單純的一部L3級自動駕駛法無法解決這一問題。

它需要全國人大對《中華人民共和國刑法》和《中華人民共和國道路交通安全法》進(jìn)行修改。

7月份，比亞迪對外表示：其在智能泊車場景取得關(guān)鍵突破，在全球率先實(shí)現(xiàn)媲美L4級的智能泊車，并承諾：在中國市場，比亞迪對所有天神之眼車輛用戶在智能泊車場景下的安全及損失全面兜底。

對于全面兜底，比亞迪的解釋是：

這意味著用戶在天神之眼智能泊車輔助場景下的安全及依法由本車承擔(dān)的損失，不用走保險流程，直接聯(lián)系比亞迪售后處理即可。這對用戶最大的好處是不影響明年的保險費(fèi)率，保費(fèi)也不會上漲。

比亞迪在L3尚沒有落地的時候，面向普通消費(fèi)者宣稱推出接近L4的自動泊車功能，并承諾為可能發(fā)生的事故承擔(dān)經(jīng)濟(jì)賠償責(zé)任，這種承諾有足夠的法律效力嗎？

朱西產(chǎn)教授表示：“泊車如果車上無人，那的確是L4。但L4目前沒有標(biāo)準(zhǔn)，也沒有認(rèn)證。比亞迪為此兜底。兜什么底？事故的賠償：經(jīng)濟(jì)賠償、經(jīng)濟(jì)損失。但刑事責(zé)任能不能兜底？

“比亞迪如果敢放這個功能，那我覺著他至少能夠控制不發(fā)生死亡事故。

“在經(jīng)濟(jì)領(lǐng)域，一個法人怎么承擔(dān)刑責(zé)現(xiàn)在沒有說法。你把法人代表抓了嗎？不現(xiàn)實(shí)?！?/p>

此次公安部交通管理局對外強(qiáng)調(diào)，輔助駕駛功能開啟后引發(fā)交通事故，駕駛?cè)说男淌仑?zé)任風(fēng)險，有明確地警示中國汽車用戶謹(jǐn)慎開啟輔助駕駛的現(xiàn)實(shí)意義。

但也變相道出了L3有條件的自動駕駛落地的政策之困。

美國時間8月1日，美國佛羅里達(dá)州陪審團(tuán)針對特斯拉智駕系統(tǒng)在2019年引發(fā)的一起致命車禍裁定特斯拉需賠償總計(jì)2.43億美元（約合17.48億元人民幣），其中包含33%的補(bǔ)償性賠償責(zé)任和2億美元懲罰性賠償。

這是智駕事故迄今引發(fā)的最大金額的賠償案件。

這其中“2億美元懲罰性賠償”頗有讓特斯拉承擔(dān)刑事責(zé)任的意味。

值得注意的是這是一起典型的輔助駕駛，也不是L2級輔助駕駛事故，按照相關(guān)條文，駕駛者需承擔(dān)全部責(zé)任，而這起事故的肇事者也明確承認(rèn)事發(fā)時因撿手機(jī)分心，但陪審團(tuán)依然判定特斯拉自動駕駛系統(tǒng)存在技術(shù)缺陷，未能有效識別道路風(fēng)險，需對事故承擔(dān)重大責(zé)任。????司機(jī)雖承認(rèn)事發(fā)時因撿手機(jī)分心，但技術(shù)故障無法完全歸咎于人為疏忽。??

這起事故發(fā)生于6年前，2019年，一輛開啟自動駕駛功能的Model S（參數(shù)丨圖片）在美國佛羅里達(dá)州撞擊一輛路邊停放的車輛，導(dǎo)致一對夫婦，1人死亡、1人重傷。??

盡管馬斯克對于這一判決頗為不滿，并表示將上訴。

但這一判決一旦正是生效，將對各國關(guān)于自動駕駛、輔助駕駛引發(fā)的事故判決產(chǎn)生深遠(yuǎn)影響：在L2級輔助駕駛階段，主機(jī)廠也并不能全部免責(zé)。

“技術(shù)缺陷”的認(rèn)定將給車企將不成熟的智駕技術(shù)推向市場戴上枷鎖。

▲ 據(jù)追蹤 特斯拉智能駕駛相關(guān)事故的網(wǎng)站TeslaDeaths.com的統(tǒng)計(jì)數(shù)據(jù)，目前，至少有59起死亡事故與司機(jī)啟用Autopilot系統(tǒng)有關(guān)

今年3月29日三位女性在駕駛一輛小米SU7引發(fā)的智駕事故中死亡之后引發(fā)了一場監(jiān)管風(fēng)暴。

而在這起事故背后，有相關(guān)人士表示，未經(jīng)公開的智駕事故數(shù)量頗為驚人。

對于智駕的監(jiān)管各界期待盡快進(jìn)入法治軌道。

公安部交通管理局局長王強(qiáng)表示，為進(jìn)一步加強(qiáng)規(guī)范管理，公安機(jī)關(guān)將會同有關(guān)部門從三方面開展工作。

首先，加強(qiáng)車企管理。積極配合工業(yè)和信息化部等行業(yè)主管部門，督促車企落實(shí)主體責(zé)任，充分開展組合駕駛輔助測試驗(yàn)證，明確系統(tǒng)功能的邊界和安全響應(yīng)措施，嚴(yán)格遵守《中華人民共和國廣告法》，杜絕進(jìn)行夸大和虛假宣傳；督促車企嚴(yán)格履行告知義務(wù)，強(qiáng)化新用戶培訓(xùn)，幫助新用戶熟悉掌握汽車輔助駕駛功能的使用方法和禁止事項(xiàng)，切實(shí)擔(dān)負(fù)起生產(chǎn)一致性和質(zhì)量安全的主體責(zé)任。

第二，加強(qiáng)法律配套。會同相關(guān)部門推動細(xì)化《中華人民共和國道路交通安全法》及配套法規(guī)規(guī)章，明確0到2級輔助駕駛系統(tǒng)“人機(jī)共駕”的法律屬性，同時推動智能網(wǎng)聯(lián)汽車生產(chǎn)企業(yè)不斷提升輔助駕駛系統(tǒng)技術(shù)可靠性，制定相關(guān)的安全技術(shù)標(biāo)準(zhǔn)，并探索將自動駕駛分級標(biāo)準(zhǔn)、輔助駕駛的操作規(guī)范納入到駕駛?cè)私逃嘤?xùn)和考試范圍。

第三，加強(qiáng)宣傳提示。駕駛?cè)耸冀K是行車安全的第一責(zé)任人。希望通過采取多種形式的宣傳提示，使廣大駕駛?cè)饲宄J(rèn)識到現(xiàn)階段輔助駕駛不等于自動駕駛，在購車和使用的時候，都應(yīng)該全面了解、掌握輔助駕駛系統(tǒng)的功能特性以及啟動和關(guān)閉的方法。在使用的過程中，應(yīng)該清楚認(rèn)知輔助駕駛的技術(shù)邊界，一旦我們“脫手脫眼”，可能面臨嚴(yán)重交通安全隱患和法律風(fēng)險。

7月初，由我國牽頭制定的自動駕駛測試場景評價與測試用例生成ISO國際標(biāo)準(zhǔn)正式發(fā)布。

這一標(biāo)準(zhǔn)對于L3級自動駕駛的驗(yàn)證和測試有巨大的現(xiàn)實(shí)意義，但回頭來看，綜合各方面臨的現(xiàn)實(shí)壓力，L3級自動駕駛在今年落地的可能性正變得越來越渺茫。

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