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廣元:書寫鄉(xiāng)村振興時(shí)代答卷

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文/何啟東蒲松波

廣元地處秦巴山區(qū),生態(tài)資源豐富,文化底蘊(yùn)深厚,在鄉(xiāng)村振興方面有著堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)和獨(dú)特的優(yōu)勢。近年來,該市通過深入實(shí)施“五大行動(dòng)”創(chuàng)新構(gòu)建“五位一體”發(fā)展體系,探索鄉(xiāng)村振興發(fā)展新模式,推進(jìn)宜居宜業(yè)和美鄉(xiāng)村建設(shè),在巴蜀大地書寫具有廣元特色鄉(xiāng)村振興的時(shí)代答卷。

傳統(tǒng)村落涅槃重生

廣元擁有豐富的傳統(tǒng)村落資源,這些村落承載厚重的歷史文化,是鄉(xiāng)村的根脈所在。為實(shí)現(xiàn)傳統(tǒng)村落的可持續(xù)發(fā)展,市里在傳統(tǒng)村落保護(hù)中開創(chuàng)"基因圖譜+場景營造"雙軌模式,實(shí)現(xiàn)了古村落的“形”與“神”的統(tǒng)一:昭化區(qū)昭化鎮(zhèn)牛頭村,不僅保留了傳統(tǒng)民居的原始風(fēng)貌,還深入挖掘其獨(dú)特的民俗文化。通過修繕和保護(hù),古老的村落煥發(fā)出新的生機(jī),成為人們旅游、休閑的好去處;依托三維激光掃描技術(shù)建立建筑數(shù)據(jù)庫,實(shí)現(xiàn)“一屋一碼”數(shù)字化管理;通過引入沉浸式劇本游《蜀道千年》,游客轉(zhuǎn)化率提升60%,帶動(dòng)周邊民宿集群發(fā)展,2024年文旅綜合收入突破八千萬元。目前,昭化區(qū)已認(rèn)定 12個(gè)國家級(jí)傳統(tǒng)村落和9個(gè)省、市級(jí)傳統(tǒng)村落,傳統(tǒng)民居1500余棟,成為國家級(jí)傳統(tǒng)村落集中連片保護(hù)利用示范區(qū)縣。利州區(qū)榮山鎮(zhèn)宋坪村同樣走出了傳統(tǒng)村落保護(hù)與發(fā)展的新路徑。該村充分利用原始風(fēng)貌保存完好的優(yōu)勢,結(jié)合獨(dú)特的自然資源和深厚的文化底蘊(yùn),深入挖掘文旅資源,推動(dòng)農(nóng)民增收和鄉(xiāng)村振興。劍閣雙旗村創(chuàng)新“建筑針灸”改造法,保留26處明清院落肌理的同時(shí),植入現(xiàn)代藝術(shù)裝置打造“時(shí)空折疊”美學(xué)空間,入選聯(lián)合國教科文組織亞太地區(qū)文化遺產(chǎn)保護(hù)優(yōu)秀案例。全市建立“1+N”非遺活化體系,開發(fā)木雕儺面、麻柳刺繡等32類文創(chuàng)產(chǎn)品,形成“非遺傳承人+設(shè)計(jì)團(tuán)隊(duì)+電商平臺(tái)”產(chǎn)業(yè)閉環(huán),傳統(tǒng)工藝年產(chǎn)值達(dá)2.3億元。

