今天，是俄烏戰(zhàn)爭(zhēng)爆發(fā)三周年。澤連斯基發(fā)表獻(xiàn)詞：三年的抵抗。三年的感恩。三年的烏克蘭人絕對(duì)英雄主義。為烏克蘭感到驕傲！感謝所有保護(hù)和幫助烏克蘭的人。感謝所有為烏克蘭工作的人。永遠(yuǎn)紀(jì)念所有為我們的國(guó)家和人民獻(xiàn)出生命的人。

這次基輔的周年紀(jì)念是在低調(diào)中進(jìn)行的，因?yàn)闈蛇B斯基還有更重要的事情等著他。一場(chǎng)可能關(guān)系到烏克蘭未來(lái)命運(yùn)的談判，正在美烏間展開(kāi)。

烏克蘭有礦產(chǎn)資源，據(jù)說(shuō)價(jià)值5000億美元，川普想讓澤連斯基簽個(gè)礦產(chǎn)資源協(xié)議，想用這筆錢(qián)償還烏克蘭欠美國(guó)的軍事援助債務(wù)。

過(guò)去一周，國(guó)際新聞的頭條都非此莫屬，賣(mài)國(guó)、壓榨、不平等，各種類(lèi)似的大詞都落在這張美烏雙方在談的礦產(chǎn)協(xié)議上。

川普為了極限施壓，也多次對(duì)澤連斯基口吐惡言，什么毒菜者、支持率只有4%。

那么這個(gè)協(xié)議的來(lái)龍去脈到底如何，雙方爭(zhēng)議點(diǎn)在哪里，澤連斯基為何不愿簽？且聽(tīng)熊叔給你細(xì)細(xì)道來(lái)。

01

礦產(chǎn)換支持，是澤連斯基提出的

美烏雙方正在認(rèn)真談判的礦產(chǎn)資源協(xié)議，首先是由澤連斯基提出來(lái)的，但原始的目的并非現(xiàn)在這樣。

如果把時(shí)間調(diào)回2月3日，川普突然向外宣布，希望與烏克蘭就“稀土和其他東西”達(dá)成協(xié)議，用以?xún)斶€美國(guó)對(duì)烏克蘭進(jìn)行的戰(zhàn)爭(zhēng)援助——3500億美元。

此事真正的發(fā)起者是烏克蘭一方，去年10月16日澤連斯基就說(shuō)過(guò)：“烏克蘭建議美國(guó)與某些伙伴，特別是歐盟（烏克蘭是其中的一部分）以及世界其他伙伴（也是我們的伙伴）簽署一項(xiàng)特別協(xié)議，以共同保護(hù)烏克蘭的關(guān)鍵資源，進(jìn)行聯(lián)合投資并利用相應(yīng)的經(jīng)濟(jì)潛力?！?/p>

12 月，烏克蘭政府代表團(tuán)在華盛頓與美國(guó)商界領(lǐng)袖舉行了一系列會(huì)議，提出了購(gòu)買(mǎi)關(guān)鍵礦產(chǎn)采礦許可證的具體建議，這些采礦許可證要么直接購(gòu)買(mǎi)，要么通過(guò)與現(xiàn)有許可證持有者的合作購(gòu)買(mǎi)。但這些交易取決于川普斡旋和平的努力是否成功。

也就是說(shuō)，澤連斯基是有計(jì)劃、有步驟地拿烏克蘭的礦藏吸引川普的注意，但他并沒(méi)有使用任何陰謀詭計(jì)，目的很明確，第一，獲得美國(guó)的支持，在武器供應(yīng)和資金方面繼續(xù)支持，烏克蘭在戰(zhàn)場(chǎng)上打下去；其次，如果美國(guó)斡旋和平，將以此作為美國(guó)支持烏克蘭獲得更有利的停戰(zhàn)協(xié)議的籌碼。

