在漳州古雷石化園區(qū)，特檢技術人員正掃描安全閥上的專屬二維碼，查看校驗記錄；在省市場監(jiān)管智慧一體化平臺的大屏幕上，實時跳動著電站鍋爐的運行數據……一幕幕場景，勾勒出福建特種設備安全治理的新畫卷。

福建現有在冊特種設備77.5萬臺（套），壓力管道3.41萬千米、氣瓶1479.4萬只，覆蓋工業(yè)生產、民生保障等領域。面對如此龐大的“鋼鐵森林”，全省市場監(jiān)管系統(tǒng)錨定“保安全、促發(fā)展”核心使命，強化黨建引領，通過機制創(chuàng)新、科技賦能、服務優(yōu)化，探索出一條安全與發(fā)展互促共進的新路徑。

黨建引領，服務發(fā)展大局

近年來，省市場監(jiān)管局深入實施黨建引領工程，深化全面從嚴治黨，持續(xù)改進工作作風，不斷提升黨的建設質量與水平。

落實“第一議題”制度。運用“三會一課”集體學習等途徑，深入學習貫徹習近平新時代中國特色社會主義思想，緊密圍繞黨中央、國務院決策部署，精心謀劃推進特種設備安全監(jiān)管工作，切實履行安全監(jiān)管職責。

持續(xù)深化拓展“三爭”行動。積極貫徹落實省委關于“深學爭優(yōu)明方向、敢為爭先闖新路、實干爭效鍛作風”的要求，勇做推進高質量發(fā)展、提升群眾安全感的先行者。2024年，成功消除各類問題隱患9670個，對17家特種設備制造企業(yè)進行“一企一案”幫扶，促進企業(yè)產品流轉時效提升20%，產品合格率提升10%，成本降低5%以上。

著力打造高水平特種設備安全教育培訓基地，大力推動特種設備檢驗檢測機構規(guī)范化、專業(yè)化建設。深入推進電梯安全筑底行動，創(chuàng)新推出 “掃碼檢測” 非現場監(jiān)管新舉措，評估老舊電梯2.23萬臺，5021臺住宅老舊電梯獲得超長期特別國債資金支持得以更新，還為受災泡水電梯搶險修復提供技術服務與免費檢驗。

在暑期汛期、低溫雨雪等極端天氣期間，以及五一節(jié)、中高考等重點時段，發(fā)布多篇特種設備安全運行指南，指導相關單位加強風險防范。通過各類媒體發(fā)布《“安全游樂 快樂同行”大型游樂設施公益宣傳視頻》《五一我在崗 堅守顯擔當 -福建特安衛(wèi)士守護群眾假期“穩(wěn)穩(wěn)的幸?！保　返刃麄鲌蟮溃瑥娀_輿論導向。

“全國首創(chuàng)”，織密立體安全網

日前，省市場監(jiān)管局再度榮獲省政府授予的“完成安全生產目標責任優(yōu)秀單位”稱號，這已是該局連續(xù)第七年獲此殊榮。沉甸甸的榮譽背后，是一系列特種設備安全監(jiān)管領域“全國首創(chuàng)”舉措的強力支撐。

省市場監(jiān)管局首創(chuàng)“五個全覆蓋”工作機制。通過出臺十七條硬措施，全面建立起安全責任分解全覆蓋、點上工作落實全覆蓋、能力提升全覆蓋、檢查督查全覆蓋、整改問責全覆蓋的工作體系。這一機制如同緊密交織的大網，將特種設備安全監(jiān)管各環(huán)節(jié)串聯(lián)在一起，全方位織牢織細安全監(jiān)管立體防護網，確保每項安全責任精準落實，每個安全隱患無處遁形。