綠色產(chǎn)業(yè)生態(tài)蝶變

產(chǎn)業(yè)是鄉(xiāng)村振興的核心支撐,廣元市秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念,構(gòu)建“立體農(nóng)業(yè)+碳匯經(jīng)濟(jì)”雙輪驅(qū)動(dòng)系統(tǒng),以生態(tài)為基、產(chǎn)業(yè)為翼不斷探索綠色發(fā)展之路。蒼溪縣白驛鎮(zhèn)岫云村依托生態(tài)資源稟賦,通過產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、農(nóng)旅融合等實(shí)現(xiàn)從“空心村”到“省級(jí)鄉(xiāng)村振興示范村”的華麗蝶變。以獼猴桃、雪梨等為主導(dǎo)構(gòu)建特色農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)體系延伸發(fā)展相關(guān)工業(yè)項(xiàng)目,借助成都“岫云湯館”體驗(yàn)店,生態(tài)食材直達(dá)城市餐桌,帶動(dòng)周邊眾多農(nóng)戶加入品牌生產(chǎn)計(jì)劃。昭化區(qū)虎跳鎮(zhèn)三公村石榴園與酒業(yè)公司合作,將傳統(tǒng)石榴鮮果種植升級(jí)為全產(chǎn)業(yè)鏈開發(fā),開創(chuàng)了“樹上結(jié)金果、車間釀瓊漿”的綠色經(jīng)濟(jì)新范式,畝均產(chǎn)值從1.2萬元躍升至8.6萬元,帶動(dòng)周邊132戶果農(nóng)年均增收4.3萬元。旺蒼縣木門鎮(zhèn)三合村過去的“三跑田蝶變?yōu)椤叭珖l(xiāng)村特色產(chǎn)業(yè)億元村”,依托茶產(chǎn)業(yè)發(fā)展不斷壯大茶園規(guī)模,形成“春采茶、秋收菌、冬研學(xué)”的全季產(chǎn)業(yè)鏈,帶動(dòng)戶均增收4.2萬元。全市建立農(nóng)產(chǎn)品區(qū)塊鏈溯源平臺(tái),覆蓋86家企業(yè)278個(gè)產(chǎn)品,通過歐盟SGS認(rèn)證的有機(jī)農(nóng)產(chǎn)品出口額年增45%。青川唐家河片區(qū)發(fā)展生態(tài)康養(yǎng)產(chǎn)業(yè)利用負(fù)氧離子監(jiān)測數(shù)據(jù)開發(fā)“呼吸權(quán)”交易產(chǎn)品,開創(chuàng)生態(tài)價(jià)值轉(zhuǎn)化新路徑。 市里按照“鞏固一批、升級(jí)一批、盤活一批、調(diào)整一批”思路組建多個(gè)產(chǎn)業(yè)工作專班,全域推進(jìn)各級(jí)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)園區(qū)和村級(jí)產(chǎn)業(yè)園建設(shè),帶動(dòng)庭院經(jīng)濟(jì)發(fā)展,形成了全方位、多層次的產(chǎn)業(yè)發(fā)展格局。

數(shù)字賦能的智慧轉(zhuǎn)型

在鄉(xiāng)村振興征程中,科技的力量不可或缺。廣元市積極探索科技賦能鄉(xiāng)村發(fā)展新模式為鄉(xiāng)村建設(shè)注入新動(dòng)力,打造“云上鄉(xiāng)村”數(shù)字生態(tài)系統(tǒng)取得突破性進(jìn)展。劍門關(guān)鎮(zhèn)實(shí)施的“數(shù)字孿生村莊”項(xiàng)目,通過5G+北斗高精度定位實(shí)現(xiàn)農(nóng)田墑情、病蟲害等18項(xiàng)數(shù)據(jù)的實(shí)時(shí)孿生映射,使農(nóng)藥使用量減少32%。朝天區(qū)建立的“AI村官”系統(tǒng)集成政策解讀、糾紛調(diào)解等136項(xiàng)功能,處理效率較傳統(tǒng)方式提升5倍。全市培育出“云耕者”“蜀道鮮”等12個(gè)區(qū)域性農(nóng)業(yè)大數(shù)據(jù)平臺(tái),建成智能冷鏈物流中心8個(gè),農(nóng)產(chǎn)品流通損耗率從25%降至8%。特別在電商領(lǐng)域創(chuàng)新“村播學(xué)院+產(chǎn)業(yè)帶直播”模式,2024年培育百萬粉絲級(jí)三農(nóng)主播23人,全年農(nóng)產(chǎn)品網(wǎng)絡(luò)零售額達(dá)41.6億元,同比增長78%。

