市場(chǎng)監(jiān)管總局辦公廳關(guān)于進(jìn)一步做好住宅老舊電梯更新有關(guān)工作的通知

各省、自治區(qū)、直轄市和新疆生產(chǎn)建設(shè)兵團(tuán)市場(chǎng)監(jiān)管局（廳、委）：

為做好超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的住宅老舊電梯更新工作，全力保障居民安全、便利乘梯，現(xiàn)就有關(guān)事項(xiàng)通知如下：

一、統(tǒng)籌安全性與經(jīng)濟(jì)性，切實(shí)保障電梯質(zhì)量安全性能

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促電梯制造單位切實(shí)落實(shí)生產(chǎn)主體責(zé)任，為住宅老舊電梯更新提供質(zhì)量過(guò)硬、價(jià)格合理、售后優(yōu)質(zhì)的電梯產(chǎn)品。一要嚴(yán)格選型配置。制造單位為更新電梯選配的驅(qū)動(dòng)主機(jī)、控制系統(tǒng)、門(mén)系統(tǒng)、懸掛裝置、反繩輪等部件，其安全性能指標(biāo)不得低于現(xiàn)行安全技術(shù)規(guī)范和相關(guān)專(zhuān)項(xiàng)要求（見(jiàn)附件1），超載運(yùn)行試驗(yàn)時(shí)能夠全過(guò)程無(wú)故障運(yùn)行，確保具有足夠的安全裕量和耐用性。二要合理節(jié)約利舊。電梯制造單位簽訂合同前，要對(duì)住宅老舊電梯進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)勘測(cè)，制定更新方案。原有電梯的導(dǎo)軌（含支架）、鑄鐵對(duì)重塊（含對(duì)重框架）、轎架、層門(mén)（含門(mén)套、地坎）等質(zhì)量安全性能較高、使用壽命較長(zhǎng)、有繼續(xù)利用價(jià)值的零部件，更新中應(yīng)當(dāng)能留盡留、能用盡用，既節(jié)約成本又縮短工期。對(duì)經(jīng)制造單位評(píng)估安全性能不符合要求，確實(shí)不能保留的，要留存相應(yīng)勘測(cè)證明材料。對(duì)產(chǎn)權(quán)人不同意保留的，要留存相關(guān)見(jiàn)證件。三要強(qiáng)化質(zhì)量保障。更新電梯在質(zhì)量保證期限內(nèi)存在質(zhì)量問(wèn)題的，電梯制造單位應(yīng)當(dāng)負(fù)責(zé)免費(fèi)修理或者免費(fèi)更換。鼓勵(lì)電梯生產(chǎn)單位提供整機(jī)質(zhì)保和長(zhǎng)期全包維保不低于5年的售后服務(wù)。

二、加強(qiáng)技術(shù)把關(guān)與服務(wù)，嚴(yán)格實(shí)施電梯監(jiān)督檢驗(yàn)

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要督促特種設(shè)備檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)對(duì)住宅老舊電梯更新進(jìn)行安裝監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)，嚴(yán)格執(zhí)行《電梯監(jiān)督檢驗(yàn)和定期檢驗(yàn)規(guī)則》（TSG T7001—2023）等安全技術(shù)規(guī)范。保留舊部件的電梯更新，實(shí)施安裝監(jiān)督檢驗(yàn)。一要嚴(yán)格實(shí)施重要試驗(yàn)項(xiàng)目。在安裝單位實(shí)施限速器—安全鉗聯(lián)動(dòng)試驗(yàn)、曳引能力試驗(yàn)、制動(dòng)性能試驗(yàn)等載荷試驗(yàn)項(xiàng)目時(shí)，檢驗(yàn)人員應(yīng)當(dāng)現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察確認(rèn)，相關(guān)音像記錄應(yīng)當(dāng)清晰記錄試驗(yàn)載荷、觀(guān)察確認(rèn)等情況，并長(zhǎng)期保存。二要提升檢驗(yàn)服務(wù)質(zhì)量。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)要增強(qiáng)服務(wù)意識(shí)，優(yōu)化辦理流程，在受理檢驗(yàn)申請(qǐng)、現(xiàn)場(chǎng)檢驗(yàn)、出具報(bào)告等環(huán)節(jié)提高工作質(zhì)效，壓縮工作時(shí)限，便利居民出行。要加強(qiáng)檢驗(yàn)人員管理，不得出現(xiàn)無(wú)故推諉、拖延、刁難以及違反工作紀(jì)律的行為。三要嚴(yán)格一致性查驗(yàn)。檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)在安裝監(jiān)督檢驗(yàn)時(shí)，要按照相關(guān)檢驗(yàn)附加要求（見(jiàn)附件2）逐條核驗(yàn)，發(fā)現(xiàn)不符合要求的，中止檢驗(yàn)并出具《電梯檢驗(yàn)意見(jiàn)通知書(shū)》，待制造、安裝單位整改后，方可繼續(xù)實(shí)施檢驗(yàn)。

