特朗普再度出手掀起全球關(guān)稅戰(zhàn)，一口氣挑戰(zhàn)60個(gè)國(guó)家，對(duì)于全球的聲討，美財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特接受采訪時(shí)威脅，不準(zhǔn)報(bào)復(fù)美國(guó)，那么，要與60多國(guó)打關(guān)稅戰(zhàn)，特朗普底氣從何而來？特朗普新一輪關(guān)稅戰(zhàn)，將給世界帶來哪些不良影響？美國(guó)會(huì)為此付出哪些慘重代價(jià)？針對(duì)這些問題，我們將從特朗普掀起全球關(guān)稅戰(zhàn)這一話題說起，為你進(jìn)行分析。

2025年4月2日，美國(guó)總統(tǒng)特朗普在白宮簽署兩項(xiàng)行政令，宣布對(duì)所有貿(mào)易伙伴設(shè)立10%的“最低基準(zhǔn)關(guān)稅”，并對(duì)包括中國(guó)、歐盟、日本等國(guó)家征收更高稅率的“對(duì)等關(guān)稅”。這一政策立即引發(fā)全球震動(dòng)，多國(guó)政要密集表態(tài)反對(duì)，澳大利亞總理直言這不是朋友行為。特朗普聲稱此舉是為了“讓工廠和就業(yè)回流美國(guó)”，但現(xiàn)實(shí)可能遠(yuǎn)比他宣稱的更為復(fù)雜。這場(chǎng)單邊主義關(guān)稅戰(zhàn)不僅折射出美國(guó)國(guó)內(nèi)政治的邏輯，更將全球貿(mào)易體系推向未知的深淵。

第一個(gè)問題：要與60多國(guó)打關(guān)稅戰(zhàn)，特朗普底氣從何而來？

特朗普政府推動(dòng)如此激進(jìn)的關(guān)稅政策，背后依托三重支撐體系。首先，法律工具成為其突破制度約束的關(guān)鍵。通過援引《國(guó)際緊急經(jīng)濟(jì)權(quán)力法》，特朗普以“國(guó)家緊急狀態(tài)”為名繞開國(guó)會(huì)，直接實(shí)施關(guān)稅政策。

該法案賦予總統(tǒng)在“非常威脅”下廣泛的經(jīng)貿(mào)制裁權(quán)，使其能夠快速推進(jìn)政策而無需復(fù)雜的立法程序。這種“緊急狀態(tài)”的濫用，成為了特朗普推行其關(guān)稅政策的有力法律武器。有了這個(gè)法律依據(jù)，特朗普就可以在一定程度上繞開國(guó)會(huì)的掣肘，更加自由地實(shí)施他的關(guān)稅計(jì)劃。

其次，國(guó)內(nèi)政治需求驅(qū)動(dòng)政策走向。特朗普將關(guān)稅政策包裝成“美國(guó)優(yōu)先”的解決方案，聲稱“對(duì)等關(guān)稅能奪回被外國(guó)搶走的就業(yè)”。這種敘事精準(zhǔn)擊中了部分藍(lán)領(lǐng)選民對(duì)產(chǎn)業(yè)空心化的不滿情緒。

數(shù)據(jù)顯示，美國(guó)制造業(yè)崗位自2000年以來減少570萬(wàn)個(gè)，特朗普的這一承諾就像是給這些選民打了一針強(qiáng)心劑，讓他們看到了就業(yè)機(jī)會(huì)重新回到美國(guó)的希望。同時(shí)將復(fù)雜的經(jīng)濟(jì)問題簡(jiǎn)化為“外國(guó)不公平競(jìng)爭(zhēng)”，這種說法強(qiáng)化了他關(guān)稅政策的合法性，讓很多美國(guó)民眾覺得特朗普是在為美國(guó)的利益而戰(zhàn)。

最后，政策設(shè)計(jì)中暗含談判籌碼。美國(guó)財(cái)長(zhǎng)貝森特在關(guān)稅公布后呼吁各國(guó)“勿報(bào)復(fù)”，暗示政策存在調(diào)整空間。例如，對(duì)歐盟設(shè)定的20%稅率明顯低于其聲稱的“對(duì)等”標(biāo)準(zhǔn)，實(shí)則為后續(xù)談判預(yù)留余地。這種“先揮大棒再給胡蘿卜”的策略，試圖迫使貿(mào)易伙伴在壓力下主動(dòng)讓步。但現(xiàn)實(shí)是，多數(shù)國(guó)家并未屈從于這種威脅。歐盟委員會(huì)主席馮德萊恩直言“將采取反制措施”，澳大利亞更明確表示要訴諸WTO爭(zhēng)端機(jī)制。

第二個(gè)問題：特朗普新一輪關(guān)稅戰(zhàn)，將給世界帶來哪些不良影響？

特朗普的關(guān)稅大棒已引發(fā)多重連鎖反應(yīng)。首當(dāng)其沖的是全球供應(yīng)鏈的劇烈震蕩。關(guān)稅戰(zhàn)會(huì)導(dǎo)致商品價(jià)格上漲，企業(yè)的生產(chǎn)成本也會(huì)隨之增加。在全球供應(yīng)鏈高度一體化的今天，一個(gè)環(huán)節(jié)出了問題，就可能影響到整個(gè)鏈條的正常運(yùn)轉(zhuǎn)。

以汽車產(chǎn)業(yè)為例，美國(guó)對(duì)鋼鐵、鋁材及汽車零部件加征關(guān)稅，直接導(dǎo)致特斯拉等車企的海外零部件成本飆升。供應(yīng)鏈風(fēng)險(xiǎn)公司Interos.ai測(cè)算，僅汽車運(yùn)輸成本就可能增加6500美元，最終轉(zhuǎn)嫁給消費(fèi)者。這種成本傳導(dǎo)效應(yīng)在科技行業(yè)尤為明顯，蘋果、英偉達(dá)等企業(yè)因擔(dān)憂供應(yīng)鏈中斷，市值單日蒸發(fā)超7000億美元。

