在庭外練好真功夫 湖北：持續(xù)鍛造 敢打硬仗能打勝仗的公訴鐵軍

“細(xì)節(jié)決定成敗、多元視角帶來思維突破、團(tuán)隊(duì)協(xié)作彰顯聚合力量……”翻開湖北省檢察院漢江分院檢察官李丹鳳的工作筆記，只見上面密密麻麻記錄著最近參加最高檢聽庭評(píng)議活動(dòng)后的思考與感悟。從案件細(xì)節(jié)的把控到團(tuán)隊(duì)協(xié)作的體會(huì)，從辯論技巧的總結(jié)到法律適用的探討，字里行間展現(xiàn)著新時(shí)代公訴人的專業(yè)素養(yǎng)和責(zé)任擔(dān)當(dāng)。

在湖北，像李丹鳳這樣精益求精的公訴人還有很多。近年來，湖北省檢察機(jī)關(guān)認(rèn)真落實(shí)“檢察隊(duì)伍建設(shè)”“干部素質(zhì)提升年”等部署要求，努力以高質(zhì)量隊(duì)伍建設(shè)推動(dòng)刑事檢察業(yè)務(wù)提質(zhì)增效。截至目前，全省刑事檢察條線有9人獲得全國檢察機(jī)關(guān)業(yè)務(wù)競賽標(biāo)兵或能手稱號(hào)，35人入選全國檢察機(jī)關(guān)人才庫，辦理的41起案件入選最高檢發(fā)布的指導(dǎo)性案例或典型案例。

“一把手”工程添足動(dòng)力

在武漢市漢陽區(qū)檢察院檢察官韓哲昊的手機(jī)相冊里，珍藏著一張?zhí)貏e的照片，照片拍攝于2024年第三屆湖北省公訴人與律師電視論辯賽決賽頒獎(jiǎng)現(xiàn)場，韓哲昊手捧“最佳辯手”獎(jiǎng)牌，與湖北省檢察院黨組書記、檢察長王守安合影留念。

“讓我珍視的，不僅僅是獲獎(jiǎng)的榮耀時(shí)刻，更是組織的培養(yǎng)、領(lǐng)導(dǎo)的關(guān)懷和團(tuán)隊(duì)的幫助?！表n哲昊回憶道。賽前，湖北省檢察院組織了專業(yè)、密集的培訓(xùn)，院領(lǐng)導(dǎo)多次指導(dǎo)模擬論辯，王守安在決賽前夕專程到訓(xùn)練場給選手們加油鼓勁。據(jù)了解，湖北省公訴人與律師電視論辯賽已成功舉辦三屆，成為湖北推動(dòng)檢律良性交流互動(dòng)、提升公訴人庭審論辯能力的重要平臺(tái)。

“無論是檢律論辯賽、全省檢察機(jī)關(guān)公訴業(yè)務(wù)競賽，還是全國優(yōu)秀公訴人業(yè)務(wù)競賽賽前培訓(xùn)等重大活動(dòng)，王守安都會(huì)主持召開專題會(huì)議，提出相關(guān)要求，并與選手們深入交流?！睋?jù)湖北省檢察院普通犯罪檢察部負(fù)責(zé)人介紹，全省檢察機(jī)關(guān)把刑事檢察隊(duì)伍建設(shè)作為“一把手”工程來抓，湖北省檢察院先后制定了公訴隊(duì)伍建設(shè)方案、公訴隊(duì)伍人才培養(yǎng)意見等隊(duì)伍建設(shè)指導(dǎo)性文件，以及刑事檢察部門抓基礎(chǔ)強(qiáng)素能提質(zhì)效“個(gè)十百千”活動(dòng)方案、刑事檢察業(yè)務(wù)“五評(píng)五促”崗位大練兵活動(dòng)方案等，列明刑事檢察崗位練兵階段性目標(biāo)任務(wù)、工作舉措、重點(diǎn)活動(dòng)安排等，做到以賽促練、以賽促學(xué)、以評(píng)促優(yōu)。

領(lǐng)導(dǎo)的重視，給刑事檢察人才隊(duì)伍發(fā)展注入活力、添足動(dòng)力，湖北省各刑事檢察條線結(jié)合實(shí)際打出了提升公訴隊(duì)伍建設(shè)的組合拳。

