#內(nèi)控案例#

“廉潔四川”2月25日發(fā)文剖析阿壩州小金縣公安局警務(wù)保障室原會計(jì)周密案。

周密，女，1988年3月生，四川簡陽人，大學(xué)本科學(xué)歷，2009年4月加入中國共產(chǎn)黨，2010年8月參加工作，曾任阿壩州小金縣公安局警務(wù)保障室會計(jì)、森林警察大隊(duì)三級警長。

2024年1月，周密因涉嫌嚴(yán)重違紀(jì)違法，接受小金縣紀(jì)委監(jiān)委紀(jì)律審查和監(jiān)察調(diào)查。2024年6月，周密因嚴(yán)重違反黨的紀(jì)律，構(gòu)成職務(wù)違法并涉嫌貪污犯罪，被開除黨籍和公職。2024年9月，周密因犯貪污罪，被依法判處有期徒刑三年，并處罰金人民幣20萬元。

“百密終有一疏，還是計(jì)劃不夠‘周密’?！薄案改腹┮幻髮W(xué)生不容易，走上工作崗位一定要嚴(yán)格要求自己?！痹?jīng)對自己人生有“周密計(jì)劃”的周密，在虛榮心驅(qū)使下，劍走偏鋒，通過虛開發(fā)票套取公款，并大肆揮霍，最終身陷囹圄。

虛榮讓其誤入歧途

2009年8月，讀大三的周密就考取了會計(jì)從業(yè)資格證。2010年6月，順利畢業(yè)后進(jìn)入某公司工作?！案改敢恢倍己軐櫸遥Ｍ夷苷乙粋€(gè)穩(wěn)定的工作?！敝苊鼙硎?，通過自己的努力，在2017年8月通過公招考試進(jìn)入了警察隊(duì)伍，成為阿壩州小金縣公安局警務(wù)保障室的公職人員。

2018年6月，周密因平時(shí)表現(xiàn)良好，加之是所在單位唯一一名有會計(jì)從業(yè)資格證書的干部，便被調(diào)整到會計(jì)崗位。

“我深知會計(jì)崗位風(fēng)險(xiǎn)大，剛接手會計(jì)工作時(shí)，因?yàn)闆]有經(jīng)驗(yàn)，我專門借鑒并制定了相關(guān)財(cái)務(wù)制度，要求所有到我這兒報(bào)賬的人都要嚴(yán)格執(zhí)行。”剛開始，周密對待工作一絲不茍、干勁十足。然而，隨著時(shí)間的推移，她逐漸對工作失去了最初的激情。一向愛美的她，看著身邊人畫著精致的妝容、背著好看的包、穿著好看的衣服，心生羨慕。反觀自己，每天圍著工作“打轉(zhuǎn)”，每個(gè)月的日常開銷還需要父母幫襯，周密的內(nèi)心逐漸泛起了波瀾。

想著自己天天和票據(jù)打交道，同事拿來的報(bào)銷單和相關(guān)票據(jù)經(jīng)自己初審，走完報(bào)賬流程后變成了一筆筆現(xiàn)金，自己何不也找票據(jù)報(bào)銷呢？在這種心境的變化下，她把“如意算盤”打到了單位公款上。

2021年11月中旬，周密以為單位處理賬務(wù)為由，在當(dāng)?shù)匾幻倘酥苣程幪撻_了1張2萬元的發(fā)票，添加到單位相關(guān)部門的真實(shí)報(bào)賬材料中，并于當(dāng)月成功套現(xiàn)2萬元，她將其中的1200元當(dāng)做“手續(xù)費(fèi)”返給了周某，以謀求“長期合作”。

“一萬多塊，都快趕上自己兩個(gè)月的工資了，可以買好點(diǎn)的衣服或護(hù)膚品了。”在周密眼中，這樣不勞而獲的錢財(cái)成了滿足自己私欲的“康莊大道”。

貪欲讓其深陷沼澤

“最開始就是想占點(diǎn)小便宜，沒想到一開始就收不住手，感覺跟吸毒一樣，慢慢地就有癮了。”被采取留置措施后，周密回憶起了自己的犯罪經(jīng)歷。

“試水”成功后，周密便考慮要迅速擴(kuò)大“業(yè)務(wù)范圍”，在一番“考察”后，新增了當(dāng)?shù)氐纳倘撕文衬?、王某、向某為“合作伙伴”?021年12月至2023年7月，她先后通過周某、何某某等4人經(jīng)營的商店和打印店虛開發(fā)票51張，并將發(fā)票陸續(xù)添加到單位的報(bào)賬資料中，共套取公款53.1萬元。為了安全起見，周密通過這4家商鋪套取公款，都先按打款金額的6%支付手續(xù)費(fèi)。

