“退租時(shí)被房東舉著手機(jī)閃光燈查驗(yàn)墻角劃痕，數(shù)百元押金動(dòng)輒被扣”“入住未滿半年即遭30%幅度漲租，不接受便需即刻搬離”……這些租房市場(chǎng)的普遍痛點(diǎn)，即將迎來(lái)國(guó)家層面的制度性回應(yīng)。

2025年9月15日，國(guó)務(wù)院公布的《住房租賃條例》將正式施行。作為我國(guó)首部國(guó)家級(jí)住房租賃專項(xiàng)法規(guī)，它標(biāo)志著租賃市場(chǎng)從“野蠻生長(zhǎng)”轉(zhuǎn)向法制化軌道，近2億租客的居住安全與尊嚴(yán)將有法可依。

一、押金亂象終結(jié)，押金克扣戴上“緊箍咒”

押金糾紛長(zhǎng)期是租賃市場(chǎng)的頑疾。不少租客經(jīng)歷過(guò)退租時(shí)房東以“衛(wèi)生費(fèi)”“設(shè)備折舊”等模糊理由隨意克扣押金，甚至拖延數(shù)月不退還的困境。

新規(guī)對(duì)此有了明確的規(guī)定，押金數(shù)額、返還時(shí)間及扣減情形必須明確寫入合同，房東無(wú)正當(dāng)理由不得扣減押金。常見(jiàn)的“提燈定損”式索賠，如手機(jī)閃光燈照射墻壁尋找劃痕等做法，被明確禁止。

從事轉(zhuǎn)租經(jīng)營(yíng)的住房租賃企業(yè)需設(shè)立專用監(jiān)管賬戶，租金收付必須通過(guò)該賬戶操作。此舉將有效防范“長(zhǎng)收短付”導(dǎo)致的資金鏈斷裂風(fēng)險(xiǎn)。

房東拖延退還押金將面臨按日計(jì)算的處罰，最高罰款可達(dá)10萬(wàn)元。

這一系列規(guī)定使押金管理從“房東說(shuō)了算”走向契約化，租客維權(quán)從此有據(jù)可依。

二、新規(guī)為居住安全劃出多條不可逾越的紅線

嚴(yán)禁非居住空間單獨(dú)出租

廚房、衛(wèi)生間、陽(yáng)臺(tái)、車庫(kù)、過(guò)道、地下儲(chǔ)藏室等非居住空間不得改造為臥室出租，違規(guī)者最高面臨10萬(wàn)元罰款。

設(shè)定人均面積下限

單間租住人數(shù)上限和人均最低租住面積需符合地方政府標(biāo)準(zhǔn)。如北京已規(guī)定**人均不低于5平方米**，從源頭終結(jié)“鴿子籠”式群租。

環(huán)保與安全強(qiáng)制標(biāo)準(zhǔn)

出租房須符合建筑、消防、裝修等強(qiáng)制性標(biāo)準(zhǔn)，杜絕“甲醛房”“危房”流入市場(chǎng)。這些規(guī)定不僅保障租客生命安全，也將倒逼市場(chǎng)淘汰劣質(zhì)房源。

三、隱私與尊嚴(yán)保障，房東不得擅入租客房間

退租時(shí)遭遇暴力驅(qū)趕、居住期間房東隨意開門“查房”……這些侵犯租客隱私與尊嚴(yán)的行為，在新規(guī)下將被定性為違法行為。

條例明確：

房東不得擅自進(jìn)入租賃住房，緊急情況（如搶險(xiǎn)救災(zāi)）除外。經(jīng)承租人同意或依法進(jìn)入的情形需嚴(yán)格遵守程序。

出租人解除合同需為承租人留出合理搬家時(shí)間，通常不少于15天，禁止暴力、威脅等非法方式驅(qū)趕。

租房達(dá)到一定期限的租客，可憑備案合同申請(qǐng)子女就近入學(xué)等公共服務(wù)，為“租房也能扎根”提供制度可能。這些條款讓租客的居住權(quán)從“暫住”轉(zhuǎn)向“穩(wěn)定生活”，賦予租房真正的“家”的意義。

四、生存指南，租客與房東的必做清單

距離9月15日新規(guī)生效僅剩40天，租賃雙方需提前調(diào)整策略。

簽約時(shí)：查驗(yàn)房東房產(chǎn)證及身份證，警惕無(wú)證“二房東”；要求合同明確押金條款，留存付款憑證。

入住時(shí)：拍攝房屋現(xiàn)狀視頻，記錄水電表讀數(shù)；查驗(yàn)陽(yáng)臺(tái)、廚房是否為違規(guī)隔斷的臥室。

遇糾紛時(shí)：保存合同、聊天記錄、視頻證據(jù)，立即撥打12345或向住建部門舉報(bào)。

房東合規(guī)路徑：立即拆除陽(yáng)臺(tái)、廚房等非居住空間的違規(guī)床位；檢測(cè)甲醛與消防設(shè)施。采用國(guó)務(wù)院即將發(fā)布的政府示范合同文本，明確押金規(guī)則。關(guān)注地方政府公布的區(qū)域租金參考價(jià)，避免定價(jià)偏離市場(chǎng)。

從押金隨意克扣到合同明碼標(biāo)價(jià)，從陽(yáng)臺(tái)“鴿子籠”到人均面積保障，從“租房過(guò)渡”到“租購(gòu)?fù)瑱?quán)”探索——這部條例承載的不僅是規(guī)則更新，更是對(duì)“租房也是家”這一居住尊嚴(yán)的法治承諾。