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在中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)的版圖中，廣西南寧市下轄的賓陽縣黎塘鎮(zhèn)與橫州市六景鎮(zhèn)，堪稱一對(duì)“宿命冤家”。過去十年間，兩市縣GDP差距從54億縮小至47億，在2024年同時(shí)登上中國(guó)西部百強(qiáng)鎮(zhèn)榜單（黎塘鎮(zhèn)42名，六景鎮(zhèn)第51名）。這場(chǎng)關(guān)于資源、政策與交通的較量，折射出中國(guó)縣域經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的深層邏輯。本文將結(jié)合近十年數(shù)據(jù)，解析兩鎮(zhèn)的經(jīng)濟(jì)密碼與未來。

黎塘鎮(zhèn) 圖片來源：賓陽印象

一、黎塘鎮(zhèn)：傳統(tǒng)工業(yè)強(qiáng)鎮(zhèn)的十年堅(jiān)守與突破

1. 經(jīng)濟(jì)基本盤穩(wěn)居前列黎塘鎮(zhèn)以鐵路樞紐起家，2023年一般公共預(yù)算總收入達(dá)4.32億元，稅收收入占比85.5%。其工業(yè)總產(chǎn)值在賓陽縣穩(wěn)居首位，全國(guó)鄉(xiāng)鎮(zhèn)中排名第2251位，超越93%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)。2024年，中國(guó)西部百強(qiáng)鎮(zhèn)榜單黎塘鎮(zhèn)42名（六景鎮(zhèn)第51名、賓州鎮(zhèn)65名。），常住人口超12萬，城鎮(zhèn)建成區(qū)面積達(dá)1600公頃，區(qū)域開發(fā)強(qiáng)度全國(guó)排名第2753位（超越91.5%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)）。

2. 產(chǎn)業(yè)升級(jí)與財(cái)政改革近年來，黎塘鎮(zhèn)通過“鎮(zhèn)區(qū)合一”管理模式整合工業(yè)園區(qū)資源，2020年以來吸引工業(yè)投資48.31億元，完成稅收15.92億元。2023年，全鎮(zhèn)組織稅收4.86億元，規(guī)上企業(yè)貢獻(xiàn)4.35億元，并通過盤活閑置資產(chǎn)、爭(zhēng)取專項(xiàng)債券等措施優(yōu)化財(cái)政結(jié)構(gòu)。

3. 民生投入與社會(huì)保障教育是黎塘鎮(zhèn)的核心支出領(lǐng)域，2023年教育經(jīng)費(fèi)達(dá)1.55億元，占民生支出的52%。同時(shí)，社會(huì)保障、醫(yī)療衛(wèi)生等民生支出占比85.6%，通過“一卡通”發(fā)放惠農(nóng)補(bǔ)貼超1600萬元，凸顯“工業(yè)反哺民生”的特色。

六景鎮(zhèn)

二、六景鎮(zhèn)：戰(zhàn)略紅利下的“黑馬”逆襲

1. 區(qū)位優(yōu)勢(shì)與交通升級(jí)六景鎮(zhèn)地處北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與西江經(jīng)濟(jì)帶交匯點(diǎn)，擁有六欽鐵路、湘桂鐵路及三條高速公路，平陸運(yùn)河開通后將成為連接欽州港的內(nèi)河樞紐。其距離南寧市區(qū)僅50公里，被納入南寧東部產(chǎn)業(yè)新城規(guī)劃，未來將通軌道交通，加速融入都市圈。

2. 重大項(xiàng)目驅(qū)動(dòng)產(chǎn)業(yè)爆發(fā)近年來，六景鎮(zhèn)引入太陽紙業(yè)（200億元）、比亞迪碳酸鋰（15億元）等龍頭項(xiàng)目，2023年工業(yè)總產(chǎn)值增速顯著。盡管目前城鎮(zhèn)建設(shè)水平不及黎塘鎮(zhèn)，但其在西部百強(qiáng)鎮(zhèn)中的排名已實(shí)現(xiàn)反超。

