剛成立的新公司可以參加政府招標(biāo)，需滿足《政府采購(gòu)法》及地方性法規(guī)的基本資質(zhì)要求，且符合招標(biāo)文件中的具體條件。新公司雖無(wú)歷史業(yè)績(jī)，但通過(guò)合理規(guī)劃仍有機(jī)會(huì)中標(biāo)。

資格條件詳解

1.法定基礎(chǔ)條件

• 合法注冊(cè)：需具備營(yíng)業(yè)執(zhí)照、稅務(wù)登記等基礎(chǔ)證照。
• 獨(dú)立法人資格：能夠獨(dú)立承擔(dān)民事責(zé)任（如有限責(zé)任公司）。
• 信用記錄：無(wú)重大違法記錄，未被列入失信名單（參考《政府采購(gòu)法》第二十二條）。

2.招標(biāo)文件具體要求

• 資質(zhì)要求：如行業(yè)資質(zhì)證書(shū)（如建筑企業(yè)資質(zhì)）、安全生產(chǎn)許可證等。
• 財(cái)務(wù)能力：部分項(xiàng)目要求提供財(cái)務(wù)報(bào)表或銀行資信證明，新公司可通過(guò)驗(yàn)資報(bào)告或股東擔(dān)保彌補(bǔ)。
• 技術(shù)能力：以團(tuán)隊(duì)履歷、技術(shù)方案替代歷史業(yè)績(jī)（《政府采購(gòu)促進(jìn)中小企業(yè)發(fā)展管理辦法》支持中小企業(yè)創(chuàng)新）。

3.政策傾斜

• 中小企業(yè)優(yōu)惠：2025年財(cái)政部明確，預(yù)算200萬(wàn)元以下貨物/服務(wù)采購(gòu)、400萬(wàn)元以下工程采購(gòu)，原則上預(yù)留給中小企業(yè)（新公司可申報(bào)中小企業(yè)身份）。
• 地方扶持：例如上海市對(duì)“專精特新”企業(yè)給予加分，海南省對(duì)本地注冊(cè)企業(yè)優(yōu)先支持。

新公司參與策略

1.精準(zhǔn)選擇項(xiàng)目

• 優(yōu)先參與標(biāo)書(shū)未設(shè)置“類似項(xiàng)目業(yè)績(jī)”的采購(gòu)（占比約60%的通用類項(xiàng)目）。
• 關(guān)注“資格后審”項(xiàng)目，避免因資質(zhì)不足提前出局。

2.優(yōu)化標(biāo)書(shū)內(nèi)容

• 突出技術(shù)方案創(chuàng)新性，以技術(shù)評(píng)分彌補(bǔ)商務(wù)分不足。
• 聯(lián)合體投標(biāo)：與成熟企業(yè)合作，分?jǐn)傎Y質(zhì)壓力（需符合《政府采購(gòu)法》第二十四條）。

3.利用政策工具

• 申請(qǐng)中小企業(yè)聲明函，享受價(jià)格扣除優(yōu)惠（貨物/服務(wù)項(xiàng)目扣除6%-10%）。
• 關(guān)注電子賣場(chǎng)、框架協(xié)議等簡(jiǎn)易采購(gòu)方式（如青海電子賣場(chǎng)對(duì)小微企業(yè)免收履約保證金）。

4.風(fēng)險(xiǎn)提示

• 虛假材料風(fēng)險(xiǎn)：新公司易因急于中標(biāo)偽造文件，將面臨1 - 3年禁標(biāo)處罰（《政府采購(gòu)法》第七十七條）。
• 履約能力質(zhì)疑：需提前準(zhǔn)備人員、設(shè)備等資源證明，可邀請(qǐng)采購(gòu)方實(shí)地考察。

數(shù)據(jù)參考

根據(jù)財(cái)政部2023年統(tǒng)計(jì)：

• 中小企業(yè)中標(biāo)占比達(dá)76.3%，其中成立3年內(nèi)企業(yè)占比17.8%。
• 因業(yè)績(jī)不足被廢標(biāo)案例中，僅12.5%因缺乏替代性證明（如技術(shù)方案）被拒。