作者：歐廷君

近期以來，美國(guó)政府飛舞高額的關(guān)稅大棒，在我方及時(shí)精準(zhǔn)對(duì)等反擊下，主動(dòng)與我方商討并達(dá)成《中美日內(nèi)瓦經(jīng)貿(mào)會(huì)聯(lián)合聲明》，這有利于世界經(jīng)濟(jì)與中美貿(mào)易維穩(wěn)向好。但在達(dá)成中美貿(mào)易聯(lián)合聲明的同時(shí)，我們應(yīng)清醒認(rèn)識(shí)到，目前，我國(guó)各城鄉(xiāng)區(qū)域在“一二三”產(chǎn)業(yè)發(fā)展上仍然存在一些規(guī)劃欠科學(xué)、上下游產(chǎn)業(yè)鏈布局欠合理，各類別產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新不足。導(dǎo)致一些產(chǎn)業(yè)產(chǎn)品要么相當(dāng)過剩，一些具有科技含量的產(chǎn)品和關(guān)鍵技術(shù)依然短缺，受制于人。國(guó)內(nèi)各類別產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)在市場(chǎng)上普遍存在，直接制約著各城鄉(xiāng)區(qū)域各類別產(chǎn)業(yè)鏈的可持續(xù)健康發(fā)展。這是亟待有關(guān)部門著力解決的重要問題，也是我們面對(duì)一切風(fēng)險(xiǎn)挑戰(zhàn)與實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)高質(zhì)量發(fā)展的唯一選擇！
有調(diào)查數(shù)據(jù)顯示，相關(guān)機(jī)構(gòu)去年在我國(guó)長(zhǎng)三角較發(fā)達(dá)地區(qū)企業(yè)調(diào)查中，僅6.9%企業(yè)產(chǎn)品沒有外部協(xié)同伙伴，有79.3%的被調(diào)查企業(yè)，其產(chǎn)業(yè)鏈的外部協(xié)同伙伴均來自該地都市經(jīng)濟(jì)圈內(nèi)部。而諸多中小市縣的企業(yè)，卻很難找到該企業(yè)自身產(chǎn)業(yè)鏈中的外部協(xié)同伙伴(1)。究其原因，一是這些市縣企業(yè)離核心都市圈較遠(yuǎn)，享受協(xié)同創(chuàng)新所帶動(dòng)的產(chǎn)業(yè)發(fā)展難度大。二是受體制內(nèi)外科創(chuàng)要素自由流動(dòng)制度性的局限，有關(guān)教育、科技主管部門在對(duì)體制內(nèi)高等院校、科研院所的管理與考核中，僅側(cè)重于單純的學(xué)術(shù)理論和教學(xué)成果。對(duì)科研院所在服務(wù)國(guó)內(nèi)各類別產(chǎn)業(yè)企業(yè)科技創(chuàng)新與成果能否轉(zhuǎn)化于產(chǎn)業(yè)與經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展的考核相對(duì)較少。三是由于對(duì)能適應(yīng)社會(huì)、企業(yè)、市場(chǎng)服務(wù)類的成果認(rèn)定級(jí)別極度偏低、短缺，造成體制內(nèi)的科研院所對(duì)社會(huì)開展服務(wù)的積極性較差。全國(guó)眾多各類別科技型中小企業(yè)，如要獲取外部科創(chuàng)資源卻面臨諸多無法破解的難題，這是橫亙我國(guó)中小企業(yè)科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新的主要原因。有電子信息企業(yè)表示：“因?yàn)槭敲駹I(yíng)企業(yè)，國(guó)有企事業(yè)單位根本不會(huì)考慮技術(shù)合作問題，我們中小民營(yíng)企業(yè)想跨越這道門檻確實(shí)太難了”。
