繆舢/文

靴子落地。

之前傳聞福建省工信廳廳長人選已確定。5月27日，福建省十四屆人大常委會第十六次會議決定，任命陳建業(yè)為福建省新一任工業(yè)和信息化廳廳長。

這是陳建業(yè)第二次回到省工信廳。2018年10月至2020年4月，陳建業(yè)在省工信廳擔任副廳長一年半時間。時隔五年后他重新回歸，主掌省工信廳，也意味著責任更為重大。

陳建業(yè)上一次調(diào)離福建省工信廳的那一年，2020年福建省全部工業(yè)增加值為15745億元。當年福建省特色產(chǎn)業(yè)主要是電子信息、紡織鞋服、裝備制造，傳統(tǒng)優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出。紡織鞋服規(guī)模居全國前五，鞋出口量全國第一，全球每五雙運動鞋就有一雙“福建造”。2020年福建工業(yè)產(chǎn)業(yè)的鋰電池制造嶄露頭角，寧德時代動力電池增長迅猛，出貨量全球第一。

如今五年后當他重歸省工信廳時，陳建業(yè)面對的全省工業(yè)制造基本格局沒有大的變化，但實力更強，規(guī)模更大，有的產(chǎn)業(yè)繼續(xù)保持競爭優(yōu)勢，有的新興產(chǎn)業(yè)正在崛起。資料顯示，福建已形成的電子信息、紡織鞋服、裝備制造三大特色產(chǎn)業(yè)集群達到萬億規(guī)模。其中，電子信息產(chǎn)業(yè)2024年增加值比上一年增長13.2%，新型顯示技術(shù)全國領(lǐng)先，Led芯片、POS機等產(chǎn)品全球市場占有率第一；紡織鞋服產(chǎn)業(yè)營業(yè)收入全國第三，制鞋業(yè)營業(yè)收入全國第一，繼續(xù)保持全球市場每五雙運動鞋就有一雙“福建造”的優(yōu)勢；裝備產(chǎn)業(yè)2024年營業(yè)收入達到1.19萬億元，以寧德時代為代表的新能源電池出貨量依然全球第一，保持碾壓式優(yōu)勢。此外，福建省的石油化工產(chǎn)業(yè)表現(xiàn)突出，2023年營業(yè)收入7801億元，隨著中沙古雷二期等重大項目建成投產(chǎn)，將推動福建躋升石油化工大省行列；細分的氟化工產(chǎn)業(yè)，雖然福建作為后來者，卻增長迅速，目前產(chǎn)業(yè)規(guī)模進入全國前六位；2024年福建省水產(chǎn)加工產(chǎn)值1110億元、食品出口711.9億元，均名列全國第二。

不過，福建工業(yè)制造業(yè)也面臨一系列新的問題。諸如，傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級壓力大，盡管紡織、鞋服等傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)通過“智改數(shù)轉(zhuǎn)”提升了的效率，但中小企業(yè)普遍面臨設(shè)備更新和數(shù)字化改造的高昂成本；技術(shù)創(chuàng)新主體能力不均衡，龍頭企業(yè)如寧德時代、安踏等研發(fā)投入強勁，但中小微企業(yè)創(chuàng)新能力較弱，全國國家級專精特新小巨人僅371家，與沿海其他發(fā)達省份相比仍有差距；企業(yè)出海在中美貿(mào)易戰(zhàn)背景下也愈發(fā)成為一個關(guān)切的新問題，盡管寧德時代動力電池、廈門天馬微電子顯示模組出貨量全球第一、福清福耀玻璃全球市場占有率25%，但跨國公司產(chǎn)業(yè)鏈外遷讓中小民營企業(yè)為主體的福建制造業(yè)猝不及防，如何助力企業(yè)調(diào)整出海打法沖破海外市場壁壘是個新考題。

履歷顯示，陳建業(yè)早期在福建省政府經(jīng)濟主管部門多個核心崗位擔任領(lǐng)導，主持部門工作。曾任福建省經(jīng)濟貿(mào)易委員會企業(yè)處副處長，省經(jīng)濟貿(mào)易委員會產(chǎn)業(yè)協(xié)調(diào)處處長，省經(jīng)濟貿(mào)易委員會人事處處長，2016年5月提拔為福建省經(jīng)濟和信息化委員會副主任，積累下豐富的經(jīng)濟宏觀管理和產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整經(jīng)驗。此后，他從政府經(jīng)濟主管部門到企業(yè)從事微觀層面的具體經(jīng)營管理，2020年4月起，先后擔任福建省汽車工業(yè)集團總經(jīng)理、董事長，在市場的大風大浪中積累實戰(zhàn)經(jīng)驗。有觀察認為，陳建業(yè)過往在政府經(jīng)濟管理多個主管部門錘煉和制造業(yè)大型企業(yè)一線市場實戰(zhàn)的豐富經(jīng)驗，特別是在產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、結(jié)構(gòu)升級、新興產(chǎn)業(yè)培育、創(chuàng)新驅(qū)動等方面，很可能是上級組織部門選中他出任省工信廳領(lǐng)導的原因。

今年是《中國制造2025》戰(zhàn)略收官之年，標志著中國從“制造大國”向“制造強國”轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵節(jié)點。對國家如此，對一個地區(qū)經(jīng)濟制造業(yè)同樣是重中之重。福建省工業(yè)制造業(yè)在向高端化、智能化轉(zhuǎn)型過程中，需要重點突破傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)升級瓶頸，強化核心技術(shù)自主性。但如何平衡短期增長壓力與長期結(jié)構(gòu)優(yōu)化，仍是福建制造業(yè)的關(guān)鍵挑戰(zhàn)。