走私砂糖的犯罪認(rèn)定及處罰

2018年4月至6月間，被告單位A公司、被告人張某1、董某1與B公司(已于2019年12月31日注銷）實(shí)際負(fù)責(zé)人、被告人梁某、楊某（另案處理）共謀，在明知B公司擬進(jìn)口的砂糖無法辦理正常進(jìn)口通關(guān)手續(xù)的情況下，通過C公司（另案處理）將應(yīng)以一般貿(mào)易方式進(jìn)口的7個(gè)集裝箱的砂糖、3個(gè)集裝箱的食品、奶粉等貨物偽報(bào)成跨境電商貿(mào)易方式通關(guān)進(jìn)口。經(jīng)S海關(guān)計(jì)核，共計(jì)偷逃稅款人民幣1,411,702.84元（以下幣種均為人民幣）。
2019年9月，被告單位A公司、被告人張某1、董某1委托被告人鐘某，并由鐘某委托他人通過騙取核放單的方式將存放在海關(guān)監(jiān)管區(qū)內(nèi)的共計(jì)69.7噸砂糖走私入境。經(jīng)S海關(guān)計(jì)核，共計(jì)偷逃稅款415,047.57元。
2019年12月至2020年1月，被告單位A公司、被告人張某1委托花某（另案處理），以將保稅區(qū)貨物偽報(bào)出境，并在運(yùn)輸途中私自拆開運(yùn)輸車輛海關(guān)封志，將貨物非法取出的方式，走私入境234.4噸砂糖并銷售。經(jīng)S海關(guān)計(jì)核，共計(jì)偷逃稅款1,366,919.94元。

爭(zhēng)議焦點(diǎn)：走私砂糖的犯罪認(rèn)定及處罰

海關(guān)走私犯罪辯護(hù)律師張嚴(yán)鋒提示：

一、相關(guān)條文
1.《刑法》第一百五十三條規(guī)定，走私本法第一百五十一條、第一百五十二條、第三百四十七條規(guī)定以外的貨物、物品的，根據(jù)情節(jié)輕重，分別依照下列規(guī)定處罰：
（一）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額較大或者一年內(nèi)曾因走私被給予二次行政處罰后又走私的，處三年以下有期徒刑或者拘役，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。
（二）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額巨大或者有其他嚴(yán)重情節(jié)的，處三年以上十年以下有期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金。
（三）走私貨物、物品偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大或者有其他特別嚴(yán)重情節(jié)的，處十年以上有期徒刑或者無期徒刑，并處偷逃應(yīng)繳稅額一倍以上五倍以下罰金或者沒收財(cái)產(chǎn)。
單位犯前款罪的，對(duì)單位判處罰金，并對(duì)其直接負(fù)責(zé)的主管人員和其他直接責(zé)任人員，處三年以下有期徒刑或者拘役；情節(jié)嚴(yán)重的，處三年以上十年以下有期徒刑；情節(jié)特別嚴(yán)重的，處十年以上有期徒刑。
對(duì)多次走私未經(jīng)處理的，按照累計(jì)走私貨物、物品的偷逃應(yīng)繳稅額處罰。
2.根據(jù)《關(guān)于辦理走私刑事案件適用法律若干問題的解釋》第十六條規(guī)定，走私普通貨物、物品，偷逃應(yīng)繳稅額在十萬元以上不滿五十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十三條第一款規(guī)定的“偷逃應(yīng)繳稅額較大”；偷逃應(yīng)繳稅額在五十萬元以上不滿二百五十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“偷逃應(yīng)繳稅額巨大”；偷逃應(yīng)繳稅額在二百五十萬元以上的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“偷逃應(yīng)繳稅額特別巨大”。
走私普通貨物、物品，具有下列情形之一，偷逃應(yīng)繳稅額在三十萬元以上不滿五十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為刑法第一百五十三條第一款規(guī)定的“其他嚴(yán)重情節(jié)”；偷逃應(yīng)繳稅額在一百五十萬元以上不滿二百五十萬元的，應(yīng)當(dāng)認(rèn)定為“其他特別嚴(yán)重情節(jié)”：
（一）犯罪集團(tuán)的首要分子；
（二）使用特種車輛從事走私活動(dòng)的；
（三）為實(shí)施走私犯罪，向國家機(jī)關(guān)工作人員行賄的；
（四）教唆、利用未成年人、孕婦等特殊人群走私的；
（五）聚眾阻撓緝私的。

根據(jù)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令2003年第4號(hào)(《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》)，商務(wù)部制定了2024年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則。
其中，2024年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額總量為194.5萬噸，其中70%為國營貿(mào)易關(guān)稅配額。實(shí)施關(guān)稅配額管理的食糖稅目見下圖。

二、爭(zhēng)議焦點(diǎn)分析
本案包含三種走私方式，分別為通過偽報(bào)貿(mào)易方式、騙取核放單、偽報(bào)出境后非法取出的方式走私普通貨物入境。這三次走私行為均包含砂糖貨物。
根據(jù)《海關(guān)計(jì)核涉嫌走私的貨物、物品偷逃稅款暫行辦法》，完稅價(jià)格（計(jì)稅價(jià)格）的認(rèn)定包括以下方法：一是實(shí)際成交價(jià)格法；二是海關(guān)估定貨物價(jià)格法；三是市場(chǎng)倒扣法；四是拍賣價(jià)格法；其他合理方法確定價(jià)格法。需要注意的是，上述價(jià)格認(rèn)定方法的適用原則為依順序適用，只有在前一認(rèn)定方法不成立的時(shí)候才適用下一順序方法。
根據(jù)《中華人民共和國進(jìn)出口稅則（2024）》所列，進(jìn)口砂糖（稅則號(hào)列17019910）的最惠國稅率為50%，普通稅率為125%。需要注意的是，最惠國稅率一欄標(biāo)有：“關(guān)稅配額稅率：15”，而根據(jù)商務(wù)部、國家發(fā)展改革委令2003年第4號(hào)(《農(nóng)產(chǎn)品進(jìn)口關(guān)稅配額管理暫行辦法》)，商務(wù)部制定了2024年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額申請(qǐng)和分配細(xì)則，其中規(guī)定2024年食糖進(jìn)口關(guān)稅配額總量為194.5萬噸，關(guān)稅配額總量是指一個(gè)國家在一定時(shí)期內(nèi)允許進(jìn)口的商品數(shù)量上限，這一制度旨在限制進(jìn)口數(shù)量，同時(shí)對(duì)配額內(nèi)的進(jìn)口商品給予較低的關(guān)稅優(yōu)惠，這就意味著在考慮計(jì)算被告人涉嫌走私砂糖偷逃稅款時(shí)，需考慮適用的稅率為15%還是50%。

上海峰京律師事務(wù)所
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