因此，著力做好各城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)之間的競(jìng)爭(zhēng)傳導(dǎo)，及時(shí)補(bǔ)齊和規(guī)避體制束縛引發(fā)各城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新上的不足。正如我國(guó)某些傳統(tǒng)產(chǎn)業(yè)及不少核心關(guān)鍵技術(shù)缺失與低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)就是當(dāng)前市場(chǎng)的客觀反映，嚴(yán)重制約著我國(guó)總體產(chǎn)業(yè)全要素生產(chǎn)率的提升。導(dǎo)致諸多資源脫離本地要素稟賦，各類別一些產(chǎn)業(yè)演變突破市場(chǎng)規(guī)律邊界，全鏈條中的科技創(chuàng)新、產(chǎn)業(yè)創(chuàng)新、產(chǎn)品創(chuàng)新與品牌經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新無法深度融合。極易誘發(fā)各城鄉(xiāng)區(qū)域各類別產(chǎn)業(yè)鏈的脫節(jié)與結(jié)構(gòu)失衡，值得社會(huì)各界高度重視。
縱觀我國(guó)各類別產(chǎn)業(yè)不少中小企業(yè)，他們?yōu)閾屨夹录夹g(shù)革命時(shí)代紅利，踐行“表面技術(shù)模仿→低效產(chǎn)能擴(kuò)張→過度虛實(shí)營(yíng)銷”等投機(jī)行為。市場(chǎng)主體的生命周期競(jìng)相內(nèi)耗，“短、平、快”，“微創(chuàng)新”盛行，能產(chǎn)增量?jī)r(jià)值的“工匠精神”缺失。市場(chǎng)主體的利己動(dòng)機(jī)加劇了產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)風(fēng)險(xiǎn)。一些頭部企業(yè)通過壓縮上下游供應(yīng)鏈來轉(zhuǎn)移成本壓力，產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的生產(chǎn)端面臨“物競(jìng)天擇、適者生存”的殘酷競(jìng)爭(zhēng)。大數(shù)據(jù)的“殺熟”引發(fā)低端產(chǎn)品市場(chǎng)的無序擴(kuò)張，直播帶貨低價(jià)格競(jìng)爭(zhēng)與假冒低質(zhì)產(chǎn)品在市場(chǎng)盛行就是國(guó)內(nèi)目前的典型范例。嚴(yán)重抑制了產(chǎn)業(yè)、產(chǎn)品提質(zhì)與民族品牌的提升和市場(chǎng)主體的創(chuàng)新效應(yīng)，公平競(jìng)爭(zhēng)環(huán)境與對(duì)消費(fèi)者的品質(zhì)保障福利受損。產(chǎn)業(yè)生態(tài)系統(tǒng)的消費(fèi)端將面臨“劣幣驅(qū)逐良幣”的信任危機(jī)，這是我國(guó)不少中小微企業(yè)活不過幾年的主要誘因，值得迅速覺醒。
針對(duì)以上情況與存在的問題，首先，根據(jù)二十屆中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)會(huì)議精神要求(2)，我們各有關(guān)部門、各城鄉(xiāng)區(qū)域應(yīng)及時(shí)聚焦市場(chǎng)、各類別產(chǎn)業(yè)企業(yè)和政府“三位一體”表現(xiàn)形式的內(nèi)在誘因。真抓實(shí)干地踐行習(xí)近平總書記提出的“三個(gè)轉(zhuǎn)變”(3)，迅速構(gòu)建與完善我國(guó)產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新整治良策。科學(xué)識(shí)別有效市場(chǎng)和有為政府的合理邊界，徹底肅清妨礙產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新與建設(shè)全國(guó)統(tǒng)一大市場(chǎng)體制機(jī)制上的束縛。