為什么說(shuō)要美國(guó)支持呢？因?yàn)檫@些礦產(chǎn)有不少的一部分由俄羅斯控制。

澤連斯基透露，烏克蘭不到20%的礦產(chǎn)資源（包括大約一半的稀土礦藏）被俄羅斯占領(lǐng)。美國(guó)認(rèn)定的50種關(guān)鍵礦產(chǎn)資源中，有22種位于烏克蘭。

這是擺在桌面上的陽(yáng)謀，如果川普支持烏克蘭收回戰(zhàn)爭(zhēng)丟失的領(lǐng)土，那么也意味著美國(guó)可以獲得開(kāi)發(fā)這些礦產(chǎn)資源的權(quán)利。

在川普提出礦產(chǎn)協(xié)議之后，烏克蘭方面首先是表現(xiàn)出配合和支持的。

烏克蘭外長(zhǎng)哈盧什琴科在給美國(guó)能源部長(zhǎng)的信中表示，烏克蘭愿意與川普政府合作，為美國(guó)在烏克蘭能源領(lǐng)域打造戰(zhàn)略性商業(yè)利益，并強(qiáng)調(diào)烏克蘭擁有世界上最大的石油、天然氣、鈾和其他自然資源儲(chǔ)量。

烏克蘭議會(huì)外交關(guān)系委員會(huì)主席奧列克桑德?tīng)枴っ妨腥湛聘嬖V POLITICO：“總的來(lái)說(shuō)，這是一個(gè)積極的信號(hào)?！薄拔艺J(rèn)為特朗普已經(jīng)開(kāi)始意識(shí)到，如果不采取幫助措施，烏克蘭的戰(zhàn)略資源可能會(huì)落入俄羅斯政權(quán)手中，并加強(qiáng)這些政權(quán)的力量。“

搞清楚這個(gè)，才能明白，川普在2月3日突然提出的協(xié)議，并非他拍腦門(mén)想出來(lái)的，也不是一種居高臨下，掠奪性的不平等條約。

但烏克蘭的條件也很簡(jiǎn)單，美國(guó)要獲得這塊蛋糕，要么支持烏克蘭戰(zhàn)場(chǎng)上打贏(yíng)，要么支持烏克蘭在談判桌上拿回丟失領(lǐng)土。否則一部分資源在鵝占區(qū)，這買(mǎi)賣(mài)也做不成。

在雙方眉來(lái)眼去進(jìn)入礦產(chǎn)資源談判后，歐美媒體一開(kāi)始還是認(rèn)為，川普上鉤了。如烏克蘭獨(dú)立報(bào)說(shuō)：“澤連斯基曾向共和黨和川普提出一項(xiàng)關(guān)于烏克蘭‘關(guān)鍵礦產(chǎn)’的誘人協(xié)議。川普似乎上鉤了，他告訴全世界，他將與烏克蘭就其‘稀土和其他東西’達(dá)成協(xié)議，以換取支持?！?/p>

川普的看法很簡(jiǎn)單，就是拿到了這些礦藏，相當(dāng)于償還美國(guó)付出的支援，也就是他印象中的3500億美元。

但隨著協(xié)議深入，烏克蘭卻發(fā)現(xiàn)，川普的協(xié)議非?？量?，且沒(méi)有給出烏克蘭最想要的東西——安全保障。

02

協(xié)議拉扯焦點(diǎn)

川普的協(xié)議有先后兩份，在提交第一份協(xié)議時(shí)，他幾乎不給商量余地，上來(lái)就逼著澤連斯基簽字，被拒絕，從而引發(fā)之后一系列的罵戰(zhàn)。

2月12日，美國(guó)財(cái)政部長(zhǎng)斯科特·貝森特來(lái)到基輔，攜帶一份只有一頁(yè)的諒解備忘錄式的文件，其中包含美國(guó)提議的協(xié)議條款。

雖然協(xié)議內(nèi)容沒(méi)有向公眾披露，但貝森特要求澤連斯基當(dāng)場(chǎng)簽字，澤連斯基拒絕了，希望有更多時(shí)間審查該協(xié)議，因?yàn)槲募袥](méi)有提到以烏克蘭資源換取任何安全保障。

