越南軍事理論認(rèn)為，在捍衛(wèi)祖國戰(zhàn)爭中，戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)乃至各種戰(zhàn)略作戰(zhàn)類型的力量部署是對戰(zhàn)場和戰(zhàn)爭局面起決定性作用的重要內(nèi)容。因此，研究這個內(nèi)容要從理論和實踐角度早在和平時期嚴(yán)格進(jìn)行。

越軍認(rèn)為，戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)是捍衛(wèi)祖國戰(zhàn)爭的基本、重要作戰(zhàn)類型，因其符合自身軍隊的能力和條件，充分體現(xiàn)越南軍事藝術(shù)的獨特之處。這種作戰(zhàn)類型在戰(zhàn)爭初期、戰(zhàn)爭過程，在全國范圍或一些戰(zhàn)略方向進(jìn)行，到戰(zhàn)略反攻階段就結(jié)束。其基本特征是地方防守作戰(zhàn)、軍區(qū)防守作戰(zhàn)和戰(zhàn)略機(jī)動兵團(tuán)作戰(zhàn)在適合規(guī)模和形式上的結(jié)合，軍事斗爭和其他斗爭緊密相結(jié)合，其中，軍事斗爭是主要，武裝力量是核心。戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)在政治局、中央軍委的領(lǐng)導(dǎo)、國家的調(diào)控與國防部的集中、統(tǒng)一指揮下，按一個總體計劃和方案進(jìn)行。戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)的目的是預(yù)防和反擊敵軍的火力進(jìn)攻，大量殺傷，消耗和消滅敵軍海洋登陸、空降和陸上進(jìn)攻的一部分力量，及時平息各地方暴亂，保衛(wèi)軍事、國防潛力、國家重點目標(biāo)、重要戰(zhàn)略區(qū)域，遏制進(jìn)而打破敵軍的進(jìn)攻陣勢，保護(hù)我軍陣勢，為戰(zhàn)略反攻創(chuàng)造機(jī)遇和條件。

戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)的對象是敵對勢力武裝力量和國內(nèi)反革命力量結(jié)合進(jìn)行新作戰(zhàn)方式的外來進(jìn)攻和內(nèi)陸暴亂顛覆活動。敵軍的目的是消滅我軍戰(zhàn)略力量，破壞軍事、經(jīng)濟(jì)潛力，攻占政治中心、戰(zhàn)略區(qū)域，分割國家，協(xié)助反動力量在一些地方進(jìn)行暴亂顛覆活動等，從此逼迫我們屈服。因此，捍衛(wèi)祖國戰(zhàn)爭中戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)將要動員諸多力量參加，作戰(zhàn)類型多樣并經(jīng)過多個階段和復(fù)雜演變。

越軍認(rèn)為，為了及時、有效應(yīng)對敵軍新作戰(zhàn)方式，在研究近期戰(zhàn)爭和吸取民族軍事傳統(tǒng)經(jīng)驗，尤其是近期各場戰(zhàn)爭經(jīng)驗以及武裝力量和國家經(jīng)濟(jì)情況等基礎(chǔ)上，未來戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)不同作戰(zhàn)力量部署建議如下。

首先，在敵軍發(fā)動火力進(jìn)攻、機(jī)動開展力量和煽動武裝暴亂階段，戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)的力量部署要貫徹預(yù)防是基本、有選擇反擊的思想，把軍事斗爭、政治斗爭和外交斗爭等相結(jié)合并行推進(jìn)，其中以軍事斗爭為核心。力量部署過程要根據(jù)具體情況，靈活、創(chuàng)新地運(yùn)用，確保全面性和重點性。據(jù)此，在分散和疏散各力量，把重要力量搬移出重點破壞范圍的同時，應(yīng)有計劃部署三種軍防空陣勢，形成廣泛的人民防空陣勢，隨時隨地主動打敵，旨在消耗和消滅敵軍空襲設(shè)備。若要保衛(wèi)重要戰(zhàn)略目標(biāo)，可以動用一部分國家防空力量，與地方防空力量結(jié)合開展規(guī)模合適的防空戰(zhàn)役，以便打敗敵軍的進(jìn)攻。此外，根據(jù)戰(zhàn)情演變，可以動用一部分空軍、火箭、特工力量，攻破敵軍后方，動用電子對抗力量進(jìn)行電子對抗，牽制敵軍高科技武器的進(jìn)攻。

在有選擇性地反擊空襲的同時，在掌握情況的基礎(chǔ)上，主動調(diào)動就地武裝力量配合其他力量，抓緊粉碎暴亂顛覆陰謀，開展保衛(wèi)邊界作戰(zhàn)。必要時，可以調(diào)動海軍力量配合水上特工、空軍、炮兵、戰(zhàn)略火箭和沿海軍區(qū)武裝力量組建成規(guī)模合適的“力量群”，進(jìn)行海洋交通分割，反海上封鎖，掩護(hù)登島力量，保衛(wèi)防守陣勢，打破敵軍攻勢。與此同時，配合其他力量加強(qiáng)在政治、外交、心理和思想等方面的斗爭，旨在鞏固我國軍民在戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)頭階段的決戰(zhàn)意志。

