在福建省漳州市，群眾遇到矛盾糾紛時，常會說這樣一句話：“去綜治中心，法官也在那兒！”從“法庭見”到“綜治中心見”，這一變化的背后，是漳州兩級法院深度融入綜治中心建設(shè)的創(chuàng)新實踐。

　　近年來，漳州法院堅持和發(fā)展新時代“楓橋經(jīng)驗”，選配訴訟服務(wù)團隊入駐綜治中心，推動司法資源下沉、解紛端口前移，讓群眾在法律框架下分清是非、在權(quán)利義務(wù)統(tǒng)一中判斷對錯，努力實現(xiàn)矛盾糾紛“一站式受理、一攬子調(diào)處、全鏈條解決”。

法官在綜治中心調(diào)解一起物業(yè)糾紛。

多元聯(lián)動的“春風化雨”

從對抗到共贏

　　4月的漳州，木棉花開得正艷。聯(lián)東U谷某物業(yè)公司負責人帶著錦旗走進龍文區(qū)綜治中心大樓，向龍文區(qū)人民法院法官送上“用心用情解企憂盡職調(diào)解化糾紛”的錦旗。

　　就在前幾天，龍文區(qū)法院依托綜治中心成功調(diào)處了涉18家企業(yè)、標的額50余萬元的物業(yè)糾紛系列案。

　　“有法官主持，專家答疑，結(jié)果大家心服口服！”物業(yè)負責人感慨，“不僅追回欠款，更解開了企業(yè)間的誤會，今后和氣生財！”

　　半個月前，該物業(yè)公司因多家企業(yè)拖欠物業(yè)費、公攤電費提起訴訟。法官發(fā)現(xiàn)，案件不僅涉及企業(yè)眾多，且發(fā)生在城區(qū)重點打造的“都市型產(chǎn)業(yè)社區(qū)”主陣地，若處理不慎極有可能影響到營商環(huán)境建設(shè)。

　　經(jīng)過實地調(diào)查，法官發(fā)現(xiàn)了矛盾的根源——溝通不暢與對物業(yè)服務(wù)的認知差異。為此，法官迅速聯(lián)動綜治中心、司法所、物業(yè)協(xié)會等部門展開“圓桌調(diào)解”。

　　“不交費就停電？太霸道了！”調(diào)解現(xiàn)場，企業(yè)代表情緒激動?！拔飿I(yè)無權(quán)停電，那次是電路檢修！”物業(yè)代表無奈解釋。

　　法官一邊平復(fù)情緒，一邊厘清爭議焦點，同時邀請供電公司人員為雙方澄清因維修導(dǎo)致停電的誤會。

　　“民法典明確物業(yè)無權(quán)擅自停電?！狈ü俳璐酸尫ㄎ隼?，“如果這是場誤會，我們講道理，大家是不是要按規(guī)定繳納物業(yè)費呢？當然，若確有困難，可協(xié)商分期繳納?！?/p>

　　最終，18家企業(yè)與物業(yè)達成協(xié)議，多數(shù)企業(yè)當場結(jié)清欠款，部分資金緊張的分期償還。法官同步督促物業(yè)整改服務(wù)短板，建立起定期溝通機制。

法院依托綜治中心成功化解物業(yè)糾紛系列案件，獲當事人贈錦旗。

　　今年來，漳州兩級法院共選派41人進駐綜治中心，從指導(dǎo)調(diào)解、訴調(diào)對接到速裁快審，切實助力綜治中心實質(zhì)運行、快速解紛。龍文區(qū)法院以綜治中心為陣地，創(chuàng)新“1﹢N﹢X”調(diào)解模式，批量化解物業(yè)糾紛150余件。云霄縣人民法院聚合12個部門搭建與綜治中心相連的“農(nóng)地解紛平臺”，2024年解決涉農(nóng)地歷史遺留問題310件，指導(dǎo)村級發(fā)包土地818宗，為村集體增收7391.98萬元。

“和貴”調(diào)解的“千帆競發(fā)”

從有解到優(yōu)解

　　今年春節(jié)前夕，龍海區(qū)綜治中心的調(diào)解室內(nèi)燈火通明。130余名農(nóng)民工攥著剛拿到手的工資款，眼眶泛紅：“當天就能結(jié)清，這下能安心過年了！”

　　當天上午，農(nóng)民工代表老李帶著一摞欠條來到龍海區(qū)法院訴訟服務(wù)窗口，因不了解流程急得滿頭大汗。干警趕忙遞上紙巾：“別急，我們馬上協(xié)調(diào)！”