在特種設備安裝環(huán)節(jié)，省市場監(jiān)管局在全國首創(chuàng)“一件事”全鏈條管理工作機制。該機制整合發(fā)改、工信、住建等多個部門力量，構建協(xié)同網絡，圍繞特種設備安裝前的規(guī)劃籌備、安裝中的施工監(jiān)管、投用前的檢驗驗收等關鍵環(huán)節(jié)，實現全鏈條閉環(huán)管理。2025年以來，市場監(jiān)管部門對全省新增的2萬多臺特種設備、近1800千米壓力管道逐一梳理排查，確保每一臺設備、每一段管道都經檢驗合格、全部辦理使用登記并納入監(jiān)管，從源頭上保障了特種設備的安全運行。

針對壓力管道長期存在的歷史數據不清、管理制度及技術規(guī)范不完善等難題，省市場監(jiān)管局大膽創(chuàng)新，出臺一系列整治政策文件和配套技術方案，有效厘清跨縣區(qū)壓力管道監(jiān)管職責邊界，完善壓力管道使用登記規(guī)則，填補了長期以來的制度空白，成功建立起壓力管道常態(tài)化整治工作機制。在這一機制推動下，全省3.41萬千米的壓力管道已實現100%辦理使用登記、100%納入動態(tài)監(jiān)管、100%在檢驗有效期內，真正做到對壓力管道全主體、全品種、全鏈條的嚴格監(jiān)管。

創(chuàng)新建立“三無電梯”和重大隱患電梯政府兜底監(jiān)管機制，培育長周期全包式電梯運營管理新模式，率先形成壓力管道風險分級標準，完成全省工業(yè)鍋爐能效普查……一系列“全國首創(chuàng)”和“率先”，為特種設備安全構筑起堅實的“四梁八柱”。

科技賦能，提供“福建經驗”

在漳州古雷石化園區(qū)，特檢技術人員正掃描安全閥上的專屬二維碼，該安全閥的校驗記錄等詳細信息即刻呈現。“一閥一碼，如今掃碼就能看到全部校驗記錄。”技術人員介紹道。

長期以來，安全閥底數不清、校驗不及時、校驗市場混亂等問題一直困擾著特種設備安全監(jiān)管工作。為此，省市場監(jiān)管局在國內率先研發(fā)并運行“安全閥質量安全追溯系統(tǒng)”。通過對安全閥賦碼，固化原始信息，采用“一閥一碼、一校一檔、全程追溯”的方式，實現安全閥“來源可溯、去向可查、責任可究”的全鏈條智慧監(jiān)管。目前，已為576家化工企業(yè)的11萬個安全閥成功賦碼，極大提升了安全閥監(jiān)管的精準性與有效性。

近年來，省市場監(jiān)管局運用新思維、新技術，為特種設備安全監(jiān)管和產業(yè)發(fā)展注入新動能。

在華能（福建）能源開發(fā)有限公司福州電廠1號機組鍋爐房內，一場對超齡服役鍋爐的“CT 掃描”正在進行。這一全國首個超期服役電站鍋爐安全評估項目，由中國特檢院與省特檢院攜手聯(lián)合攻關，并為此開發(fā)出多項專用檢測技術。項目負責人表示，這項開創(chuàng)性工作不僅有效服務了超期服役煤電機組鍋爐延壽提效改造和應急備用的實際需求，更填補了我國在電站鍋爐安全評估領域相關制度和技術規(guī)范的空白，為全國提供可借鑒的“福建方案”。

為督促企業(yè)主體責任落實，省市場監(jiān)管局通過數字工具促落實——開發(fā)監(jiān)督抽考小程序，對2萬余名安全管理人員進行“真本領”檢驗，徹底告別“走過場”；配套發(fā)出256份整改文書（“三書一函”），形成“考核-反饋-整改-問責”的嚴密風險防控閉環(huán)，倒逼企業(yè)主體責任落地生根。

