文｜曾財(cái)安

長期以來，部分無良市民濫用公屋成風(fēng)，使到長期輪候者感到無奈，情況非常不理想。2023年8月，羅淑佩（現(xiàn)任文化體育及旅游局局長）調(diào)任房屋局常任秘書長兼房屋署署長，上任后立即連環(huán)出擊，在不到16個(gè)月的時(shí)間里便已經(jīng)在打擊濫用公屋方面交出了亮麗的成績。根據(jù)有關(guān)統(tǒng)計(jì)數(shù)字，現(xiàn)屆政府上任至今已經(jīng)成功收回了7000個(gè)公屋單位，等于是節(jié)省了70億元興建公屋的公帑，數(shù)額巨大，在政府連年財(cái)政赤字下顯得特別耀眼。同樣重要的是，她所卷起的積極辦事旋風(fēng)于房屋署內(nèi)延續(xù)至今，新的、有效的措施不斷出臺，使普羅大眾乃至于社會各界切實(shí)感受到政府努力進(jìn)取的一面。

2025年1月15日，房屋署/房委會開始實(shí)施“舉報(bào)濫用公屋獎計(jì)劃”，鼓勵知情市民實(shí)名舉報(bào)濫用公屋者。當(dāng)房委會憑借舉報(bào)人提供的資料，成功向?yàn)E用公屋住戶發(fā)出遷出通知書時(shí)，房委會會向參與計(jì)劃人士提供感謝狀及最高港幣3,000元現(xiàn)金獎勵。重金之下必有勇夫，況且舉報(bào)非法行為乃是正義之舉，參與者站在道德高地，名利雙收，何樂而不為！如果再加上較早前，有人提出的以人工智能去估算屋邨停車場內(nèi)住戶豪車總值作為評估資產(chǎn)與收入的線索，日子一久，必會收到奇效。

與此同時(shí)，房委會正在積極討論加碼打擊濫用公屋惡行，建議修訂《房屋條例》，把有關(guān)行為刑事化并加強(qiáng)執(zhí)法權(quán)力。文件將在下月諮詢立法會房屋事務(wù)委員會，并爭取在今年第二季提交大會審議，目標(biāo)是在明年中落實(shí)修例。修例與現(xiàn)行的執(zhí)行措施將會產(chǎn)生一加一大于二的良好聯(lián)動效果，實(shí)乃徹底鏟除惡習(xí)的釜底抽薪良策。而且，將目標(biāo)、落實(shí)日期以及路線圖白紙黑字地定下來，把議而不決的陰霾一掃而空，實(shí)在是“以結(jié)果為目標(biāo)”的最佳示范，值得政府其它部門依樣葫蘆，特別是社會福利署。

以虛假資料騙取各種社會福利金由來已久，筆者退休前在警區(qū)當(dāng)指揮官時(shí)，不時(shí)收到社會福利署轉(zhuǎn)介過來、要求協(xié)助調(diào)查的一些案件，證明這種非法行為在當(dāng)時(shí)已經(jīng)相當(dāng)普遍。社會福利署也不是完全沒有行動，可惜效果不彰，直到現(xiàn)在，這種欺騙行為仍然普遍存在。很多市民身邊就有親朋戚友明目張膽地去騙，而且不但沒有任何犯罪感，反而是洋洋自得，覺得自己可以不勞而獲實(shí)在是聰明，使人感到氣憤。

早于2004年，就有在泰國歡樂度假時(shí)遇上南亞大海嘯大難不死的年輕夫婦，返港后28歲的太太被揭發(fā)騙取綜合社會保障援助金（綜援），過上豐厚中產(chǎn)生活的案例。此事在當(dāng)年曾轟動一時(shí)，社會各界議論紛紛，但過后卻了無痕跡，一切依舊如故。不意外的是，本港去年又無意中揭發(fā)了另一宗使法庭關(guān)注、社會矚目的騙取政府福利金的案件。

2024年，環(huán)保署有條件批準(zhǔn)“新田/落馬洲發(fā)展樞紐”環(huán)評報(bào)告，一位自稱是“守護(hù)大嶼聯(lián)盟召集人”的謝世杰（被除名社工）則質(zhì)疑該環(huán)評報(bào)告違反法定要求，入稟高等法院提請司法復(fù)核并申請法律援助，但申請?jiān)獾椒ㄔ鹁芙^。經(jīng)過深入調(diào)查后，這位被除名社工因涉嫌隱瞞真正收入、詐騙包括高齡津貼在內(nèi)的多項(xiàng)政府津貼而被捕。所謂一葉知秋，種種跡象告訴我們，核實(shí)申領(lǐng)各種福利金以及綜援的步驟或許存在漏洞，容易被人利用。當(dāng)年，政府財(cái)政充沛，或者沒有很多人聚焦這種不法的行為。但時(shí)移勢易，如今政府財(cái)政緊絀——“人窮思舊債”，每一塊錢都應(yīng)該計(jì)算清楚，更何況牽涉大量公帑支出的社會福利，恐怕現(xiàn)在正是收緊執(zhí)行監(jiān)管的好時(shí)機(jī)。

筆者絕對支持政府的福利政策，因?yàn)檫@是基層市民的經(jīng)濟(jì)一旦陷入困境的救生網(wǎng)，是維護(hù)社會安定的一塊重要基石。所關(guān)注的是有關(guān)制度與行政措施如何做到公平公正，而且不存在能被某些不良分子去鉆的空子。從公開資料可以看到，社會福利署所發(fā)放的各類津貼種類繁多，較為廣為人知的就有“綜合社會保障援助（綜援）計(jì)劃”以及“公共福利金計(jì)劃”下的高齡津貼、普通傷殘津貼、高額傷殘津貼、長者生活津貼、廣東計(jì)劃及福建計(jì)劃等，所牽涉的公帑數(shù)以十億、百億元算，如果把對非政府福利機(jī)構(gòu)的津貼撥款等也包括在內(nèi)，社會福利署在這方面的2024-25年預(yù)算高達(dá)1201.335億元，絕對是一個(gè)天文數(shù)字，亟需精準(zhǔn)地去管理。

正所謂見賢思齊，勞工及福利局與社會福利署何不參考房屋署的做法，利用現(xiàn)今的高科技如人工智能與大數(shù)據(jù)，準(zhǔn)確地、分階段地深入復(fù)核所有領(lǐng)取福利金及綜援金的市民的經(jīng)濟(jì)狀況？時(shí)移勢易，很多本來確實(shí)需要這些公帑援助的市民，可能已經(jīng)不符合繼續(xù)領(lǐng)取的資格。也可能有一些本來就是捏造證據(jù)、存心欺騙的人。只要下定決心，就能逐步把不符合資格的人清除出名單，甚或把那些欺詐公帑的人繩之于法。房屋署的獎勵舉報(bào)、適當(dāng)修改法例加大罰則的做法，非常值得參考。這樣做不但能把數(shù)目龐大的政府財(cái)政資源更有效地分配，更是還納稅人一個(gè)公道，進(jìn)一步提高政府的威信。

現(xiàn)今，有關(guān)的高新科技已經(jīng)非常成熟，技術(shù)上毫無困難，在執(zhí)行上基本上是一馬平川，房屋署便是最好的先例。在此熱烈期待，社會福利署能夠繼房屋署之后，成為另一個(gè)受到市民褒揚(yáng)的政府部門！