行政相對人，是指在行政法律體系中，發(fā)出規(guī)范與被規(guī)范的雙方關系中，與行政主體發(fā)出規(guī)范的相對應一方，就是指被規(guī)范的公民、法人和其他組織。

例如，在非煤礦山行業(yè)安全監(jiān)管關系中，應急管理局是行政主體，而非煤礦山企業(yè)，就是行政相對人。

在工商管理關系中，市場監(jiān)督管理局等工商機關，就是行政主體，而作為工商管理對象，也是市場監(jiān)督管理局監(jiān)管對象的企業(yè)、個體工商戶以及其他經(jīng)營主體就是行政相對人。

行政強制，是指行政機關為了實現(xiàn)社會行政管理目的，自身依據(jù)法定職權和處理程序步驟，做出的向行政相對人的人身自由、私有財產和相關行為自由等方面，采取的強制性措施，包含行政強制措施和行政強制執(zhí)行。

一、行政強制措施

行政強制措施，本質形式，是讓流動的事物，在行政強制的作用之下，強制變成靜止的事物。包含以下幾個方面：

1.限制公民人身自由。讓公民不能自由移動，公民要在局部小范圍內之外的地方靜止。

2.查封場所、設施或者財物。讓場所中人員的流動，靜止或者是讓流動資產和財物靜止。

3.扣押財物。也是讓可能流動的個人資產財物靜止下來。

4.凍結存款、匯款。是讓可以流動的個人私有財物和金錢靜止。

二、行政強制執(zhí)行

行政強制執(zhí)行，本質形式，是在行政強制的作用之下，讓靜止的事物，強制變成流動的事物。

1.加處罰款或者滯納金。讓靜止的錢被迫流動出來。

2.劃撥存款或者匯款。也是讓靜止的錢被迫流動起來。

3.拍賣或者依法處理被查封、扣押的財物或者場所。讓一部分靜止的金錢流動起來。

4.排除妨礙，恢復原狀。讓一些被限制到靜止的事物，解決限制，從而讓事物流動起來。

5.代履行。是指當事人拒絕履行或者沒有能力履行行政執(zhí)法機關明確說明的義務時，行政機關可以決定由行政機關自身或者第三方單位，代替當事人履行相關義務。當然了，由于代履行產生的費用，是由原來的當事人承擔。這也是讓主動靜止的事物，能夠被動流動起來。

行政強制執(zhí)行的具體內容，是由法律規(guī)定的。法律沒有規(guī)定的部分，行政機關依然要強制執(zhí)行的，應當申請當?shù)厝嗣穹ㄔ簭娭茍?zhí)行。

行政強制措施的具體內容，也是由法律制定。沒有規(guī)定的部分，國務院可以制定其管理職權范圍內，除了限制公民人身自由、凍結存款和匯款之外的行政強制措施。還沒有規(guī)定的部分，地方性法規(guī)可以設定查封場所、設施或者財物或者扣押財物的行政強制措施。

法律、法規(guī)之外的其他規(guī)范性文件，不得設定行政強制措施。

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