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四川綿陽市游仙區(qū)信義鎮(zhèn)農(nóng)民楊某虎和妻子兩人在上海務(wù)工，在沒得到任何通知的情況下，老家的房子卻被拆除。相關(guān)部門事后解釋系“誤拆”。

5月20日，綿陽市游仙區(qū)信義鎮(zhèn)政府工作人員向記者證實(shí)了這一說法。該工作人員稱，2025年4月30日下午，施工方“誤以為4月30日上午已經(jīng)補(bǔ)償”，對楊清虎的“一戶多宅危房（土房）”進(jìn)行施工。

我是北京來碩律師事務(wù)所李肖峰律師，作為專攻行政訴訟與刑事案件的辦案律師，最近我的自媒體賬號后臺收到不少網(wǎng)友關(guān)于此事的問題。今天整理幾個(gè)有代表性的，做個(gè)統(tǒng)一解答：

從本質(zhì)上講，本次“誤拆”事件，涉及到公民財(cái)產(chǎn)權(quán)益保障和行政權(quán)力規(guī)范行使的問題。無論是否為 “誤拆”，公民合法擁有的老宅，在未遵循法定程序前，其所有權(quán)應(yīng)受法律嚴(yán)格保護(hù)。根據(jù)《民法典》中對物權(quán)的相關(guān)規(guī)定，以及《土地管理法》中關(guān)于房屋拆遷、征收的程序要求，任何單位和個(gè)人不能隨意侵犯他人的房屋所有權(quán)。如果是正常征收拆遷，必須滿足 “先補(bǔ)償、后搬遷” 等一系列法定程序。若未經(jīng)這些程序房屋就被拆除，即便定性為 “誤拆”，也反映出行政過程中對公民權(quán)益的忽視，法律規(guī)定征收主體應(yīng)縣以上政府部門，行政違法是必然。

問題1：這種情況下，村民可以通過哪些途徑維權(quán)？

李肖峰律師：村民可采取多種途徑。首先是確認(rèn)強(qiáng)拆主體，并與鎮(zhèn)政府及相關(guān)部門就補(bǔ)償、房屋合法性認(rèn)定等問題進(jìn)行溝通，爭取達(dá)成合理解決方案。若協(xié)商不成，行政復(fù)議是一個(gè)選擇，村民可向上級行政機(jī)關(guān)反映情況，請求對該拆除行為及相關(guān)行政行為進(jìn)行審查。行政訴訟也是有力手段，村民可以請求法院確認(rèn)拆除行為違法，并要求相應(yīng)行政賠償。在此事件中，村民還可依據(jù)相關(guān)法律規(guī)定，申請宅基地建房，因?yàn)樵课荼贿`法拆除導(dǎo)致其居住條件喪失。同時(shí)，向政府部門申請信息公開，獲取拆遷項(xiàng)目的審批文件、紅線范圍圖、補(bǔ)償標(biāo)準(zhǔn)等關(guān)鍵材料，以此來判斷整個(gè)拆遷行為的合法性，為維權(quán)提供證據(jù)支持。這里需要注意的是，如果自己不能確認(rèn)強(qiáng)拆主體，可以報(bào)警，請求公安機(jī)關(guān)來確定。

問題2：在責(zé)任認(rèn)定方面，應(yīng)該如何界定？

李肖峰律師：如果確定是施工方 “誤拆”，鎮(zhèn)政府作為項(xiàng)目主管部門，存在監(jiān)管失職責(zé)任。因?yàn)槭┕し绞窃趫?zhí)行與拆遷相關(guān)的工作任務(wù)，鎮(zhèn)政府有監(jiān)督管理職責(zé)，要確保施工行為符合規(guī)范和法定程序。從法律關(guān)系上看，若施工方是受政府部門委托進(jìn)行拆遷相關(guān)作業(yè)，那么委托方需對受托方的行為后果承擔(dān)責(zé)任。即便施工方有過錯，鎮(zhèn)政府也不能免除其應(yīng)承擔(dān)的行政責(zé)任。如果存在政府部門故意借 “誤拆” 之名行強(qiáng)拆之實(shí)，那責(zé)任主體就更為明確，政府部門需對其違法行政行為承擔(dān)全面責(zé)任，包括對村民的賠償（非補(bǔ)償）等。

問題3：此前也有一些以 “假誤拆” 行 “真強(qiáng)拆” 的案例，就此次事件而言，如何判斷是 “真誤拆” 還是 “假誤拆” 呢？

李肖峰律師：在實(shí)踐中，有很多所謂的 “誤拆” 案例，實(shí)際上是蓄意強(qiáng)拆。判斷此次事件性質(zhì)，可從多方面分析。從程序上看，拆除房屋前應(yīng)依法確認(rèn)房屋所有權(quán)人、屋內(nèi)人員及財(cái)產(chǎn)轉(zhuǎn)移等情況，要有合法的拆除手續(xù)。若缺乏這些程序，“誤拆” 說法就存疑。從事件特征看，若 “誤拆” 總是發(fā)生在補(bǔ)償談判陷入僵局的被征收人身上，且多是家中無人時(shí)，那就很可能是 “假誤拆”。

就像之前一些案例，拆遷方為加快進(jìn)度或壓低補(bǔ)償成本，故意混淆拆除范圍，打著 “誤拆” 旗號實(shí)施拆除房屋行為。回到此次事件，如果施工方在拆除前，村民或其親屬已明確告知房屋情況，且施工方對拆除范圍理應(yīng)清晰知曉，卻仍實(shí)施拆除行為，那 “假誤拆” 的可能性就很大。此外，若鎮(zhèn)政府或施工方以 “違法建筑” 等不合理借口來解釋拆除行為，也可作為判斷 “假誤拆” 的依據(jù)之一，因?yàn)檫`法建筑的認(rèn)定需嚴(yán)格法定程序，不是拆遷方或施工方隨意定性的。村民楊某虎應(yīng)立即啟動特別是證據(jù)固定等維權(quán)準(zhǔn)備工作。

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