遵循市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)運(yùn)行規(guī)律，扛起政府與企事業(yè)單位的應(yīng)盡責(zé)任，盡快完善和構(gòu)建良好的產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新機(jī)制，及時(shí)化解各城鄉(xiāng)區(qū)域、各類別產(chǎn)業(yè)“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的被動(dòng)局面。從深層次變革的戰(zhàn)略高度，精準(zhǔn)識(shí)別“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)的底層邏輯，充分廓清“有效市場(chǎng)和有為政府關(guān)系”重構(gòu)路徑。徹底杜絕各類別產(chǎn)業(yè)重復(fù)式的“內(nèi)卷式”競(jìng)爭(zhēng)局面，真正使我國(guó)各類別產(chǎn)業(yè)鏈在協(xié)同創(chuàng)新上實(shí)現(xiàn)涅槃重生。
其次，在積極完善與推動(dòng)各城鄉(xiāng)科創(chuàng)要素“統(tǒng)一大市場(chǎng)”建設(shè)中，應(yīng)讓各城鄉(xiāng)區(qū)域中小企業(yè)在科技創(chuàng)新、品牌經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新上真正實(shí)現(xiàn)共建共享，消除科技型中小微企業(yè)對(duì)接科創(chuàng)資源信息與制度壁壘。依托國(guó)內(nèi)外高等院校、科研院所及社會(huì)研究機(jī)構(gòu)等多元化科技創(chuàng)新要素，全力賦能各城鄉(xiāng)區(qū)域各類別產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級(jí)。以發(fā)展新質(zhì)生產(chǎn)力為首要原則，迅速建立支持科技型中小微企業(yè)多元化“科創(chuàng)聯(lián)盟”體系，在財(cái)政上全力資助和鼓勵(lì)各地高等院校、科研院所及科創(chuàng)機(jī)構(gòu)中具有實(shí)踐能力強(qiáng)的一流科創(chuàng)團(tuán)隊(duì)的院士專家，為各城鄉(xiāng)區(qū)域產(chǎn)業(yè)企業(yè)提供技術(shù)創(chuàng)新、新品研發(fā)、工藝升級(jí)、品牌經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新推廣等科創(chuàng)服務(wù)。
另外，積極引導(dǎo)體制內(nèi)各類別科創(chuàng)要素服務(wù)于中小微企業(yè)科技創(chuàng)新。徹底轉(zhuǎn)變公立高等院校、科研院所績(jī)效考核方式，使他們從單純的學(xué)術(shù)理論向復(fù)合型社會(huì)實(shí)踐轉(zhuǎn)變，讓他們貼近社會(huì)、貼近市場(chǎng)地創(chuàng)造更多更好的科技成果，及時(shí)賦能于各類別產(chǎn)業(yè)企業(yè)，有力促進(jìn)科創(chuàng)資源向欠發(fā)達(dá)城鄉(xiāng)區(qū)域流動(dòng)。及時(shí)將公益性科技幫扶和市場(chǎng)化科創(chuàng)服務(wù)納入公立高等校院、科研院所的重要考核指標(biāo)。其考核結(jié)果直接與財(cái)政支持資金和所產(chǎn)生的社會(huì)效益掛鉤，充分提高科創(chuàng)單位院士專家在各類別產(chǎn)業(yè)企業(yè)協(xié)同創(chuàng)新中的積極性。不斷提高各城鄉(xiāng)區(qū)域企業(yè)產(chǎn)品的科技含量與品牌附加值，補(bǔ)齊各類產(chǎn)業(yè)鏈上的短板，大力提升各類別產(chǎn)業(yè)企業(yè)在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的綜合競(jìng)爭(zhēng)力。