普通犯罪檢察條線與全省各級(jí)法院“科技法庭”實(shí)時(shí)聯(lián)網(wǎng)，常態(tài)化開展線上“推門聽庭”活動(dòng)，隨機(jī)抽取開庭案件跨區(qū)域交叉聽庭，抽取庭審視頻進(jìn)行出庭活動(dòng)評(píng)查和一案一復(fù)盤，全面規(guī)范公訴人出庭行為，提升庭審應(yīng)對(duì)能力。

重罪檢察條線充分發(fā)揮重罪檢察證據(jù)分析研究基地湖北分基地的輻射帶動(dòng)作用，指導(dǎo)多地毒品研究小組常態(tài)化開展庭審觀摩評(píng)議活動(dòng)，通過評(píng)議和促改并舉、復(fù)盤與研討并重的方式，提升公訴人指控犯罪、臨場應(yīng)變、審判監(jiān)督等能力。

未成年人檢察條線組建疑難復(fù)雜案件專家會(huì)診團(tuán)，積極回應(yīng)基層辦案需求，推動(dòng)實(shí)現(xiàn)“以案代訓(xùn)、以案提能”工作目標(biāo)。

職務(wù)犯罪檢察條線結(jié)合當(dāng)前反腐敗工作新形勢新要求，出臺(tái)辦案指引，對(duì)重大職務(wù)犯罪案件開展一案一指導(dǎo)，通過對(duì)適時(shí)介入、法律文書制作、出庭支持公訴等辦案環(huán)節(jié)全覆蓋、面對(duì)面指導(dǎo)，確保高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件。 經(jīng)濟(jì)犯罪檢察條線牽頭組織“十佳刑事出庭案例”“十佳刑事出庭檢察官”專題評(píng)選活動(dòng)，加強(qiáng)和規(guī)范案件請(qǐng)示報(bào)告制度，持續(xù)加強(qiáng)業(yè)務(wù)素能建設(shè)。

近年來，湖北省刑事檢察條線47個(gè)集體或個(gè)人獲得省級(jí)以上表彰，刑事檢察業(yè)務(wù)培訓(xùn)4個(gè)創(chuàng)新做法入選全國檢察機(jī)關(guān)教育培訓(xùn)創(chuàng)新100例，涌現(xiàn)出黨的二十大代表劉亮、全國模范檢察官喬富粵、全國“人民滿意的公務(wù)員”何婭茜等一大批先進(jìn)典型。

“獨(dú)家訂制”成長方案

百年樹人，不得畢其功于一役。刑事檢察隊(duì)伍建設(shè)作為一項(xiàng)打基礎(chǔ)、管長遠(yuǎn)的固本工程，必須結(jié)合實(shí)際、長遠(yuǎn)計(jì)議。

湖北的實(shí)力是什么、特點(diǎn)有哪些？湖北省三級(jí)檢察院首先開展“號(hào)脈”找病根式專題調(diào)研，全面自查摸底刑事檢察隊(duì)伍的學(xué)歷層次、年齡結(jié)構(gòu)、獲獎(jiǎng)立功、專案辦理、學(xué)習(xí)培訓(xùn)、發(fā)展現(xiàn)狀等情況。經(jīng)過調(diào)研，既發(fā)現(xiàn)了湖北刑事檢察隊(duì)伍學(xué)歷層次較高、年齡結(jié)構(gòu)較輕、參與專案辦理人數(shù)較多等優(yōu)勢，也找到了專家型拔尖人才培養(yǎng)相對(duì)薄弱、專業(yè)化刑事檢察辦案團(tuán)隊(duì)建設(shè)相對(duì)滯后等制約因素。

摸清“家底”后，檢察隊(duì)伍建設(shè)的思路也逐步清晰。

第一步便是盤活人才資源。2018年，經(jīng)層層推薦和選拔，100余名檢察官、檢察官助理入選湖北省刑事檢察人才庫或后備人才庫。湖北省檢察院定期從人才庫中抽調(diào)人員參與大要案辦理、送學(xué)培訓(xùn)、觀摩庭評(píng)析、業(yè)務(wù)競賽等，全面盤活人才資源。

第二步是創(chuàng)新培養(yǎng)方式，提升培訓(xùn)實(shí)效——湖北省檢察院采取檢察官教檢察官的模式開展模擬法庭、刑事案件審查、向檢委會(huì)匯報(bào)刑事案件等實(shí)訓(xùn)教學(xué)，并探索與公安機(jī)關(guān)同堂培訓(xùn)加強(qiáng)檢警交流；同時(shí)，通過法學(xué)教授、法官、檢察官、律師“四方談”開展互動(dòng)式辯論教學(xué)，碰撞思想火花。