廣元市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)與中應(yīng)建新能源科技(安徽)公司合作的“馭風(fēng)行動(dòng)”項(xiàng)目,是科技賦能鄉(xiāng)村的典型代表。該項(xiàng)目為全國鄉(xiāng)鎮(zhèn)免費(fèi)安裝光風(fēng)一體新能源微風(fēng)發(fā)電路燈桿,不僅讓鄉(xiāng)村夜晚亮起來,還將風(fēng)光發(fā)電技術(shù)與智慧照明系統(tǒng)深度融合。路燈桿具備多種功能,如5G微基站功能實(shí)現(xiàn)鄉(xiāng)村區(qū)域5G網(wǎng)絡(luò)全覆蓋,智能控制系統(tǒng)優(yōu)化發(fā)電效率,余電并入電網(wǎng)形成可持續(xù)能源循環(huán)體系等。項(xiàng)目采用“5G光風(fēng)一體”技術(shù)方案創(chuàng)新建立“市 - 縣 - 鄉(xiāng)”三級(jí)管理架構(gòu),采用“村集體 + 企業(yè) + 農(nóng)戶”的利益聯(lián)結(jié)機(jī)制,帶來經(jīng)濟(jì)、民生、治理等多方面的顯著效益,不僅解決了鄉(xiāng)村照明問題,還為鄉(xiāng)村產(chǎn)業(yè)發(fā)展、信息化建設(shè)等提供了有力支撐。

為助力廣元市中小微企業(yè)數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí),打造廣元特色農(nóng)產(chǎn)品品牌,構(gòu)建廣元“宇宙空間”數(shù)字經(jīng)濟(jì)生態(tài),培育鄉(xiāng)村振興人才,市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì)借助國美通通AI社交集團(tuán)在人工智能、大數(shù)據(jù)、社交電商等領(lǐng)域的先進(jìn)技術(shù)和服務(wù)能力,就共同推進(jìn)廣元市鄉(xiāng)村振興數(shù)字農(nóng)業(yè)、智慧文旅、電子商務(wù)、數(shù)字鄉(xiāng)村、數(shù)字化轉(zhuǎn)型升級(jí)達(dá)成戰(zhàn)略合作,選點(diǎn)投資打造革命老區(qū)鄉(xiāng)村振興的數(shù)字鄉(xiāng)村可持續(xù)發(fā)展樣板村,以農(nóng)村三產(chǎn)融合為抓手,打造農(nóng)業(yè)新產(chǎn)業(yè)、新業(yè)態(tài)、新模式,延伸農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)鏈,進(jìn)而實(shí)現(xiàn)農(nóng)業(yè)、農(nóng)產(chǎn)品加工業(yè)、農(nóng)村服務(wù)業(yè)的融合,推動(dòng)鄉(xiāng)村振興真正落地實(shí)現(xiàn)。

黨建引領(lǐng)聚變效應(yīng)

黨建引領(lǐng)是鄉(xiāng)村振興的重要保障,廣元市通過加強(qiáng)黨建工作,引領(lǐng)產(chǎn)業(yè)集群發(fā)展,為鄉(xiāng)村發(fā)展凝聚強(qiáng)大力量。利州區(qū)探索產(chǎn)業(yè)集群黨建新模式,以集群黨委為牽引,整合種植企業(yè)、合作社、家庭農(nóng)場和校(院)產(chǎn)學(xué)研合作平臺(tái),成立紅梨和食用菌產(chǎn)業(yè)集群黨委。通過建立健全工作規(guī)則、搭建議事平臺(tái)、抽調(diào)骨干脫產(chǎn)攻堅(jiān)等措施,打破了企業(yè)、部門、院校壁壘,實(shí)現(xiàn)了資源的有效整合。新建紅梨產(chǎn)業(yè)集群黨群服務(wù)中心,構(gòu)建“1 + 5”服務(wù)矩陣,舉辦各類活動(dòng),指導(dǎo)建成母本基地、篩選優(yōu)良性狀單株等,實(shí)行“政府主導(dǎo) + 公司主體”品牌建設(shè)機(jī)制,開展特色活動(dòng),創(chuàng)新農(nóng)文旅融合發(fā)展模式,通過“龍頭企業(yè) + 基地 + 農(nóng)戶”聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制,讓眾多群眾增收致富通過建立"雙培雙帶"機(jī)制(把黨員培養(yǎng)成技術(shù)骨干、把技術(shù)骨干培養(yǎng)成黨員),發(fā)展黨員示范園46個(gè),帶動(dòng)技術(shù)革新23項(xiàng)。創(chuàng)新"黨建聯(lián)建責(zé)任田"制度,將127名機(jī)關(guān)黨員編入產(chǎn)業(yè)網(wǎng)格,解決土地流轉(zhuǎn)、品牌維權(quán)等實(shí)際問題286件。昭化區(qū)建立的“產(chǎn)業(yè)黨委+專項(xiàng)工作組”架構(gòu),統(tǒng)籌23個(gè)部門98項(xiàng)涉農(nóng)政策,形成“政策工具包”精準(zhǔn)投放機(jī)制。全市推廣“黨員技術(shù)經(jīng)紀(jì)人”制度,412名持證經(jīng)紀(jì)人對接科研院所成果轉(zhuǎn)化項(xiàng)目57個(gè),創(chuàng)造經(jīng)濟(jì)效益超9億元。這種組織創(chuàng)新使基層黨組織資源整合能力提升3倍,群眾滿意度達(dá)98.7%。