另一方面，部署力量打敵，保衛(wèi)各軍區(qū)、重要戰(zhàn)略防守區(qū)，打敗敵軍第一棲力量群的進(jìn)攻，為后續(xù)戰(zhàn)略作戰(zhàn)活動打造陣勢等活動對戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)的勝利起到?jīng)Q定性作用。實際上，戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)歸根結(jié)底是牢固保衛(wèi)主要防守區(qū)域和目標(biāo)，穩(wěn)固保護(hù)防守陣勢，營造綜合力量打敗敵軍進(jìn)攻。因此，在此階段，為了保衛(wèi)重要目標(biāo)乃至全區(qū)域的安全，首先要動用在和平時期提前準(zhǔn)備的各級防守區(qū)域、各戰(zhàn)役戰(zhàn)略力量，與其他力量緊密配合進(jìn)行廣泛打敵。

與此同時，合理部署國防部機(jī)動力量，在各方向進(jìn)行防御、反擊和進(jìn)攻戰(zhàn)役，尤其是進(jìn)攻敵人空降，戰(zhàn)役級突擊進(jìn)攻等，旨在減輕敵軍對主要防守區(qū)域和目標(biāo)的進(jìn)攻壓力。這是戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)存亡性問題，要求我軍把最大努力注入各戰(zhàn)場作戰(zhàn)方向，尤其是主要戰(zhàn)略防守方向和區(qū)域。因此，部署力量過程要了解各方面情況，把握機(jī)遇，靈活、創(chuàng)新地動用力量，確保作戰(zhàn)取得高效率。

在動用力量保衛(wèi)重要防守區(qū)域和目標(biāo)的同時，應(yīng)注重就地和廣泛使用力量，以中、小規(guī)模攻打敵人隊形兩側(cè)和后面，逼迫他們分散力量應(yīng)對，降低敵軍機(jī)動作戰(zhàn)能力。與此同時，重視動用專責(zé)單位深入敵軍暫占地區(qū)，發(fā)動人民戰(zhàn)爭，實行險要打擊，使敵人陷入困境和衰弱。奪取決定性勝利的條件和時機(jī)一到，就動用國防部戰(zhàn)略機(jī)動力量，與防守力量緊密配合進(jìn)行各場戰(zhàn)役、戰(zhàn)役戰(zhàn)略，消滅大量敵軍戰(zhàn)略力量，根本上改變戰(zhàn)場和戰(zhàn)爭局面，為后續(xù)轉(zhuǎn)換戰(zhàn)略作戰(zhàn)活動，奪取決定性勝利打下前提。

加強(qiáng)各作戰(zhàn)力量的協(xié)同配合，把軍事斗爭、政治斗爭和外交斗爭緊密相結(jié)合，其既是客觀要求又是頭等重要原則，旨在營造和發(fā)揮綜合力量，出色完成被交付的作戰(zhàn)任務(wù)。由于作戰(zhàn)力量眾多，斗爭形式多樣，敵人想方設(shè)法分割戰(zhàn)略地盤和作戰(zhàn)隊形，孤立和消滅我軍主力以及破壞我軍作戰(zhàn)協(xié)同指揮，所以，早在和平時期，我軍應(yīng)集中制定和有效開展各力量在保衛(wèi)各省市、軍區(qū)主要防守區(qū)和地方戰(zhàn)役戰(zhàn)略群過程中的協(xié)同配合計劃和機(jī)制。注重配合保衛(wèi)各政治、經(jīng)濟(jì)和國防安全的重點區(qū)域和目標(biāo)。協(xié)調(diào)配合內(nèi)容要充足和全面，重點是動員戰(zhàn)爭潛力，軍事、政治、外交斗爭力量的作戰(zhàn)行動，后勤、后方保障、軍隊后方政策、戰(zhàn)時維護(hù)秩序治安等工作。應(yīng)加強(qiáng)主力部隊和地方部隊、陸軍、空軍、海軍和網(wǎng)絡(luò)空間作戰(zhàn)、戰(zhàn)斗力量和保障力量在每個階段、任務(wù)和各戰(zhàn)役、決戰(zhàn)戰(zhàn)略戰(zhàn)役中的協(xié)同配合。

為了有效應(yīng)對敵軍“聯(lián)合”作戰(zhàn)，應(yīng)注重駐軍軍區(qū)有關(guān)單位和力量朝著形成“綜合作戰(zhàn)群”方向的協(xié)同工作。發(fā)揮軍事藝術(shù)，尤其是各力量的作戰(zhàn)能力和長處，按“廣泛打敵、全面進(jìn)攻，使敵人陷入被動局面而分散和淪陷”方針確保作戰(zhàn)中相互支援、相互協(xié)助的要求。協(xié)同配合方法是平時進(jìn)行，戰(zhàn)時調(diào)整。

最終，越軍理論認(rèn)為戰(zhàn)略防守作戰(zhàn)是非常重要階段，對戰(zhàn)爭局面的變化和發(fā)展起到?jīng)Q定性作用，應(yīng)繼續(xù)得到全面、下功夫嚴(yán)格研究，而前述的內(nèi)容只是這種作戰(zhàn)類型的初步研究。