來源：科技日?qǐng)?bào)

科技日?qǐng)?bào)記者 代小佩

12月22日，最高人民法院和最高人民檢察院聯(lián)合發(fā)布第三批行政公益訴訟典型案例。最高人民法院、最高人民檢察院從過去一年的全國(guó)行政公益訴訟案件中遴選出7個(gè)典型案例。

這批案例涵蓋農(nóng)用地保護(hù)、農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全、處方藥使用安全、公共租賃住房管理、無障礙環(huán)境建設(shè)、婦女平等就業(yè)權(quán)益保障、抗戰(zhàn)文物保護(hù)等多個(gè)領(lǐng)域，體現(xiàn)了多方面特點(diǎn)。

最高人民法院審判委員會(huì)委員、行政庭庭長(zhǎng)耿寶建介紹，本批典型案例的遴選緊緊圍繞為大局服務(wù)、為人民司法的理念。

在服務(wù)大局方面，有的案例聚焦涉農(nóng)司法工作，通過糾治農(nóng)用地非法侵占、規(guī)范農(nóng)藥使用等推動(dòng)農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)規(guī)范化發(fā)展，更好服務(wù)保障農(nóng)業(yè)農(nóng)村現(xiàn)代化；有的案例著眼保障和改善民生，通過加強(qiáng)處方藥、農(nóng)產(chǎn)品等民生領(lǐng)域的司法保護(hù)，切實(shí)守護(hù)人民群眾生命健康安全；有的案例聚焦保護(hù)國(guó)家利益、促進(jìn)國(guó)家治理，通過監(jiān)督公租房管理不善等問題，推動(dòng)國(guó)有財(cái)產(chǎn)保護(hù)。

在民生關(guān)切方面，有的案例強(qiáng)化婦女、殘疾人等群體權(quán)益保障，通過保障婦女平等就業(yè)權(quán)、殘疾人出行安全，促進(jìn)人民群眾急難愁盼的問題及時(shí)得到解決；有的案例服務(wù)文化事業(yè)和文化產(chǎn)業(yè)發(fā)展，通過加大文物司法保護(hù)力度，進(jìn)一步弘揚(yáng)社會(huì)主義核心價(jià)值觀。這些案例，生動(dòng)詮釋了行政公益訴訟在服務(wù)國(guó)家大局、守護(hù)人民群眾美好生活中不可替代的制度價(jià)值。

耿寶建稱，一些公共利益雖與國(guó)計(jì)民生息息相關(guān)，但因缺乏直接利害關(guān)系人，往往陷入“無人管”的“公地悲劇”。針對(duì)此類問題，檢察機(jī)關(guān)雖堅(jiān)持“將審前實(shí)現(xiàn)公益保護(hù)作為優(yōu)先目標(biāo)”，但不回避矛盾，對(duì)經(jīng)檢察建議仍未能有效整改、公益持續(xù)受損的情形，堅(jiān)持“當(dāng)訴則訴”，敢于啃硬骨頭，以“訴”的剛性有力破解治理僵局。

例如，其中一個(gè)案例，面對(duì)文物瀕臨滅失的緊迫形勢(shì)，在發(fā)出檢察建議、行政機(jī)關(guān)整改未果的情況下，檢察機(jī)關(guān)果斷提起行政公益訴訟，法檢兩院形成監(jiān)督合力，打破文物保護(hù)僵局，推動(dòng)長(zhǎng)期停滯的文物修復(fù)工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展，及時(shí)搶救了瀕臨滅失的文物。

本批典型案例還顯示，行政公益訴訟形成多方參與、協(xié)同發(fā)力的公益保護(hù)大格局。例如，在案例四中，人民法院與檢察機(jī)關(guān)共同邀請(qǐng)人大代表、政協(xié)委員協(xié)調(diào)住房城鄉(xiāng)建設(shè)、民政、街道等相關(guān)單位召開聯(lián)席會(huì)議，凝聚保護(hù)共識(shí)，推進(jìn)解決部門間管理職能劃轉(zhuǎn)、銜接配合不暢等難點(diǎn)堵點(diǎn)問題，合力推動(dòng)公租房問題系統(tǒng)治理，有效提升了國(guó)有財(cái)產(chǎn)的管理效能。