江蘇
2025年4月30日，歐盟最高法院裁定馬耳他的“黃金護(hù)照”計(jì)劃是預(yù)先確定的付款公民身份，違反了歐盟法律，禁止通過投資換取公民身份。最高法院裁定，馬耳他未能履行其根據(jù)歐盟賦予歐盟公民身份的條約的義務(wù)。
馬耳他投資公民身份計(jì)劃允許富人以投資約65萬歐元獲得馬耳他國籍，進(jìn)而享受歐盟自由流動的權(quán)利。而裁決的核心是果斷拒絕僅基于金融投資的入籍，即不存在與該國的真正融合或“真正聯(lián)系”(genuine link)。起訴書指出，多數(shù)”黃金護(hù)照”持有者，年均在馬耳他居住不足7天；不會說馬耳他語或英語；在馬耳他沒有任何實(shí)質(zhì)業(yè)務(wù)；僅通過中介完成”打卡式”投資。法院認(rèn)為，此舉將國籍淪為“商業(yè)交易”，破壞了成員國間的信任，歐盟公民身份不應(yīng)成為金錢可以買賣的商品，這一原則是歐盟法律的核心。
歐洲法院作出的判決可能會對重塑全球投資移民行業(yè)發(fā)出明確的信號： 僅通過金融投資獲得歐盟公民身份的時(shí)代已經(jīng)結(jié)束。馬耳他政府表示尊重法院裁決，同時(shí)目前正在詳細(xì)研究該判決的法律影響，以便公民身份的監(jiān)管框架能夠與判決中概述的原則保持一致。
拉瓦萊塔方面辯稱，自2015年以來，公民身份計(jì)劃已為國家?guī)沓^14億歐元的收入，這些資金被用于支持社會住房、醫(yī)療、體育和文化等領(lǐng)域的發(fā)展。馬耳他政府現(xiàn)在必須立即遵守法院的判決，不得拖延，否則歐盟委員會可能會提起進(jìn)一步訴訟，尋求經(jīng)濟(jì)處罰。馬耳他政府仍然致力于繼續(xù)吸引最好的投資，使馬耳他人民從中受益。
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