問渠哪得清如許，為有源頭活水來。實(shí)踐告訴我們，任何成功的市場(chǎng)主體均建立在公平的競(jìng)爭(zhēng)機(jī)制下。面對(duì)數(shù)字經(jīng)濟(jì)、平臺(tái)經(jīng)濟(jì)、人工智能、大模型技術(shù)等日新月異的競(jìng)爭(zhēng)大勢(shì)，建立公平有效的市場(chǎng)機(jī)制與有為政府將是各城鄉(xiāng)區(qū)域各類別產(chǎn)業(yè)《反不正當(dāng)競(jìng)爭(zhēng)法》、規(guī)避低價(jià)競(jìng)爭(zhēng)、合理限制壟斷性企業(yè)以自身勢(shì)力擠壓中小企業(yè)的發(fā)展空間。健全與落實(shí)各類別產(chǎn)業(yè)企業(yè)準(zhǔn)入負(fù)面清單制度，防止壟斷資本的無序擴(kuò)張。強(qiáng)化知識(shí)產(chǎn)權(quán)保護(hù)，全力推動(dòng)各類補(bǔ)貼政策直接支持各城鄉(xiāng)“一二三”產(chǎn)業(yè)協(xié)同創(chuàng)新環(huán)節(jié)。以耐心資本支持重大科技項(xiàng)目基礎(chǔ)研究，有力推動(dòng)產(chǎn)學(xué)研項(xiàng)目合作商業(yè)化、成效化。設(shè)立各城鄉(xiāng)產(chǎn)業(yè)協(xié)同專用創(chuàng)新基金，重點(diǎn)支持“卡脖子”技術(shù)攻關(guān)，激勵(lì)企業(yè)向技術(shù)密集型與品牌化轉(zhuǎn)型，厚植“工匠精神”，促進(jìn)市場(chǎng)主體專注于市場(chǎng)核心競(jìng)爭(zhēng)力的提升，強(qiáng)化企業(yè)差異化定位與品牌經(jīng)營(yíng)創(chuàng)新建設(shè)，不斷提升中國(guó)企業(yè)的抗風(fēng)險(xiǎn)能力與在國(guó)內(nèi)外市場(chǎng)上的競(jìng)爭(zhēng)力，匠心打造一大批具有中華民族特色的“百年老店”！

作者系全球品牌、創(chuàng)新、人才、企業(yè)家概念科學(xué)闡述第一人。國(guó)內(nèi)財(cái)經(jīng)、品牌、管理著名實(shí)戰(zhàn)專家、企業(yè)經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略顧問、亞洲經(jīng)營(yíng)智庫(kù)首席研究員、湖南安邦農(nóng)業(yè)研究院(與湖南農(nóng)業(yè)大學(xué)共同創(chuàng)建)專家顧問、研究員、中經(jīng)專家智庫(kù)特約專家、首席研究員。
擅長(zhǎng)領(lǐng)域：城鄉(xiāng)區(qū)域規(guī)劃、定位與品牌塑造、品牌科學(xué)發(fā)展研究、鄉(xiāng)村振興潛在人文、產(chǎn)業(yè)特色開發(fā)與匠心錘煉、民族產(chǎn)業(yè)、企業(yè)品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略創(chuàng)新創(chuàng)意管理與運(yùn)作指導(dǎo)工作。國(guó)內(nèi)多家權(quán)威媒體專欄作家，通過調(diào)查研究與實(shí)踐總結(jié)所發(fā)表的許多文章觀點(diǎn)與建議，得到黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人及眾多著名權(quán)威專家的贊評(píng)。

參考資料：
(1)、上觀新聞：長(zhǎng)三角協(xié)同創(chuàng)新難點(diǎn)在哪兒？我們問了2000多家企業(yè) (jfdaily.com)

(2)、中國(guó)政府網(wǎng)：習(xí)近平在中共中央政治局第二十次集體學(xué)習(xí)時(shí)強(qiáng)調(diào)：堅(jiān)持自立自強(qiáng) 突出應(yīng)用導(dǎo)向 推動(dòng)人工智能健康有序發(fā)展_(www.gov.cn)

(3)、人民網(wǎng)：學(xué)習(xí)時(shí)節(jié)丨實(shí)現(xiàn)中國(guó)產(chǎn)品向中國(guó)品牌轉(zhuǎn)變，總書記指明品牌強(qiáng)國(guó)路 (baidu.com)
(4)、人民網(wǎng)：人民財(cái)評(píng)：莫讓直播帶貨淪為亂象溫床 (people.com.cn)