科技創(chuàng)新離不開人才隊伍的堅實支撐。在連江特種設備實訓基地，學員們正在進行緊張的電梯困人應急演練?；赝顿Y1.3億元、占地220畝，是國內項目最齊全、硬件設施最完善的特種設備及安全作業(yè)人員培訓基地之一，配備了各類專用設備260余臺套?；刎撠熑烁嬖V記者：“我們持續(xù)開發(fā)特種設備遠程教育平臺，制作特種設備安全監(jiān)察、檢驗檢測、作業(yè)等教學視頻課程50門，近5年累計培訓20萬人次。”特種設備教育基地源源不斷地為行業(yè)輸送專業(yè)人才，為我省的特種設備事業(yè)發(fā)展筑牢根基。

優(yōu)化服務，賦能高質量發(fā)展

在泉港石化工業(yè)園區(qū)，一座年產百萬噸的乙烯裝置正在緊張檢修。省特檢院的技術專家們每日駐守現場，對特種設備進行細致檢驗，為安全運行“保駕護航”。這一場景，正是市場監(jiān)管部門通過 “一站式”服務，將安全監(jiān)管轉化為產業(yè)發(fā)展助推器、賦能海西萬億石化產業(yè)集群的生動寫照。

特種設備作為石化產業(yè)的核心裝備，其安全保障至關重要。市場監(jiān)管部門積極建立省、市、縣三級聯(lián)動機制，對特種設備實現事前、事中、事后全鏈條監(jiān)管與“一站式”服務。從設備的制造、安裝，到使用過程中的定期檢測，再到后期的維護與報廢處理，每一個環(huán)節(jié)都嚴格把控，確保設備安全運行，為產業(yè)發(fā)展筑牢安全根基。

我省特檢人員發(fā)揚“特別能吃苦、特別能戰(zhàn)斗、特別能忍耐、特別能奉獻”的“四特”精神，攻堅急難險重任務。去年，福建聯(lián)合石油化工有限公司提出大檢修需求，涉及70套生產裝置、6500余個檢修項目。這是省特檢院有史以來承接的規(guī)模最大、運行周期最長、檢驗設備最多且情況最為復雜的大型煉化裝置法定檢驗項目。面對艱巨任務，省特檢院迅速集結 “百人團”，日夜奮戰(zhàn)，圓滿完成國內首次大型煉化石化企業(yè)全裝置6年周期大修檢驗，以精湛技術和拼搏精神保障企業(yè)生產“不斷檔”。

近年來，我省市場監(jiān)管系統(tǒng)以產業(yè)為主導、需求為導向，持續(xù)推動核心技術攻關，提升特檢能力和水平。龍巖市匯聚了福龍馬、海德馨等一批專用車領域龍頭企業(yè)，但長期面臨省內缺少汽車檢驗檢測機構的難題，企業(yè)送檢成本高、車型準入效率低。為此，省特檢院建立專用車輛產品質量檢驗中心，提供一站式檢測服務，不僅幫助企業(yè)有效縮短產品研發(fā)周期，還大幅降低送檢成本，通過技術創(chuàng)新、標準制定及平臺建設，為福建專用車產業(yè)注入新活力。

在保障重大活動、重要會議特種設備安全上，福建省市場監(jiān)管部門調配精兵強將，全力做好相關安全技術保障工作，及時處置突發(fā)情況。無論是領導人來閩考察調研，還是數字中國建設峰會、全省“兩會”等活動，都確保了特種設備安全穩(wěn)定運行。

從機制創(chuàng)新到科技賦能，再到精準服務，福建市場監(jiān)管系統(tǒng)以一系列硬核舉措，將龐大的特種設備“鋼鐵森林”轉化為支撐高質量發(fā)展的安全基石。站在新起點上，福建省市場監(jiān)管系統(tǒng)將繼續(xù)發(fā)揚 “四特”精神，挺膺擔當，在守護高水平安全、服務高質量發(fā)展的征程上，繪就更壯麗的安全發(fā)展新圖景。 （記者 趙勤恩）