為了方便自己隨心所欲消費(fèi)，她甚至大膽地把“業(yè)務(wù)”拓展到成都。2021年12月初，她主動聯(lián)系自己多年不見的前同事周某某（非公職人員），并直接表達(dá)了想與其“合作”的意愿，周某某欣然同意。經(jīng)查，2021年12月至2022年5月，短短6個(gè)月的時(shí)間，周密通過周某某的公司虛開發(fā)票12張，套取公款19.22萬元。

隨著“收入”的增加，周密的私欲更加膨脹。買高價(jià)護(hù)膚品、穿時(shí)髦衣服、用新款手機(jī)，同時(shí)在多個(gè)購物平臺注冊賬號，開啟“買買買”購物模式，日常消費(fèi)金額也從幾千元增加到幾萬元。

金錢帶來的“滿足感”，讓周密猶如一匹脫韁的野馬，在欲望的深淵里“橫沖直撞”。僅2022年3月，她就虛開發(fā)票21張，套取公款23.2萬元。從最開始的小心翼翼到后面的輕車熟路、無所顧忌，不到2年時(shí)間，她虛開發(fā)票67張，侵占公款76萬余元。

僥幸讓其膽大妄為

“因?yàn)閱挝坏乃胸?cái)務(wù)資料最終都要?dú)w攏到我手中做賬、歸檔，我以為不會有人發(fā)現(xiàn)，萬一被發(fā)現(xiàn)了也不過是違反工作紀(jì)律，最多背個(gè)處分……”周密帶著“先入為主”的僥幸想法，“放手大膽干”之余還把套取的錢安排得“明明白白”。

在前同事周某某處虛開發(fā)票套取公款后，周密“順便”就用這些錢在周某某處購買茅臺、五糧液和禮品卡等，用于個(gè)人人情往來。剩余的資金由周某某按3%扣除手續(xù)費(fèi)后，以轉(zhuǎn)賬方式轉(zhuǎn)至其親戚的卡上，這張卡實(shí)際由她自己保管、使用，這些錢也用于她的個(gè)人日常消費(fèi)。

沉浸在自己編織的美夢里，周密自欺欺人，忘記了“若要人不知，除非己莫為”的道理。2023年8月下旬，小金縣紀(jì)委監(jiān)委派駐縣委政法委紀(jì)檢監(jiān)察組在監(jiān)督檢查中，發(fā)現(xiàn)縣公安局財(cái)務(wù)報(bào)賬資料存在涂改的痕跡，周密的違法行為由此浮出水面。

“你是怎么一個(gè)人在系統(tǒng)上走完報(bào)賬的全部操作流程的？”

“絕大多數(shù)都是在所有領(lǐng)導(dǎo)正常簽批后，我再將虛開的發(fā)票添加到真實(shí)報(bào)賬資料中，對報(bào)銷審批單等財(cái)務(wù)資料進(jìn)行涂改。”周密坦白，她以做賬為由，借用同事的錄入U(xiǎn)key和支付密碼Ukey，一個(gè)人在單位預(yù)算管理一體化系統(tǒng)上走完報(bào)賬的全部操作流程，然后通過領(lǐng)取現(xiàn)金或?qū)嵨锏姆绞揭?guī)避風(fēng)險(xiǎn)，自認(rèn)為這樣“聰明的手段”不會被發(fā)現(xiàn)。

周密案發(fā)后，因所在單位財(cái)務(wù)管理不規(guī)范、內(nèi)部制度不健全、監(jiān)管缺位等漏洞，相關(guān)責(zé)任人受到嚴(yán)肅追責(zé)問責(zé)。小金縣公安局從中深刻吸取教訓(xùn)，堅(jiān)持每年委托第三方開展一次財(cái)務(wù)審計(jì)，每年對財(cái)務(wù)人員至少開展一次業(yè)務(wù)培訓(xùn)，常態(tài)化實(shí)行關(guān)鍵崗位輪崗制度，確保單位財(cái)務(wù)管理規(guī)范有序、公開透明。

來源：廉潔四川