“省檢察院為我們量身定制了形式多樣的實(shí)戰(zhàn)實(shí)訓(xùn)方案，有針對(duì)性地補(bǔ)強(qiáng)短板、提升能力，幫助我們快速成長?！焙螊I茜先后獲評(píng)“平安中國建設(shè)先進(jìn)個(gè)人”、全國“人民滿意的公務(wù)員”、全國模范檢察官等稱號(hào)，她坦言，自身綜合素能的全面提升，既源于培訓(xùn)的“輸入型”學(xué)習(xí)，也離不開實(shí)戰(zhàn)、授課等“輸出型”學(xué)習(xí)。

據(jù)了解，近年來，湖北省檢察院有針對(duì)性地開展“刑事檢察人才訓(xùn)練營”“全國優(yōu)秀公訴人走進(jìn)基層”等一系列活動(dòng)，刑事檢察人才庫成員先后為全省刑事檢察條線干警授課600余課時(shí)，檢察官們在教學(xué)相長中，不斷精進(jìn)業(yè)務(wù)。

“優(yōu)秀的公訴人是案件‘喂’出來的！”全國模范檢察官、襄陽市檢察院職務(wù)犯罪和經(jīng)濟(jì)犯罪檢察部主任喬富粵有豐富的刑事檢察工作經(jīng)歷。她表示，湖北省檢察機(jī)關(guān)刑事檢察條線很注重對(duì)類案、疑難復(fù)雜案件的指導(dǎo)，定期舉行“以黨的創(chuàng)新理論說辦案、講工作”等案例研討活動(dòng)，聚焦辦案實(shí)務(wù)，探討法律適用等問題，對(duì)提升辦案素能和辦案質(zhì)效有很大幫助。

在湖北省檢察院引導(dǎo)帶動(dòng)下，各地檢察機(jī)關(guān)因地制宜開出公訴隊(duì)伍建設(shè)的“良方”。湖北省檢察院漢江分院實(shí)施“實(shí)戰(zhàn)導(dǎo)向、階梯培養(yǎng)”機(jī)制，刑事檢察人員從初階“跟庭復(fù)盤”，到中階“模擬對(duì)抗”，再到高階“類案專攻”，逐步進(jìn)階公訴能力。武漢市青山區(qū)檢察院將出庭能力建設(shè)融入該院“青橙·塑能”人才培養(yǎng)工作，深化落實(shí)“高校理論導(dǎo)師+檢察實(shí)務(wù)導(dǎo)師”雙導(dǎo)師模式，在實(shí)戰(zhàn)中淬煉公訴尖兵。荊州市沙市區(qū)檢察院依托結(jié)對(duì)幫帶、多部門輪崗、案件復(fù)盤討論等方式，通過“青年大講堂”學(xué)習(xí)分享平臺(tái)，讓公訴人不斷儲(chǔ)備新領(lǐng)域新知識(shí)，實(shí)現(xiàn)“一專多能”。襄陽市襄州區(qū)檢察院結(jié)合堅(jiān)持以案代訓(xùn)，讓青年干警在參與辦理重大疑難復(fù)雜案件中提升業(yè)務(wù)水平。在最高檢組織的聽庭評(píng)議活動(dòng)中，該院“90后”檢察官廉凱出庭表現(xiàn)沉穩(wěn)，獲得評(píng)議組一致好評(píng)，很難看出，這是他入額后首次出庭。

“龍頭”帶動(dòng)質(zhì)效提升

“要把功夫下在庭外，把能力展現(xiàn)在庭上?！辈痪们?，在最高檢組織開展的聽庭評(píng)議活動(dòng)現(xiàn)場，湖北省檢察院黨組副書記、常務(wù)副檢察長金鑫表示，要以聽庭評(píng)議活動(dòng)為契機(jī)，推動(dòng)出庭支持公訴發(fā)揮“龍頭”作用，帶動(dòng)審查逮捕、審查起訴和出庭質(zhì)量提升，更好促進(jìn)高質(zhì)效辦好每一個(gè)刑事案件。

