關于發(fā)改委上線的“全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)”，入庫的項目合規(guī)性與融資掛鉤，請問是否所有特許經(jīng)營項目必須入庫？不入庫的項目是否可以正常融資？

答：《國家發(fā)展改革委辦公廳關于建立全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)的通知》（發(fā)改辦投資〔2024〕151號）“三、認真抓好信息填報工作（二）認真開展項目信息填報”規(guī)定：“2023年2月政府和社會資本合作項目清理核查前未完成招標采購程序的項目，以及后續(xù)新實施的政府和社會資本合作項目，均應按以上流程在信息系統(tǒng)內(nèi)填報信息。2023年2月至信息系統(tǒng)上線前已開展的項目，如屬于清理整改范圍的，應經(jīng)有關省級發(fā)展改革部門確認符合政府和社會資本合作新機制相關要求后再行填報；其他項目應于2024年6月30日前完成補充填報。”

因此，采用特許經(jīng)營模式實施的項目必須入庫。

《國家發(fā)展改革委辦公廳關于建立全國政府和社會資本合作項目信息系統(tǒng)的通知》（發(fā)改辦投資〔2024〕151號）“四、充分發(fā)揮信息系統(tǒng)重要作用（二）提供工作推進依據(jù)”規(guī)定：“未在信息系統(tǒng)內(nèi)的項目，不得以政府和社會資本合作項目名義融資或辦理前期手續(xù)?！?/p>

因此，未入庫項目仍可融資，但不得以政府和社會資本合作項目名義開展融資活動。

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周月萍律師，上海國際仲裁中心、北京仲裁委員會、上海仲裁委員會、杭州仲裁委員會、南京仲裁委員會等機構(gòu)仲裁員，中國國際經(jīng)濟貿(mào)易仲裁委員會工程法律評審專家，連續(xù)多年獲評國際權(quán)威爭議解決法律評級機構(gòu)Benchmark Litigation建設工程領域“爭議解決之星”。

周蘭萍律師，上海國際仲裁中心、北京仲裁委員會、上海仲裁委員會、杭州仲裁委員會、南京仲裁委員會等機構(gòu)仲裁員，生態(tài)環(huán)境部EOD試點項目評審專家，政協(xié)浦東新區(qū)六屆、七屆委員，上海市第三中級人民法院特邀監(jiān)督員。

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