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農(nóng)村廢棄宅基地達1.14億畝!價值上萬億!宅基地該不該自由買賣?

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近日經(jīng)濟學專家連平在一次論壇上表示,目前全國農(nóng)村宅基地廢棄空置的面積為760萬公頃。綜合土地拍賣價格和城鄉(xiāng)土地折價,保守估算,宅基地進入市場轉(zhuǎn)換,價值可達1.3萬億元左右。

每公頃就是15畝,全國廢棄宅基地空置面積達760萬公頃,就是約1.14億畝。據(jù)此前的統(tǒng)計,全國共有宅基地2.7億畝,閑置宅基地占宅基地總面積的近40%。這是個什么概念呢?舉個直觀的例子,閑置的1.14億畝,基本相當于5個北京全市的大小了。

我們一直說18億畝耕地紅線,為了保護耕地,各地都嚴管工業(yè)、交通等建設(shè),很多占地的項目都沒有通過審批。如果把這1.14億畝土地,都恢復成耕地,那就會大大減輕耕地保護的壓力,同時也會給經(jīng)濟發(fā)展提供充足的后備用地。

這么多的宅基地閑置、廢棄,能不能充分利用起來呢?答案是很難。農(nóng)村宅基地閑置的原因有多種,最主要的就是原戶主進城落戶了,老家的房子、宅基地就閑置下來,時間久了就廢棄了。當然還有的是繼承父母的宅基地,由于家里人少用不到,也被閑置下來。

那么,為啥這些閑置宅基地無法被再次利用呢?宅基地無法自由流通、自由買賣是主要原因。宅基地跟城里的公開拍賣的商業(yè)用地、工業(yè)用地不一樣,宅基地是專屬于農(nóng)村居民的一種權(quán)益,目前除了農(nóng)村戶口的人,其他人無法擁有宅基地。

并且宅基地的所有權(quán)、使用權(quán)、收益權(quán)這些權(quán)益,還是分開的,其中所有權(quán)歸村集體,使用權(quán)、收益權(quán)等歸村民。這就導致宅基地的交易、流轉(zhuǎn)受到的限制比較多。

目前來說,農(nóng)村宅基地只能在本村村民之間流轉(zhuǎn)、買賣,這個限制就導致宅基地交易困難。畢竟人口大量流失的“空心村”,肯定是地理位置不太好、生存發(fā)展條件嚴重受限的村莊,村里宅基地賣方多、買方少,有的村子甚至整個村里只剩下三五戶人住,宅基地能賣給誰呢?

宅基地只限于本村內(nèi)部交易,就像是一個“緊箍咒”一樣,導致大量宅基地被廢棄,成為“沉睡的資產(chǎn)”。另一方面,耕地資源保護面臨的壓力越來越大,畢竟每年的城市化、工業(yè)化都在向前發(fā)展,對土地的要求越來越多。

為了激活農(nóng)村閑置宅基地,緩解耕地保護的壓力,現(xiàn)在國家已經(jīng)實施了宅基地有償退出、鼓勵宅基地流轉(zhuǎn)等措施。但對于高達上億畝的廢棄宅基地,這顯然還不夠。

那么,能不能允許宅基地自由買賣,解除宅基地買賣的限制呢?這樣一來,不僅可以滿足城市居民下鄉(xiāng)建房的需求,也能解決工業(yè)發(fā)展對土地的需求,還能讓閑置宅基地的農(nóng)戶獲得更多的收入,同時也能減輕耕地保護的壓力,可謂是一舉多得。

那為什么到現(xiàn)在還不允許宅基地自由買賣呢?這背后的原因,可能跟農(nóng)民的權(quán)益保護有關(guān)。一旦完全解除宅基地買賣的限制,城市里的資本可能會涌入農(nóng)村大量獲得農(nóng)民宅基地,影響農(nóng)民的居住權(quán)益,造成嚴重的社會問題。當然,也可能會有其他方面的考慮。

那么,你是否支持宅基地買賣放開,允許任何人自由買賣農(nóng)村宅基地呢?歡迎說說你的看法。

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