　　涉及農(nóng)民工的工資，一刻都不能耽誤！法官接手案件后，馬上依托綜治中心，啟動聯(lián)片調(diào)解機制，公安部門聯(lián)系施工方負責人，住建局調(diào)取工程款支付記錄，人社局核算工資明細。

　　“拖欠工資已涉嫌違法，您能安心過年嗎？”法官的質(zhì)問讓施工方負責人低下了頭?！昂炗唴f(xié)議后，司法確認保障執(zhí)行，大家都能過個踏實年！”人社局的調(diào)解員趁熱打鐵。最終，300余萬元工資款于當日發(fā)放到位。

　　這場高效調(diào)解的背后，是龍海區(qū)法院深耕近40年的“聯(lián)片調(diào)解”傳統(tǒng)。1985年，角美法庭聯(lián)合鄉(xiāng)鎮(zhèn)司法所成立5個聯(lián)片調(diào)解站，每月固定5個調(diào)解日，走村入戶排查矛盾。如今，“五全新楓”全域調(diào)解機制與綜治中心深度融合，實現(xiàn)“全區(qū)域覆蓋、全天候解紛”。2024年，龍海區(qū)法院依托“兩個中心”聯(lián)動化解糾紛2040件。

法官到當事人家中做調(diào)解工作。

　　在漳州，各基層法院深挖本土文化，打造特色調(diào)解品牌：薌城區(qū)人民法院將古巷“和合”理念融入“巷安無訟”調(diào)解；南靖縣人民法院以土樓“方圓文化”倡導(dǎo)鄰里互讓；華安縣人民法院用“四對比六算賬”引導(dǎo)群眾理性協(xié)商……自法院融入綜治中心建設(shè)以來，各縣（區(qū)）法院將“和貴”調(diào)解品牌與綜治中心解紛相融合，調(diào)解質(zhì)效百舸爭流，傳統(tǒng)特色歷久彌新、千帆競發(fā)。2024年以來，全市各基層法院入駐縣區(qū)綜治中心聯(lián)動化解矛盾糾紛4795件。

指尖解紛的“破繭成蝶”

從線下到“云端”

　2025年3月，楊梅樹剛抽新芽，果農(nóng)吳某卻愁容滿面。他撥通96111漳州矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)熱線：“去年的貨款還沒結(jié)，今年楊梅季可咋辦？”

　　原來，吳某與生意伙伴陳某因3.2萬元貨款僵持一年。龍海區(qū)法院法官王磊通過“平安漳州e家”平臺發(fā)起線上調(diào)解。屏幕兩端，吳某在果園舉著手機展示賬單，陳某在省外辦公室嘆氣：“去年行情差，資金實在周轉(zhuǎn)不開。”法官勸道：“合作多年，別因一筆錢斷了交情！分期支付如何？”經(jīng)三小時“隔空”協(xié)商，雙方線上簽訂協(xié)議，約定分兩期結(jié)清貨款。

　　“一鍵響應(yīng)、指尖解紛”，借助漳州市政法委“平安漳州e家”平臺、96111漳州矛盾糾紛調(diào)解服務(wù)熱線，與縣鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜治中心聯(lián)網(wǎng)，成了方便群眾參與調(diào)解、仲裁、訴訟活動的“主引擎”，真正打通了基層社會治理“最后一公里”。

　　從“化訟止爭”到“少訟無訟”，借助解紛大數(shù)據(jù)分析預(yù)警糾紛態(tài)勢，成為人民法院參與社會治理的新路徑。2024年底，龍海區(qū)法院根據(jù)大數(shù)據(jù)情況深入企業(yè)開展涉企信用糾紛調(diào)研，圍繞涉訴企業(yè)貸款信用評價問題向金融機構(gòu)主管單位制發(fā)了司法建議，得到了積極反饋，促進轄區(qū)的金融信貸業(yè)與民營企業(yè)實現(xiàn)雙贏共贏。

調(diào)解團隊在綜治中心組織當事人進行調(diào)解。

　　“全市兩級法院將繼續(xù)堅持‘抓前端、治未病’，在融入綜治中心建設(shè)，推動矛盾糾紛實質(zhì)性化解的同時，強化法治引領(lǐng)、普法宣傳、數(shù)據(jù)賦能，讓法治力量成為案結(jié)事了人和最生動的注腳?！闭闹葜性焊痹洪L嚴春森說。

來源：人民法院報、福建高院