創(chuàng)新機(jī)制的振興密碼

為鞏固脫貧攻堅(jiān)成果,推進(jìn)鄉(xiāng)村全面振興,廣元市創(chuàng)新“四個(gè)一批”模式,打造脫貧地區(qū)幫扶產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展樣板。通過摸清底數(shù)“一張單”、精準(zhǔn)分類“一把尺”、制定“一類一方案”等措施,對經(jīng)營性項(xiàng)目進(jìn)行精準(zhǔn)分類和差異化發(fā)展。目前,多數(shù)經(jīng)營性項(xiàng)目取得較好實(shí)效。旺蒼縣試點(diǎn)“宅基地三權(quán)分置+文旅開發(fā)”制度,盤活閑置農(nóng)房487套,引入社會(huì)資本3.2億元建設(shè)藝術(shù)村落。在金融服務(wù)端建立鄉(xiāng)村振興風(fēng)險(xiǎn)補(bǔ)償基金池,開發(fā)“茶園貸”“菌棚?!钡?2種特色金融產(chǎn)品,2024年涉農(nóng)貸款余額增長26%。特別在聯(lián)農(nóng)帶農(nóng)機(jī)制上,青川縣創(chuàng)建的“三級(jí)梯度合作社”體系(縣聯(lián)社-鄉(xiāng)鎮(zhèn)聯(lián)合社-村合作社),通過統(tǒng)購統(tǒng)銷降低生產(chǎn)成本18%,溢價(jià)收購提升農(nóng)戶收益23%。這些制度創(chuàng)新使全市農(nóng)業(yè)全要素生產(chǎn)率提高至2.8,高于全省平均水平0.6個(gè)點(diǎn)。

在“四新同建”方面,打造全鏈融合“新樣板”,建設(shè)眾多現(xiàn)代農(nóng)(林)園區(qū),發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品精深加工,推動(dòng)農(nóng)文旅融合發(fā)展;打造綠色發(fā)展“新典范”,選育培優(yōu)新品種,創(chuàng)建名優(yōu)品牌,推動(dòng)農(nóng)業(yè)綠色發(fā)展;打造合作經(jīng)營“新標(biāo)桿”,組建產(chǎn)業(yè)化聯(lián)合體,推動(dòng)農(nóng)產(chǎn)品銷售;打造創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)“新高地”,破解發(fā)展難題,提升幫扶產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新驅(qū)動(dòng)能力。同時(shí),通過建產(chǎn)業(yè)幫扶農(nóng)場、就業(yè)幫扶車間、帶農(nóng)幫扶攤點(diǎn)、幫扶服務(wù)中心“四大平臺(tái)”,帶動(dòng)群眾立足產(chǎn)業(yè)穩(wěn)定增收。并采取組建重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)專班、回引下鄉(xiāng)返鄉(xiāng)創(chuàng)新創(chuàng)業(yè)人才、深化土地托管服務(wù)試點(diǎn)、加大財(cái)政金融扶持“三大實(shí)招”,夯實(shí)幫扶產(chǎn)業(yè)發(fā)展保障支撐。2024 年,廣元市農(nóng)林牧漁業(yè)總產(chǎn)值、農(nóng)村居民人均可支配收入等指標(biāo)均有良好表現(xiàn),農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全監(jiān)測合格率連續(xù)較高,多個(gè)縣區(qū)在農(nóng)業(yè)領(lǐng)域取得重要成果,相關(guān)經(jīng)驗(yàn)做法在全國推廣。