3. 政策賦能與后發(fā)潛力作為南寧市4個(gè)副城新城之一，六景鎮(zhèn)獲得市級(jí)權(quán)限下放80項(xiàng)，設(shè)立行政審批服務(wù)局實(shí)現(xiàn)“園區(qū)事園區(qū)辦”。疊加平陸運(yùn)河的航運(yùn)紅利，其定位為“粵港澳大灣區(qū)產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移承接地”，未來發(fā)展空間廣闊。

黎塘鎮(zhèn)工業(yè)園 圖片來源：賓陽印象

三、十年競(jìng)爭(zhēng)：黎塘鎮(zhèn)的守擂與六景鎮(zhèn)的攻擂

1. 經(jīng)濟(jì)總量對(duì)比黎塘鎮(zhèn)憑借工業(yè)基礎(chǔ)，2023年GDP與財(cái)政收入仍領(lǐng)先，但六景鎮(zhèn)憑借重大項(xiàng)目投資，工業(yè)產(chǎn)值增速已顯優(yōu)勢(shì)。例如，黎塘鎮(zhèn)人均工業(yè)產(chǎn)值4.62萬元/人，而六景鎮(zhèn)依托新興產(chǎn)業(yè)，單位面積產(chǎn)值密度更高。發(fā)展模式差異黎塘鎮(zhèn)依賴傳統(tǒng)制造業(yè)與財(cái)政精細(xì)化管控，六景鎮(zhèn)則通過交通樞紐+政策紅利吸引新興產(chǎn)業(yè)。例如，黎塘鎮(zhèn)非農(nóng)就業(yè)人口占比80.09%，六景鎮(zhèn)則通過產(chǎn)業(yè)新城集聚高技術(shù)人才。

2、黎塘鎮(zhèn)曾憑“百年鐵路樞紐”稱霸桂中，湘桂鐵路、黎湛鐵路在此交匯。但六景鎮(zhèn)抓住平陸運(yùn)河機(jī)遇，一躍成為北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)與西江經(jīng)濟(jì)帶的雙重樞紐。2023年數(shù)據(jù)顯示，六景鎮(zhèn)高鐵站數(shù)量雖少于黎塘，但六欽高速、柳南高速、廣昆高速三線交匯，更坐擁郁江黃金水道——平陸運(yùn)河開通后，貨物可直接經(jīng)水運(yùn)抵欽州港，物流成本驟降40%。

3、2021年南寧“東部產(chǎn)業(yè)新城”規(guī)劃落地，六景鎮(zhèn)被定位為南寧副城新城，規(guī)劃中的軌道交通5號(hào)線直通六景，吸引比亞迪碳酸鋰、太陽紙業(yè)200億級(jí)項(xiàng)目落地。而黎塘鎮(zhèn)因隸屬賓陽縣，在南寧“強(qiáng)首府”戰(zhàn)略中未獲同等資源傾斜。2022年賓陽縣工業(yè)投資下降4.9%，房地產(chǎn)投資暴跌40.7%，反觀六景鎮(zhèn)所在的橫州市，工業(yè)產(chǎn)值對(duì)GDP貢獻(xiàn)率超50%。

結(jié)語：誰將是下一個(gè)十年贏家？

黎塘鎮(zhèn)與六景鎮(zhèn)的發(fā)展，恰似廣西經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的“雙城記”。這場(chǎng)雙鎮(zhèn)之爭(zhēng)，本質(zhì)是“政策紅利”與“傳統(tǒng)路徑”的較量。當(dāng)六景鎮(zhèn)用萬噸貨輪改寫命運(yùn)時(shí)，黎塘鎮(zhèn)的鐵軌仍在等待新的時(shí)代列車。或許正如經(jīng)濟(jì)學(xué)家所言：“在中國(guó)，永遠(yuǎn)不要低估一條運(yùn)河的力量，正如永遠(yuǎn)不要高估一條鐵路的永恒。”

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