今天，中國政府網(wǎng)發(fā)布一份文件，乃是國務(wù)院關(guān)于《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復(fù)。該文件中關(guān)于蘇州城市定位的描述引起了江蘇城市論壇的關(guān)注。?????

批復(fù)文件中明確指出，“蘇州是東部地區(qū)重要的中心城市，國家歷史文化名城，全國性綜合交通樞紐城市。”

這無疑是對蘇州城市能級的高度認(rèn)可，更是蘇州未來發(fā)展的重要里程碑。????????

01.

地位約等于省會

梳理已獲批城市的規(guī)劃，江蘇城市論壇發(fā)現(xiàn)，本輪國土空間規(guī)劃中，大區(qū)“重要的中心城市”這一描述相當(dāng)“重要”，通常都給了省會。

比如四川省匯成都、甘肅省會蘭州，是西部地區(qū)重要的中心城市。廣西首府南寧是華南地區(qū)重要的中心城市，山西省會太原是中部地區(qū)重要的中心城市。江蘇省會南京、浙江省會杭州，也是東部地區(qū)重要的中心城市。

此次批復(fù)，蘇州被定義為東部地區(qū)重要的中心城市，這意味著蘇州在區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展中的核心引領(lǐng)作用將進(jìn)一步凸顯。

而在之前，在蘇州官方公開資料中，一貫的表述是長三角地區(qū)重要的中心城市。此次升級，相當(dāng)于國家層面給予了認(rèn)可。

長三角范圍來看，合肥、寧波、無錫、常州的批復(fù)中，均被描述為“長三角地區(qū)重要的中心城市”。蘇州已在這幾座城市中脫穎而出，躍升至與南京、杭州同一層級。

可以預(yù)見，在未來國家經(jīng)濟(jì)布局中，蘇州將會比過去得到更多傾斜。??????????

02.

江南地區(qū)走向復(fù)興

江南地區(qū)的繁榮由來已久。其獨特的地理優(yōu)勢，河網(wǎng)密布、氣候溫潤，成為國家重要的糧食供應(yīng)基地，“蘇湖熟，天下足”便是當(dāng)時盛景的生動寫照。

手工業(yè)方面，江南絲織業(yè)、陶瓷業(yè)聞名遐邇。蘇州的絲綢以其精湛工藝、華麗品質(zhì)暢銷國內(nèi)外，通過絲綢之路遠(yuǎn)銷中亞、歐洲，為地區(qū)積累了巨額財富。

商業(yè)貿(mào)易也隨之蓬勃發(fā)展，依托縱橫交錯的水運網(wǎng)絡(luò)，江南的市鎮(zhèn)成為商品集散中心，如盛澤鎮(zhèn)因絲綢貿(mào)易而興，周莊等古鎮(zhèn)亦是商業(yè)繁榮的典范，形成了完備的商業(yè)體系與成熟的市場機(jī)制。

工業(yè)革命浪潮席卷全球，開啟了工業(yè)化時代。在國家工業(yè)化戰(zhàn)略布局初期，資源優(yōu)先向政治地位突出的城市傾斜。相較之下，蘇州、常州、紹興等地級市在資源分配上處于劣勢。

進(jìn)入21世紀(jì)，隨著經(jīng)濟(jì)全球化深入與國內(nèi)經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整，江南地區(qū)憑借敏銳的市場洞察力與堅韌的創(chuàng)新精神，迎來了產(chǎn)業(yè)經(jīng)濟(jì)的復(fù)興契機(jī)。

以蘇州為例，在新興產(chǎn)業(yè)布局中搶占未來經(jīng)濟(jì)制高點，在電子信息、生物醫(yī)藥、納米技術(shù)等領(lǐng)域精準(zhǔn)發(fā)力。通過建立產(chǎn)業(yè)園區(qū)，打造良好的產(chǎn)業(yè)生態(tài)環(huán)境，吸引了大量高新技術(shù)企業(yè)入駐。

03.

蘇州如何作為????

國務(wù)院關(guān)于《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復(fù)文件要求，“發(fā)揮全國先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、綜合型現(xiàn)代物流中心、具有江南水鄉(xiāng)特色的國際旅游目的地等功能，奮力譜寫中國式現(xiàn)代化蘇州篇章”。

江蘇城市論壇建議，蘇州應(yīng)結(jié)合批復(fù)中關(guān)于“全國先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)基地、區(qū)域性科技創(chuàng)新高地、綜合型現(xiàn)代物流中心”，注重在長三角世界級城市群發(fā)展中展現(xiàn)這些作為。

先進(jìn)制造業(yè)和高新技術(shù)產(chǎn)業(yè)方面，加強(qiáng)與上海、南京等城市的產(chǎn)業(yè)協(xié)同，持續(xù)承接上海的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移和技術(shù)溢出，共同打造集成電路、生物醫(yī)藥、人工智能等世界級先進(jìn)制造業(yè)集群。

利用自身的產(chǎn)業(yè)基礎(chǔ)和創(chuàng)新資源，加大研發(fā)投入，培育更多具有自主知識產(chǎn)權(quán)和核心競爭力的高新技術(shù)企業(yè)。

區(qū)域性科技創(chuàng)新高地方面，打造創(chuàng)新平臺，加快建設(shè)蘇州實驗室、“一區(qū)兩中心”等高能級創(chuàng)新平臺，聚焦關(guān)鍵核心技術(shù)領(lǐng)域開展攻關(guān)，爭取在前沿科技領(lǐng)域取得重大突破。同時，積極引進(jìn)國內(nèi)外知名科研機(jī)構(gòu)和創(chuàng)新企業(yè)，在蘇州設(shè)立分支機(jī)構(gòu)或研發(fā)中心。

加強(qiáng)人才培養(yǎng)與引進(jìn)，制定更加優(yōu)惠的人才政策，吸引全球頂尖人才和創(chuàng)新團(tuán)隊來蘇州創(chuàng)業(yè)創(chuàng)新。加強(qiáng)本地高校和職業(yè)教育體系建設(shè)，培養(yǎng)適應(yīng)產(chǎn)業(yè)發(fā)展需求的高素質(zhì)創(chuàng)新人才和技能型人才，為科技創(chuàng)新提供堅實的人才支撐。

綜合型現(xiàn)代物流中心方面，構(gòu)建“三橫兩縱”的綜合立體交通通道格局，建設(shè)世界一流港口和高效的鐵路、公路、航空運輸網(wǎng)絡(luò)，提升物流運輸?shù)男屎捅憷浴?/p>

加強(qiáng)區(qū)域物流合作，積極與上海、寧波等長三角地區(qū)的重要物流節(jié)點城市合作，建立區(qū)域物流協(xié)同發(fā)展機(jī)制，優(yōu)化物流資源配置，實現(xiàn)優(yōu)勢互補(bǔ)。共同打造長三角一體化的現(xiàn)代物流體系，提高區(qū)域物流的整體競爭力。

國務(wù)院對《蘇州市國土空間總體規(guī)劃（2021—2035年）》的批復(fù)，是蘇州城市發(fā)展的重大利好。它不僅明確了蘇州的城市定位，提升了蘇州的城市地位，更為蘇州未來的發(fā)展提供了明確的方向和強(qiáng)大的動力。