和美鄉(xiāng)村的生態(tài)構(gòu)建

廣元市在推進(jìn)和美鄉(xiāng)村建設(shè)過程中,注重傳統(tǒng)與現(xiàn)代的有機(jī)結(jié)合,在建筑改造、產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型、文化活化等方面找到傳統(tǒng)元素與現(xiàn)代需求的結(jié)合點(diǎn),讓鄉(xiāng)村在變化中保持本色,在發(fā)展中留住鄉(xiāng)愁。通過完善各項(xiàng)基礎(chǔ)設(shè)施,提高公共服務(wù)水平,整治提升農(nóng)村人居環(huán)境,加強(qiáng)鄉(xiāng)村治理等措施,實(shí)現(xiàn)了鄉(xiāng)村的和美發(fā)展。例如,廣元市朝天區(qū)朝天鎮(zhèn)青云村通過建設(shè)“川善治——云端上的黨群服務(wù)中心”,實(shí)現(xiàn)了村民說事、黨群服務(wù)、三務(wù)公開、辦事清單等事項(xiàng)的線上辦理,提升了鄉(xiāng)村治理的精細(xì)化和智慧化水平。

廣元市不斷完善人才培養(yǎng)機(jī)制,通過出臺(tái)相關(guān)政策吸引本土人才回流,同時(shí)加大對外來人才的引進(jìn),構(gòu)建“引育用留"全鏈條人才機(jī)制形成虹吸效應(yīng)。實(shí)施“候鳥科學(xué)家”計(jì)劃,柔性引進(jìn)中國農(nóng)科院等12家院所專家,建立“周末實(shí)驗(yàn)室”解決產(chǎn)業(yè)技術(shù)瓶頸47項(xiàng)。創(chuàng)新“鄉(xiāng)村振興合伙人”制度,吸引326名企業(yè)家、藝術(shù)家駐村創(chuàng)業(yè),帶動(dòng)社會(huì)投資11億元。在職業(yè)農(nóng)民培育方面,建立“四階遞進(jìn)”培訓(xùn)體系(基礎(chǔ)技能-專項(xiàng)技術(shù)-經(jīng)營管理-領(lǐng)軍人才),年培訓(xùn)量達(dá)2.8萬人次。劍閣縣創(chuàng)建的“人才飛地”模式,在成都設(shè)立離岸研發(fā)中心,實(shí)現(xiàn)異“地研發(fā)、廣元轉(zhuǎn)化”。全市人才振興指數(shù)較三年前提升42%,形成“院士工作站攻關(guān)核心技術(shù)、鄉(xiāng)土人才帶動(dòng)特色產(chǎn)業(yè)、新農(nóng)人激活新興業(yè)態(tài)”的立體格局。如蒼溪縣山水村通過人才回引,解決了食用菌產(chǎn)業(yè)發(fā)展的人才難題;廣元市深入開展各類引才活動(dòng),引進(jìn)高層次和急需緊缺人才,培育農(nóng)村電商人才、高素質(zhì)農(nóng)民、新業(yè)態(tài)人才等,為鄉(xiāng)村振興提供了堅(jiān)實(shí)的人才支撐。

站在新的歷史方位,該市正以“千萬工程”經(jīng)驗(yàn)為指引,深化“五化協(xié)同”發(fā)展路徑(生態(tài)化保護(hù)、產(chǎn)業(yè)化運(yùn)營、數(shù)字化賦能、組織化引領(lǐng)、人文化滋養(yǎng)),全力打造川陜革命老區(qū)和秦巴山區(qū)鄉(xiāng)村振興示范區(qū)。我們堅(jiān)信,通過持續(xù)探索實(shí)踐,廣元必將為新時(shí)代鄉(xiāng)村振興貢獻(xiàn)更多創(chuàng)新經(jīng)驗(yàn),讓希望的田野綻放更加絢麗的光彩。(作者單位:廣元市鄉(xiāng)村振興促進(jìn)會(huì))

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