近年來，湖北省檢察機(jī)關(guān)將刑事出庭能力建設(shè)作為強(qiáng)化法律監(jiān)督、維護(hù)司法公正的重要抓手，把出庭能力建設(shè)和公訴人才培養(yǎng)納入檢察隊(duì)伍建設(shè)的大盤子統(tǒng)一謀劃推進(jìn)。

全省檢察機(jī)關(guān)刑事檢察部門扎實(shí)開展“百庭評(píng)議”“千案評(píng)查”活動(dòng)，采取常規(guī)聽庭、推門聽庭、視頻抽庭等方式評(píng)議庭審案件400余件。刑事檢察條線在對(duì)撤回起訴、判決無罪、訴判不一等重點(diǎn)案件開展常態(tài)化評(píng)查中，將出庭履職情況作為評(píng)查重點(diǎn)，針對(duì)評(píng)查情況進(jìn)行專題分析并下發(fā)分析報(bào)告，為進(jìn)一步提升出庭能力提供指導(dǎo)。

“在第九屆湖北省檢察機(jī)關(guān)十佳公訴人、優(yōu)秀公訴人暨第一屆湖北省檢察機(jī)關(guān)十佳刑檢檢察官助理業(yè)務(wù)競賽中，十佳公訴人、優(yōu)秀公訴人、十佳刑檢檢察官助理均為‘85后’，其中‘90后’占比76.7%，年輕刑事檢察人員正快速成長為刑事檢察隊(duì)伍的中堅(jiān)力量?！睆娜z察機(jī)關(guān)刑事出庭能力建設(shè)情況分析報(bào)告中可以看出，湖北省檢察機(jī)關(guān)注重分層分類培養(yǎng)，已形成階梯式、專業(yè)化出庭能力培養(yǎng)體系。比如，對(duì)檢察官助理，側(cè)重輔助出庭培養(yǎng)，完成從法律理論到實(shí)務(wù)操作的過渡；對(duì)初任檢察官，開展“模擬庭審”“案例辯論”等實(shí)戰(zhàn)化培訓(xùn)，補(bǔ)強(qiáng)庭審對(duì)抗、輿情應(yīng)對(duì)短板；對(duì)資深檢察官，則定向培養(yǎng)成為專業(yè)領(lǐng)域的領(lǐng)軍人才。

為加強(qiáng)拔尖人才培養(yǎng)，湖北省檢察機(jī)關(guān)還在重大復(fù)雜案件辦理過程中構(gòu)建“導(dǎo)師帶教+實(shí)戰(zhàn)錘煉+復(fù)盤迭代”的全鏈條培養(yǎng)機(jī)制。對(duì)中管干部職務(wù)犯罪、重大黑惡犯罪等疑難復(fù)雜案件，在全省刑事檢察隊(duì)伍中選擇青年業(yè)務(wù)骨干進(jìn)入專案組，由公訴業(yè)務(wù)標(biāo)兵、檢察業(yè)務(wù)專家擔(dān)任導(dǎo)師，圍繞證據(jù)審查、庭審預(yù)判等出庭核心能力開展靶向訓(xùn)練。

在辦理某領(lǐng)域系列案件時(shí)，王守安擔(dān)任案件辦理領(lǐng)導(dǎo)小組組長，統(tǒng)籌案件辦理。全省抽調(diào)業(yè)務(wù)骨干組成18個(gè)專案組，組建起“1名資深檢察官+若干青年公訴人”的攻堅(jiān)團(tuán)隊(duì)，通過模擬對(duì)抗、類案裁判大數(shù)據(jù)分析等實(shí)戰(zhàn)演練，修改出庭預(yù)案370余稿，預(yù)測質(zhì)證觀點(diǎn)和辯論意見620余條，開展各種形式演練130余次，最終案件取得很好的庭審效果，實(shí)現(xiàn)了“辦精品案件、育精英人才”的雙重目標(biāo)。

“出庭能力既是構(gòu)建以證據(jù)為中心的刑事指控體系的核心要求，也是落實(shí)‘高質(zhì)效辦好每一個(gè)案件’的關(guān)鍵舉措?！蓖跏匕脖硎?，下一步，湖北省檢察機(jī)關(guān)將結(jié)合“干部素質(zhì)和辦案質(zhì)效提升年”等活動(dòng)，進(jìn)一步加強(qiáng)出庭能力提升體系建設(shè)，持續(xù)鍛造敢打勝仗、能打勝仗的“公訴鐵軍”。

記者：劉怡廷

來源:檢察日?qǐng)?bào)·先鋒周刊