更深層的危機(jī)在于全球經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程被打斷。貿(mào)易摩擦?xí)屍髽I(yè)對(duì)未來的市場(chǎng)前景感到擔(dān)憂，從而抑制投資和消費(fèi)。企業(yè)不敢輕易擴(kuò)大生產(chǎn)規(guī)模，消費(fèi)者也會(huì)因?yàn)樯唐穬r(jià)格上漲而減少消費(fèi)。美國(guó)稅務(wù)基金會(huì)假設(shè)了一種最極端的情況，若美國(guó)對(duì)全球加征20%關(guān)稅，美國(guó)的GDP將減少1.7%，而貿(mào)易伙伴的報(bào)復(fù)性措施將形成惡性循環(huán)。

美股更是集體跳水，納指期貨下跌2.7%，小盤股指數(shù)羅素2000股指期貨下跌3.39%。這種不確定性已導(dǎo)致企業(yè)投資意愿驟降，中國(guó)機(jī)械工業(yè)集團(tuán)等跨國(guó)企業(yè)坦言，地緣政治風(fēng)險(xiǎn)正在重塑其全球布局策略。

最危險(xiǎn)的沖擊是對(duì)多邊貿(mào)易體系的瓦解。WTO框架下的關(guān)稅互惠原則被美國(guó)單邊行動(dòng)徹底架空，1947年以來建立的規(guī)則體系面臨崩解風(fēng)險(xiǎn)。歐盟貿(mào)易專員直言“這是對(duì)世界經(jīng)濟(jì)秩序最危險(xiǎn)的打擊”，而發(fā)展中國(guó)家更擔(dān)憂保護(hù)主義浪潮蔓延，緬甸、柬埔寨等國(guó)承受著44%，49%的超高關(guān)稅，其脆弱的經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)可能因此崩潰。

而美國(guó)這種無視國(guó)際規(guī)則的做法，如果引發(fā)其他國(guó)家的效仿，從而掀起一股保護(hù)主義浪潮。一旦各國(guó)都紛紛采取保護(hù)主義措施，全球貿(mào)易秩序?qū)⑾萑牖靵y，這對(duì)世界經(jīng)濟(jì)的發(fā)展將是一場(chǎng)災(zāi)難。

第三個(gè)問題：美國(guó)會(huì)為此付出哪些慘重代價(jià)？

看似強(qiáng)硬的關(guān)稅政策，正在讓美國(guó)承受三重反噬。最直接的痛苦來自國(guó)內(nèi)消費(fèi)者。關(guān)稅的增加會(huì)導(dǎo)致進(jìn)口商品價(jià)格上漲，這直接影響了他們的生活成本。安德森經(jīng)濟(jì)集團(tuán)分析顯示，汽車關(guān)稅可能導(dǎo)致進(jìn)口車價(jià)上漲2萬(wàn)美元。而耶魯大學(xué)研究發(fā)現(xiàn)，關(guān)稅導(dǎo)致價(jià)格上漲可讓普通家庭年均可支配收入減少3800美元。這種生活成本上升與持續(xù)高通脹疊加，正在侵蝕中產(chǎn)階級(jí)的消費(fèi)能力。即便白宮宣稱用關(guān)稅收入“減稅并償還國(guó)債”，也難以抵消民眾的實(shí)質(zhì)損失。

美國(guó)的產(chǎn)業(yè)層面同樣受到反噬。以特斯拉為例，由于海外零部件成本上升，特斯拉的生產(chǎn)受到了影響，導(dǎo)致股價(jià)暴跌7.84%，暴露出美國(guó)制造業(yè)的深層脆弱性。更諷刺的是，美國(guó)鋼鐵業(yè)并未因關(guān)稅受益，其進(jìn)口鋼鋁來自中國(guó)和印度，關(guān)稅反而推高了本土汽車、機(jī)械等下游行業(yè)成本。這種“殺敵八百自損一千”的困局，凸顯了供應(yīng)鏈全球化的不可逆性。

國(guó)際舞臺(tái)上，特朗普政府的單邊主義和保護(hù)主義政策，導(dǎo)致美國(guó)在國(guó)際社會(huì)中日益孤立，損害了其國(guó)際形象和領(lǐng)導(dǎo)力。許多國(guó)家對(duì)特朗普政府的貿(mào)易政策表示不滿，認(rèn)為其破壞了全球貿(mào)易秩序。傳統(tǒng)盟友歐盟批評(píng)其“破壞西方團(tuán)結(jié)”，日本直言政策“違背日美協(xié)定”，澳大利亞更斥責(zé)“這不是朋友的行為”。當(dāng)加拿大、墨西哥等北美伙伴也加入反制行列時(shí)，美國(guó)在地緣經(jīng)濟(jì)格局中逐漸淪為“孤島”。這種孤立不僅削弱其國(guó)際領(lǐng)導(dǎo)力，更為中國(guó)等國(guó)家深化區(qū)域合作創(chuàng)造了戰(zhàn)略空間。

總而言之，特朗普政府發(fā)動(dòng)的關(guān)稅戰(zhàn)是一項(xiàng)損人不利己的政策。它不僅擾亂了全球經(jīng)濟(jì)秩序，損害了多邊貿(mào)易體制，也給美國(guó)自身帶來了嚴(yán)重的經(jīng)濟(jì)和政治代價(jià)。正如約翰·多恩所說：“沒有人是一座孤島，可以自全?！痹谌蚧臅r(shí)代，合作共贏才是正確的選擇。

作者：常有理

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