這引發(fā)了川普及官員們極大的不滿(mǎn)，仿佛首先提議的澤連斯基耍了他們。如果到這川普就停止了offer，那或許川大統(tǒng)領(lǐng)真生氣了，不準(zhǔn)備進(jìn)行交易。

但奈何這塊大蛋糕，以及美國(guó)想重塑稀土資源供應(yīng)鏈的渴望，讓川普再度發(fā)出了offer，但是第二個(gè)協(xié)議，據(jù)說(shuō)比第一次還要苛刻。

據(jù)《紐約時(shí)報(bào)》報(bào)道，該提議中包含的條款幾乎與基輔之前認(rèn)為過(guò)于繁重而拒絕的條款相同，甚至比之前的草案更為嚴(yán)厲。

新提案的日期為2月21日，《紐約時(shí)報(bào)》說(shuō)提案要求烏克蘭將其自然資源收入（包括礦產(chǎn)、天然氣和石油）以及港口和其他基礎(chǔ)設(shè)施收入的一半移交給美國(guó)。

新文件稱(chēng)，烏克蘭資源收入將被轉(zhuǎn)入一個(gè)美國(guó)擁有100%財(cái)務(wù)利益的基金，烏克蘭應(yīng)向該基金出資，直至達(dá)到5000億美元。

據(jù)其他媒體報(bào)道，基金模式是，“該文件提議將該基金的100%所有權(quán)歸美國(guó)所有，并按美烏一半的比例分配雙方的存入金額，烏克蘭存入采礦收益的2/3，華盛頓方面存入1/3。此外，事實(shí)上，美國(guó)不會(huì)貢獻(xiàn)任何東西，而只會(huì)折算其已向?yàn)蹩颂m提供的武器金額?！?/p>

翻譯一下，比如賺了12塊，雙方一人6塊，烏克蘭存入4塊，華盛頓存入2塊（但美國(guó)不出現(xiàn)金，只支付債權(quán)），直到基金額度達(dá)到5000億美元。

文件暗示，美國(guó)未來(lái)可能會(huì)向?yàn)蹩颂m提供更多援助，但代價(jià)高昂。文件指出，烏克蘭被要求向該基金繳納，相當(dāng)于未來(lái)美國(guó)可能向?yàn)蹩颂m提供的金額兩倍。

修改后的提案指出，美國(guó)可以將部分收入重新投資于烏克蘭的戰(zhàn)后重建，包括投資開(kāi)發(fā)該國(guó)的礦產(chǎn)和基礎(chǔ)設(shè)施。

新協(xié)議還包括俄羅斯目前占領(lǐng)的領(lǐng)土一旦被光復(fù)后的收入規(guī)定：來(lái)自光復(fù)區(qū)的資源收入將占該基金的66%。

俄羅斯目前占領(lǐng)著烏克蘭約1/5的領(lǐng)土，其中包括資源豐富的頓巴斯地區(qū)的很大一部分。

兩位聽(tīng)取了新提案的人士表示，美國(guó)做出的少數(shù)幾個(gè)能讓烏克蘭滿(mǎn)意的改變之一，是刪除了將該協(xié)議置于紐約法院管轄的條款。

這樣一份協(xié)議，仍然沒(méi)有澤連斯基渴望的安全保障，你說(shuō)他能簽嗎？

2月23日，澤連斯基拒絕了新的5000億美元基金的要求，他表示，不會(huì)承認(rèn)如此巨額的援助（3500億美元），因?yàn)檫@筆錢(qián)遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過(guò)了拜登執(zhí)政期間，美國(guó)向?yàn)蹩颂m提供的1000億美元。

據(jù)美國(guó)官方統(tǒng)計(jì)，這筆援助1700億美元，其中包括提供價(jià)值超過(guò)600億美元的軍事支持。澤連斯基上個(gè)月聲稱(chēng)，這些援助中只有不到一半抵達(dá)了烏克蘭。

