數(shù)據(jù)來源：國(guó)家統(tǒng)計(jì)局

真的急了！

2024年《政府工作報(bào)告》明確提出“制定促進(jìn)生育政策，發(fā)放育兒補(bǔ)貼”，并強(qiáng)調(diào)增加普惠托育服務(wù)供給。

隨后，《提振消費(fèi)專項(xiàng)行動(dòng)方案》進(jìn)一步細(xì)化要求，包括研究育兒補(bǔ)貼制度、擴(kuò)大生育保險(xiǎn)覆蓋范圍、提升兒科服務(wù)能力等。

這些政策釋放出明確信號(hào)：鼓勵(lì)生育已成為國(guó)家層面的戰(zhàn)略任務(wù)。

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地方層面，多個(gè)城市迅速響應(yīng)。

呼和浩特率先推出階梯式生育補(bǔ)貼：

一孩家庭一次性領(lǐng)取1萬元；二孩家庭每年發(fā)放1萬元，累計(jì)至5周歲共5萬元；三孩家庭每年1萬元，累計(jì)至10周歲共10萬元。疊加計(jì)算，生育三孩的家庭總計(jì)可獲16萬元補(bǔ)貼。

呼和浩特之后，其他城市也會(huì)很快跟進(jìn)。

比如深圳。

這意味著，2025年各地的鼓勵(lì)生育措施，到了拼錢的時(shí)候！

發(fā)錢催生，有用嘛？

有用！

比如：天門。

在全球出生人口處于下降通道中，天門2024年出生人口竟然同比增加17%，成為全國(guó)少有的逆勢(shì)增長(zhǎng)地區(qū)。

那原因是什么呢？

發(fā)錢。發(fā)很多的錢。

2023年9月，湖北天門出臺(tái)生育五條：

二孩獎(jiǎng)勵(lì)9.63萬元，三孩獎(jiǎng)勵(lì)16.51萬元，疊加購(gòu)房補(bǔ)貼后，三孩家庭最高可獲28.51萬元支持。

在懷孕、生育、買房、托幼等各個(gè)環(huán)節(jié)把錢給足。根據(jù)當(dāng)?shù)氐娜司杖?1086/年計(jì)算，各種生育補(bǔ)貼的錢相當(dāng)于3～7年左右的工資。

四川攀枝花是全國(guó)首個(gè)育兒補(bǔ)貼試點(diǎn)城市，自2021年攀枝花市試點(diǎn)育兒補(bǔ)貼后，二孩、三孩每月500元補(bǔ)貼，連續(xù)發(fā)放3年，常住人口連續(xù)四年正增長(zhǎng)。

這些案例表明，發(fā)錢確實(shí)是提高生育率最快的辦法，沒有之一。

2

國(guó)家層面“撒錢”的背后，是對(duì)人口危機(jī)的清醒認(rèn)知：

2024年中國(guó)人口已降至14.08億，已經(jīng)是連續(xù)三年人口負(fù)增長(zhǎng)了！

若按當(dāng)前趨勢(shì)，2100年可能萎縮至3.2億，老齡化率將在2060年飆升至37.4%。

更嚴(yán)峻的是，我們的總和生育率在2023 年降到了1.01，超過日本，向韓國(guó)看齊。

按照國(guó)際慣例，低于1.5 的警戒線就可能跌入低生育率陷阱，越不生孩子，人口越少，人口越少，越生不出來。

中日韓的年輕人同時(shí)不愿意生孩子，整個(gè)東亞經(jīng)濟(jì)圈都掉進(jìn)了低生育率陷阱。

2024年日本，新生兒的數(shù)量?jī)H為72萬，創(chuàng)下120年來新低，死亡人口差不多是出生人口的2倍。

如果日本年輕人是低欲望，韓國(guó)年輕人就是完全擺爛了。

韓國(guó)2024 年出生人口 24.2 萬，9 年來首次回升，但依然改變不了生育率全球倒數(shù)第一的事實(shí)。甚至近半數(shù)男性選擇獨(dú)身，女性結(jié)婚意愿不足5%。不戀愛、不結(jié)婚、更加不生孩子。

即便兩國(guó)投入巨額資金——

日本提供從懷孕到中學(xué)畢業(yè)的全程補(bǔ)貼，每個(gè)月大約是人民幣 1000 多元。

韓國(guó)16年累計(jì)投入280萬億韓元（約合1.5萬億元人民幣），補(bǔ)貼覆蓋從懷孕到上學(xué)，且產(chǎn)假有 60 天，育兒休假 1 年，帶薪育兒工作時(shí)間減免，每周加起來也有 1 年。

仍難扭轉(zhuǎn)頹勢(shì)。

問題是：這些方法日韓力度更大都沒用，我們會(huì)有用嘛？到底怎么做？

或許東亞之外西方國(guó)家的做法，可以提供一些方向：

一是以法國(guó)、瑞典為代表的，生育支持政策實(shí)施較早、支持體系完善、支持力度較高，近年總和生育率維持在1.5以上的國(guó)家；

二是以德國(guó)為代表的，1990年代開始發(fā)展家庭政策、促進(jìn)夫婦平等、保障女性就業(yè)，總和生育率從1.3以下升至1.3以上；

三是以日本、韓國(guó)為代表的，生育支持力度不足、傳統(tǒng)家庭模式固化，總和生育率降至1.3以下。

所以，短期來看，經(jīng)濟(jì)補(bǔ)貼是刺激生育最直接的手段，但無法解決所有問題。

東亞國(guó)家的共性問題折射出深層次矛盾：高房?jī)r(jià)、高教育成本、職場(chǎng)性別歧視、家庭負(fù)擔(dān)、育兒與工作的難以兼顧。