三、強(qiáng)化責(zé)任落實(shí)，切實(shí)加強(qiáng)電梯使用安全管理

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要會(huì)同有關(guān)部門(mén)引導(dǎo)產(chǎn)權(quán)人在住宅老舊電梯更新項(xiàng)目實(shí)施前，提前協(xié)商確定電梯使用管理及維保單位等事項(xiàng)。一要明確管理責(zé)任主體。產(chǎn)權(quán)人委托房屋管理單位或物業(yè)服務(wù)單位等作為電梯使用單位的，應(yīng)當(dāng)按照委托合同約定，確定安全使用管理責(zé)任人員和安全使用管理責(zé)任。要積極爭(zhēng)取地方政府支持，試點(diǎn)建立住宅領(lǐng)域電梯使用管理新模式，培育包含使用管理、維護(hù)保養(yǎng)等全包式服務(wù)的長(zhǎng)期責(zé)任主體，促進(jìn)專(zhuān)業(yè)化、規(guī)?；\(yùn)營(yíng)。二要明確維保服務(wù)要求。電梯使用單位應(yīng)當(dāng)與電梯維保單位簽訂維保合同，約定維護(hù)保養(yǎng)的內(nèi)容和要求，包括維護(hù)保養(yǎng)的時(shí)間頻次、應(yīng)急救援時(shí)間、雙方的權(quán)責(zé)義務(wù)等。維保單位應(yīng)當(dāng)遵守相關(guān)安全技術(shù)規(guī)范及標(biāo)準(zhǔn)，按照合同約定提供維護(hù)保養(yǎng)服務(wù)，保證電梯的安全性能。三要積極運(yùn)用技防手段。鼓勵(lì)更新的電梯，同步配置穩(wěn)定可靠的電動(dòng)自行車(chē)智能阻止系統(tǒng)，助力防范住宅安全隱患。

四、嚴(yán)格監(jiān)管履職，切實(shí)做好安全監(jiān)管和宣傳引導(dǎo)

各地市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要加力推進(jìn)電梯安全筑底行動(dòng)，強(qiáng)化對(duì)更新電梯監(jiān)督檢驗(yàn)、使用管理、維護(hù)保養(yǎng)的監(jiān)督檢查。同時(shí)，按照地方政府部署，配合有關(guān)部門(mén)做好住宅老舊電梯更新工作的宣傳引導(dǎo)。一要加強(qiáng)行政執(zhí)法。對(duì)檢驗(yàn)機(jī)構(gòu)及其檢驗(yàn)人員違反法律法規(guī)、不按照安全技術(shù)規(guī)范進(jìn)行檢驗(yàn)等行為，要依法依規(guī)及時(shí)查處，并公開(kāi)處理結(jié)果。對(duì)相關(guān)帶載檢驗(yàn)項(xiàng)目，發(fā)現(xiàn)檢驗(yàn)人員未按照安全技術(shù)規(guī)范要求進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)觀(guān)察確認(rèn)的，應(yīng)當(dāng)視為情節(jié)嚴(yán)重的違法情形予以查處。二要加強(qiáng)信息共享。對(duì)日常檢查、檢驗(yàn)中發(fā)現(xiàn)存在嚴(yán)重事故隱患的住宅電梯，特別是無(wú)日常管理、無(wú)固定維保單位、無(wú)維修資金的電梯，要將相關(guān)信息定期轉(zhuǎn)送有關(guān)部門(mén)。負(fù)責(zé)接收特種設(shè)備施工告知的市場(chǎng)監(jiān)管部門(mén)要將本地區(qū)住宅電梯更新的施工告知信息及時(shí)轉(zhuǎn)送同級(jí)有關(guān)部門(mén)，共享項(xiàng)目名稱(chēng)、地址、聯(lián)系人等信息，形成安全監(jiān)管合力。三要加強(qiáng)宣傳引導(dǎo)。要會(huì)同有關(guān)部門(mén)，加大電梯安全宣傳力度，普及法規(guī)政策和安全知識(shí)，增強(qiáng)業(yè)主作為電梯共有產(chǎn)權(quán)人的權(quán)責(zé)意識(shí)，引導(dǎo)落實(shí)產(chǎn)權(quán)人對(duì)電梯更新、運(yùn)行維護(hù)的出資責(zé)任，營(yíng)造良好安全氛圍。

本通知自印發(fā)之日起施行。對(duì)于本通知印發(fā)之日（含）后辦理施工告知的超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的更新電梯，應(yīng)當(dāng)滿(mǎn)足本通知的要求。

附件：1.納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的更新電梯專(zhuān)項(xiàng)要求

2.納入超長(zhǎng)期特別國(guó)債資金支持的更新電梯檢驗(yàn)附加要求