據(jù)廣西公安執(zhí)法公開平臺信息，2025年8月5日，廣西壯族自治區(qū)防城港市公安局防城分局作出公安行政處罰決定書，對“亮證女司機(jī)”侯某某處以行政拘留五日的處罰。

決定書顯示，2025年7月22日17時45分許，侯某某駕駛黑色奔馳SUV汽車行駛至防城港市防城區(qū)江山鎮(zhèn)一飯店對面小路，與對向行駛而來的白色長城汽車會車時，與對方車輛駕駛員李某某發(fā)生爭吵。爭吵期間侯某某順手在其駕駛的車輛扶手箱位置拿出一本“行政執(zhí)法證”并告訴對方駕駛員要“亮證”，隨后侯某某向?qū)Ψ匠鍪尽靶姓?zhí)法證”。

決定書明確，根據(jù)《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十一條之規(guī)定，現(xiàn)決定對違法行為人侯某某處以行政拘留五日的處罰。

值得一提的是，據(jù)《瀟湘晨報》報道，該行政處罰文書中當(dāng)事人李某某的姓名曾被短暫公開。8月6日上午，記者查看時，長城車主全名被公開。8月6日中午，記者再次查看該案件行政處罰文書時，李某某的全名已被隱藏。

此前，防城港市委市政府調(diào)查組曾發(fā)布了此次事件的詳細(xì)調(diào)查通報。通報稱，奔馳車女司機(jī)侯某某系欽州市某汽車配件有限公司（民營企業(yè)）員工，非公職人員，父母均為防城區(qū)江山鎮(zhèn)某村村民。其所拿證件實(shí)際為其丈夫、二級消防士黎某的《行政執(zhí)法證》。黎某隨意將證件放在其妻私家車上，導(dǎo)致該證件被非法使用，造成嚴(yán)重不良后果，涉嫌違反工作紀(jì)律，防城港市消防救援支隊(duì)已對其立案調(diào)查。

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律師解讀

本案中，對于侯某某的行為，行政拘留5天的處罰是否合理？黎某保管證件不當(dāng)觸犯了哪些法律紅線？而該文書中李某某的姓名被短暫公開是否合理？

北青網(wǎng)法治研究院研究員、北京瀛和律師事務(wù)所胡青春律師告訴“法度Law”,《中華人民共和國治安管理處罰法》第五十一條規(guī)定，冒充國家機(jī)關(guān)工作人員或者以其他虛假身份招搖撞騙的，處五日以上十日以下拘留，可以并處五百元以下罰款;情節(jié)較輕的，處五日以下拘留或者五百元以下罰款。官方通報認(rèn)定，侯某某使用其丈夫黎某的《行政執(zhí)法證》，冒充國家機(jī)關(guān)工作人員威脅對方駕駛員讓路。侯某某的這一行為，符合招搖撞騙的要件和特征，防城港公安機(jī)關(guān)依據(jù)該條規(guī)定處罰違法行為人侯某某并無不當(dāng)。

關(guān)于侯某某丈夫黎某保管證件不當(dāng)是否違法需根據(jù)具體情況來認(rèn)定，綜合目前報道信息來看，黎某將工作證件放置在汽車中并無明顯違法故意或過失過錯，黎某的行為尚不能認(rèn)定是否觸犯了有關(guān)法律法規(guī)，但黎某未妥善保管工作證，導(dǎo)致其妻子冒用該行政執(zhí)法證，在社會上造成了廣泛的不良影響，違反了有關(guān)證件管理規(guī)定，宜認(rèn)定為違紀(jì)，會受到相應(yīng)的紀(jì)律處理。

此外，胡青春律師認(rèn)為，根據(jù)媒體報道顯示，防城港公安機(jī)關(guān)公布行政處罰決定書曾短暫公開當(dāng)事人李某某的姓名，若確有其事，則該做法違反了《公安機(jī)關(guān)執(zhí)法公開規(guī)定》第十四條，根據(jù)該條規(guī)定，公安機(jī)關(guān)向社會公開法律文書，應(yīng)當(dāng)對文書中載明的自然人姓名作隱名處理，保留姓氏，名字以“某”替代。

北京京哲律師事務(wù)所張?zhí)煸雎蓭熛颉胺ǘ萀aw”表示，行政執(zhí)法證件是行政機(jī)關(guān)或行政機(jī)關(guān)派出機(jī)構(gòu)中負(fù)有行政執(zhí)法職責(zé)的公務(wù)員以及法律、法規(guī)授權(quán)具有管理公共事務(wù)職能的組織中負(fù)有行政執(zhí)法職責(zé)的工作人員實(shí)施行政執(zhí)法的證件憑證，非證件持有人不得使用。冒用執(zhí)法證件本身屬于嚴(yán)重的違法行為，甚至可能觸犯刑法的“招搖撞騙罪”，需要根據(jù)具體情節(jié)而定。

張?zhí)煸雎蓭煴硎?，亮證姐侯某某和二級消防士黎某雖然是夫妻，但行政執(zhí)法證并不屬于夫妻共有，而是黎某作為行政執(zhí)法的專有憑證，亮證姐侯某某作為黎某的妻子，更應(yīng)當(dāng)知道不得隨意使用他人或冒用他人的行政執(zhí)法證，侯某某作為普通民眾，知道向他人出示執(zhí)法證意味著向他人展示自己屬于公職人員，并以公職人員身份向他人執(zhí)法，損害了國家公職人員的形象，并且造成了惡劣的社會影響，因此，其表示不認(rèn)可該情節(jié)較輕的認(rèn)定，認(rèn)為侯某某的行為造成了惡劣的社會影響，已經(jīng)超出了《治安管理處罰法》情節(jié)較輕的范疇，應(yīng)當(dāng)處以5日以上10日以下拘留并處500元以下罰款。

而黎某不論是主觀故意的將證件放置于其妻子車內(nèi)，還是疏忽大意的將證件遺失在妻子車內(nèi)，都屬于沒有妥善保管證件的行為。張?zhí)煸雎蓭熣J(rèn)為，消防救援機(jī)構(gòu)對執(zhí)法人員實(shí)行?權(quán)責(zé)一致原則?，將證件管理納入執(zhí)法責(zé)任制考核范圍，未妥善保管證件視為未履行法定職責(zé)，若因此引發(fā)嚴(yán)重后果，相關(guān)人員可能被?取消執(zhí)法資格、調(diào)離執(zhí)法崗位?，甚至承擔(dān)?行政處分或法律責(zé)任?。從有限的通報內(nèi)容看，張?zhí)煸雎蓭熣J(rèn)為，不排除黎某將執(zhí)法證件出借給侯某的可能性，如果是出借行為那就違反了《廣西壯族自治區(qū)行政執(zhí)法證件發(fā)放和管理辦法》第十六條規(guī)定。

關(guān)于《決定書》中李某某的姓名曾被短暫公開一事，張?zhí)煸雎蓭煴硎荆瑧?yīng)當(dāng)是公安機(jī)關(guān)的疏忽大意問題，但未隱藏李某某全名的公示顯然已經(jīng)侵害了長城車主李某某的個人隱私。