這些結(jié)構(gòu)性壓力，僅靠補(bǔ)貼難以化解。

例如，韓國(guó)女性因生育遭遇職業(yè)中斷后，重返職場(chǎng)比例不足50%；日本“過勞死”文化導(dǎo)致年輕人無暇戀愛。

中國(guó)同樣面臨類似挑戰(zhàn)：一線城市養(yǎng)育一個(gè)孩子至18歲的成本超百萬元，女性因生育導(dǎo)致的職場(chǎng)歧視屢見不鮮。

當(dāng)年輕人發(fā)現(xiàn)“補(bǔ)貼只夠買奶粉，學(xué)區(qū)房卻要掏空六個(gè)錢包”，生育意愿必然受挫。

更深層的是文化桎梏——

儒家傳統(tǒng)中“望子成龍”的執(zhí)念，讓育兒從家庭選擇變?yōu)樯鐣?huì)競(jìng)賽，催生出“海淀媽媽”“順義爸爸”的瘋狂內(nèi)卷。

傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)中，男性的缺位，注定女性要承擔(dān)更多來自家庭和工作的壓力。

3

當(dāng)前，中國(guó)正處在人口結(jié)構(gòu)轉(zhuǎn)型的關(guān)鍵期，鼓勵(lì)生育是一場(chǎng)與時(shí)間的賽跑。

日本、韓國(guó)的經(jīng)驗(yàn)表明，一旦生育率跌破1.5的警戒線，扭轉(zhuǎn)趨勢(shì)將異常艱難。

值得期待的是，部分改革已悄然啟動(dòng)：

多地試點(diǎn)延長(zhǎng)產(chǎn)假至6個(gè)月，輔助生殖技術(shù)納入醫(yī)保，部分城市為多孩家庭提供公租房?jī)?yōu)先權(quán)。

這些探索雖未形成全國(guó)性制度，但卻提供了很好的優(yōu)化樣本。

但是，當(dāng)口號(hào)回歸到現(xiàn)實(shí)，也面臨著很大的阻力。

企業(yè)能否真正接納育齡女性？

教育資源分配不均如何破解？

農(nóng)村與城市的生育支持如何平衡？

女性因生育帶來家庭風(fēng)險(xiǎn)如何處理？

等等。

也有專家提出了一些比較好的的建議，比如：

1、縮短中小學(xué)學(xué)制（如從12年壓縮至10年）、推進(jìn)教育資源均衡化、嚴(yán)控課外培訓(xùn)成本，可降低“教育軍備競(jìng)賽”對(duì)家庭的壓力。

2、延長(zhǎng)帶薪產(chǎn)假、由國(guó)家財(cái)政承擔(dān)企業(yè)產(chǎn)假成本、保障女性職場(chǎng)權(quán)益，有助于消除“生育懲罰”。此外，為單身女性提供平等生育福利，可擴(kuò)大政策覆蓋人群。

3、增加普惠托育機(jī)構(gòu)供給、鼓勵(lì)企業(yè)開辦托幼服務(wù)、推廣彈性工作制，能緩解“無人帶娃”的困境。

4、通過媒體宣傳、社區(qū)活動(dòng)等，推動(dòng)男性參與育兒，改變“生育僅是女性責(zé)任”的傳統(tǒng)觀念，這點(diǎn)對(duì)東亞傳統(tǒng)家庭結(jié)構(gòu)，非常重要。

長(zhǎng)期來看，只有在財(cái)力支持和社會(huì)福利上持續(xù)跟進(jìn)，鼓勵(lì)生育才不會(huì)淪為一句空話。

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其實(shí)，大多數(shù)人并非不想生，而是不敢生、生不起、養(yǎng)不起。

正如張愛玲所說：“如果孩子的出生，是為了繼承自己的勞碌、恐慌、貧困，那么不生也是一種善良?！?/p>

這句話道出了無數(shù)年輕人的隱痛——當(dāng)生存壓力擠壓了生活的溫度，當(dāng)“養(yǎng)育一個(gè)孩子”意味著犧牲幾代人的生活質(zhì)量，生育便成了需要勇氣的冒險(xiǎn)。

正如文中所言，鼓勵(lì)生育不僅是“發(fā)錢”，更是對(duì)社會(huì)福利、性別平等、教育公平的全面考驗(yàn)。

政策的意義，或許正在于讓生育回歸純粹的選擇：

不是迫于壓力放棄，也不是因恐懼退縮，而是在社會(huì)托舉下，讓每一個(gè)家庭有底氣說“我愿意”。

這條路注定漫長(zhǎng)，但每一份補(bǔ)貼的發(fā)放、每一所托育機(jī)構(gòu)的建立、每一次職場(chǎng)歧視的破除，都在為這份“底氣”添磚加瓦。