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市場(chǎng)監(jiān)管總局近日發(fā)布信息顯示，2024 年 12 月，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局對(duì)大慶市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織 31 家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議的行為立案調(diào)查，2025 年 6 月，該局已依法作出行政處罰決定。

市場(chǎng)監(jiān)管總局發(fā)布大慶市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織31家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議案行政處罰決定書

黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局于2024年12月對(duì)大慶市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)組織31家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)涉嫌達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為立案調(diào)查。2025年6月，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依法作出行政處罰決定?，F(xiàn)予公告。

附件：黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局行政處罰決定書（黑市監(jiān)壟罰〔2025〕1—32號(hào)）

2025年7月7日

·違法事實(shí)·

根據(jù)群眾舉報(bào)，經(jīng)前期核查，2024年12月3日，黑龍江省市場(chǎng)監(jiān)督管理局依據(jù)《中華人民共和國(guó)反壟斷法》( 以下簡(jiǎn)稱《反壟斷法》)對(duì)大慶市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)(以下簡(jiǎn)稱“大慶檢車協(xié)會(huì)”)組織大慶市31家機(jī)動(dòng)車檢測(cè)機(jī)構(gòu)(以下簡(jiǎn)稱“檢測(cè)機(jī)構(gòu)”)達(dá)成并實(shí)施壟斷協(xié)議行為立案調(diào)查。

經(jīng)查，2024年3月至2024年12月，大慶檢車協(xié)會(huì)通過召開會(huì)議、建立微信群并溝通經(jīng)營(yíng)信息、制定幫扶方案并分配扶持基金、制定懲戒措施等方式，組織31家涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)成并實(shí)施了固定、變更小型車檢測(cè)服務(wù)價(jià)格的壟斷協(xié)議，排除、限制了市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)。

31家涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)屬于具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者

根據(jù)《黑龍江省物價(jià)監(jiān)督管理局關(guān)于放開部分商品和服務(wù)價(jià)格及有關(guān)問題的通知》(黑價(jià)[2016]230號(hào))有關(guān)規(guī)定，自2017年1月1日起，放開機(jī)動(dòng)車安全技術(shù)檢驗(yàn)及排氣污染檢測(cè)收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)價(jià)格，實(shí)行市場(chǎng)調(diào)節(jié)價(jià)。機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)價(jià)格應(yīng)當(dāng)由各經(jīng)營(yíng)者依據(jù)自身經(jīng)營(yíng)情況和市場(chǎng)供求狀況自主制定。31家檢測(cè)機(jī)構(gòu)均具備小型車檢測(cè)能力并在大慶市主城區(qū)提供機(jī)動(dòng)車檢測(cè)服務(wù)，屬于具有競(jìng)爭(zhēng)關(guān)系的經(jīng)營(yíng)者。

大慶檢車協(xié)會(huì)組織涉案31家檢測(cè)機(jī)構(gòu)達(dá)成固定、變更小型車檢測(cè)服務(wù)價(jià)格的壟斷協(xié)議

1.達(dá)成固定商品價(jià)格的協(xié)議。2024年3月3日，大慶檢車協(xié)會(huì)組織召開會(huì)議，確定3月4日起小型車檢測(cè)價(jià)格恢復(fù)公示價(jià)格即310元/臺(tái)。制定《大慶市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)幫扶方案》，用涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)當(dāng)日檢測(cè)數(shù)量之和除以涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)數(shù)量得出日檢測(cè)量的平均數(shù)作為幫扶界定，高于平均數(shù)的涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)按高于平均數(shù)的多少拿出一定比例的資金，作為協(xié)會(huì)扶持基金，用于對(duì)低于平均數(shù)涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照低于平均數(shù)的多少給予一定比例幫扶，保障其基本營(yíng)業(yè)收入。

2.達(dá)成變更商品價(jià)格的協(xié)議。2024年3月31日，大慶檢車協(xié)會(huì)組織會(huì)員單位召開“規(guī)范我市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)市場(chǎng)秩序，開展行業(yè)自律”主題會(huì)議，明確“建議會(huì)員單位在成本核算的價(jià)格基礎(chǔ)上，增加20%的利潤(rùn)”“禁止各會(huì)員單位低于成本核算價(jià)格交易”，確定小型車檢測(cè)價(jià)格不得低于220元/臺(tái)，2024年4月1日起執(zhí)行。

大慶檢車協(xié)會(huì)組織涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)實(shí)施了相關(guān)壟斷協(xié)議

2024年3月4日，31家涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照 大慶檢車協(xié)會(huì)要求將小型車檢測(cè)價(jià)格陸續(xù)漲至310元/臺(tái)左右，該價(jià)格維持1周左右，涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)小型車檢測(cè)價(jià)格陸續(xù)降至150-300元/臺(tái)不等。2024年4月起，涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)按照 大慶檢車協(xié)會(huì) 不得低于成本核算價(jià)格檢車(即220元/臺(tái))的要求，變更小型車檢測(cè)價(jià)格。

一是為協(xié)商價(jià)格、落實(shí)價(jià)格調(diào)整搭建平臺(tái)。大慶檢車協(xié)會(huì)組建了“恢復(fù)市場(chǎng)秩序工作群”、“檢測(cè)群”等微信群，作為達(dá)成和實(shí)施固定、變更商品價(jià)格協(xié)議的重要渠道。

二是組織監(jiān)督檢查，并建立懲罰措施。大慶檢車協(xié)會(huì)為防止“低于建議價(jià)格交易”，成立了“市場(chǎng)監(jiān)督組”對(duì)各涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)檢車價(jià)格進(jìn)行監(jiān)督巡查，并報(bào)銷相關(guān)費(fèi)用。對(duì)發(fā)現(xiàn)涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)出現(xiàn)“低于建議價(jià)格交易”行為，以繳納“樂捐款”的形式進(jìn)行處罰并在有關(guān)微信群內(nèi)予以通報(bào)。

三是設(shè)立扶持基金進(jìn)行收入分配。大慶檢車協(xié)會(huì)制定了《大慶市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)幫扶方案》，幫扶計(jì)劃的范圍為涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)，設(shè)立扶持基金按日發(fā)放，并多次進(jìn)行調(diào)整扶持基金計(jì)算方式，具體金額在“恢復(fù)市場(chǎng)秩序工作群”、“檢測(cè)群”等微信群進(jìn)行發(fā)布，并通過微信進(jìn)行分配。為保障扶持基金分配準(zhǔn)確，大慶檢車協(xié)會(huì)成立數(shù)據(jù)核查組，由數(shù)據(jù)核查組對(duì)各涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)每日檢車數(shù)量進(jìn)行核對(duì)，并在微信群內(nèi)發(fā)布核查過程及相關(guān)數(shù)據(jù)。

在大慶檢車協(xié)會(huì)的組織下，涉案檢測(cè)機(jī)構(gòu)固定、變更了大慶市內(nèi)小型車檢測(cè)服務(wù)價(jià)格的變動(dòng)方向和調(diào)整幅度，破壞了相關(guān)市場(chǎng)公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)秩序，損害了消費(fèi)者利益和社會(huì)公共利益。

大慶市機(jī)動(dòng)車檢測(cè)行業(yè)協(xié)會(huì)行政處罰決定書如下：

點(diǎn)擊查看黑市監(jiān)壟罰〔2025〕1—32號(hào)行政處罰決定書

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| 責(zé)編 ：不晚

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