澤連斯基補(bǔ)充說(shuō)，給予烏克蘭的援助不能算作債務(wù)，因?yàn)樗鼈兪琴?zèng)款，并強(qiáng)調(diào)協(xié)議中必須包括安全保障。他說(shuō)，到目前為止，還沒(méi)有這樣的保障。

澤連斯基這么形容新協(xié)議：“我不會(huì)簽署一份需要 10 代烏克蘭人支付的協(xié)議?！?“每獲得一美元，烏克蘭必須歸還兩美元。簡(jiǎn)單來(lái)說(shuō)，這就是利息100%的貸款，”他說(shuō)。

事情就談崩了？也沒(méi)有，昨天烏克蘭副總理斯特凡尼希娜在X表示：“我們致力于迅速完成這一工作（談判），并推動(dòng)簽署協(xié)議?！彼Q(chēng)贊新一輪會(huì)談“富有建設(shè)性”，但并未提供任何有關(guān)審議或協(xié)議內(nèi)容的細(xì)節(jié)。

這就是協(xié)議到目前為之所有的信息，這么看，雙方是漫天開(kāi)價(jià)，落地還錢(qián)，都有意愿達(dá)成協(xié)議。

熊說(shuō)：

川普從心靈到條款上的極限施壓，顯示出一個(gè)獲得世界領(lǐng)導(dǎo)人的強(qiáng)勢(shì)。

川普的態(tài)度和條件，非常惡劣兼苛刻，他這種態(tài)度很不體面，在罵戰(zhàn)中滿(mǎn)嘴跑火車(chē)也很不體面，都會(huì)大大降低他作為美國(guó)總統(tǒng)的威信。

川普的所作所為，也憑一己之力為美國(guó)未來(lái)的國(guó)際形象和外交帶來(lái)不可估量的損失。

但真到進(jìn)入條款談判階段，有的強(qiáng)勢(shì)也無(wú)可厚非，你當(dāng)成談判策略就是了。

反觀(guān)，澤連斯基雖然處于劣勢(shì)，但他仍然舉重若輕，兵來(lái)將擋，水來(lái)土掩。抓住川普的需求，努力實(shí)現(xiàn)自己的目的，過(guò)招還是非常精彩。

談判不是獨(dú)角戲，要烏克蘭簽了才能成為”不平等條約“。澤連斯基三番五次強(qiáng)調(diào)要加國(guó)家安全條款，這是他的底線(xiàn)。

熊叔相信，如果無(wú)法滿(mǎn)足烏克蘭的底線(xiàn)，協(xié)議是無(wú)法達(dá)成的。

但是，我還是很看好，雙方都會(huì)做出實(shí)質(zhì)性讓步，最終達(dá)成雙方都滿(mǎn)意的協(xié)議。

協(xié)議達(dá)成對(duì)烏克蘭來(lái)說(shuō)，意味著可以獲得安全保障；對(duì)川普來(lái)說(shuō)，可以成為反過(guò)來(lái)壓迫普京就范的籌碼，所以這個(gè)事歸根結(jié)底是積極的。

最后，熊叔以為，烏克蘭想要從戰(zhàn)場(chǎng)上徹底壓倒俄羅斯，需要美國(guó)和歐洲都加大投入，且一年時(shí)間之內(nèi)也不可能。所以到了這時(shí)，談判解決也不失為一條中策。

放心，烏克蘭不會(huì)吃大虧，澤連斯基手里的牌還很多，歐洲的支持，東大的蹺蹺板，開(kāi)發(fā)自己的核保護(hù)傘，如此這般，都攥在手里沒(méi)打呢。

三周年，烏克蘭還在人間！

參考資料：

U.S. Pressing Tough Demands in Revised Deal for Ukraine’s Minerals

Ukraine 'may be Russian someday,' Trump suggests while announcing $500 billion rare earth 'agreement'

Zelensky won't sign natural resource deal that 'will be paid by 10 generations of Ukrainians'