鼓勵民營醫(yī)院加入藥械集采

推動與公立醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認

加快發(fā)展醫(yī)療人工智能輔助決策系統(tǒng)和智能診斷設備

建立公立醫(yī)院、民營醫(yī)院一體化?？坡?lián)盟制度

為深化醫(yī)藥衛(wèi)生體制改革，推動民營醫(yī)院樹立正確辦醫(yī)理念，強化公益性導向，滿足人民群眾多元化健康需求，日前，四川省衛(wèi)生健康委員、四川省醫(yī)療保障局、四川省中醫(yī)藥管理局共同印發(fā)《關于引導規(guī)范民營醫(yī)院高質(zhì)量發(fā)展的通知》（以下簡稱《通知》）。明確四川省對民營醫(yī)院的管理要從“促進民營醫(yī)院發(fā)展”向“引導規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展”方向轉(zhuǎn)變，對民營醫(yī)院的高質(zhì)量發(fā)展具有重要指導意義。

鼓勵民營醫(yī)院向連鎖化、高端化轉(zhuǎn)型

《通知》主要適用于全省各市（州）衛(wèi)生健康、醫(yī)保、中醫(yī)藥部門和民營醫(yī)院，引導和規(guī)范民營醫(yī)院從引導有效錯位發(fā)展、支持人才學科建設、加強醫(yī)院審批評審、引導參與醫(yī)聯(lián)體建設、培育新質(zhì)生產(chǎn)力等十二個方面高質(zhì)量發(fā)展。

在引導有效錯位發(fā)展方面，《通知》提到，要引導社會力量在眼科、骨科、婦產(chǎn)、口腔、醫(yī)療美容、康復、護理、醫(yī)養(yǎng)結(jié)合等?？祁I域舉辦醫(yī)療機構(gòu)，鼓勵社會力量舉辦醫(yī)學檢驗室、實驗室、病理診斷中心等獨立設置的醫(yī)療機構(gòu)。同時，鼓勵醫(yī)療資源豐富地區(qū)的民營醫(yī)院轉(zhuǎn)型，開展康復、護理及醫(yī)養(yǎng)結(jié)合服務。鼓勵民營醫(yī)院向連鎖化、高端化轉(zhuǎn)型。

人才作為醫(yī)院發(fā)展的核心動力，在支持人才學科建設方面，《通知》明確規(guī)定，民營醫(yī)院衛(wèi)生專業(yè)技術人員與公立醫(yī)院同等條件申報職稱評審。民營醫(yī)院符合條件人員可申報參評“天府青城計劃”“天府峨眉計劃”“衛(wèi)生健康英才計劃”及衛(wèi)生健康系統(tǒng)相關評比表彰等活動。支持民營醫(yī)院參與對口幫扶。

在培育新質(zhì)生產(chǎn)力方面，支持鼓勵有實力的民營醫(yī)院瞄準醫(yī)學前沿，加快醫(yī)療健康大數(shù)據(jù)開發(fā)應用，利用穿戴式植入式智能設備、移動終端、固定終端、再生醫(yī)學等提供智能化、個性化健康管理服務。支持開發(fā)人工智能、5G、3D/4D打印等技術在醫(yī)學影像、病理分析、醫(yī)療輔助診斷領域的應用，加快發(fā)展醫(yī)療人工智能輔助決策系統(tǒng)和智能診斷設備。

在拓展藥械采購模式方面，不僅鼓勵民營醫(yī)院通過省藥械集中采購及醫(yī)藥價格監(jiān)管平臺開展藥械采購，還鼓勵符合條件的民營醫(yī)院參加國家或省際聯(lián)盟組織的藥械集中帶量采購，進一步降低藥械采購成本和群眾負擔。

支持民營醫(yī)院參與醫(yī)聯(lián)體

推動民營、公立醫(yī)院檢查結(jié)果互認

在加強醫(yī)院審批評審方面，《通知》提出，加強醫(yī)療機構(gòu)校驗并督促整改，規(guī)范醫(yī)療機構(gòu)名稱。同時，要將執(zhí)業(yè)滿三年、未定等的二級及以上醫(yī)療機構(gòu)分批有序納入等級評審。

在引導參與醫(yī)聯(lián)體建設方面，按照自愿原則，支持將民營醫(yī)院納入緊密型城市醫(yī)療集團和縣域醫(yī)共體建設。建立公立醫(yī)院、民營醫(yī)院一體化專科聯(lián)盟制度，按五大片區(qū)（成都平原經(jīng)濟區(qū)、川南經(jīng)濟區(qū)、川東北經(jīng)濟區(qū)、攀西經(jīng)濟區(qū)、川西北生態(tài)示范區(qū)）入網(wǎng)入格。到2025年底，二級以上的民營醫(yī)院至少一個重點?？萍尤牍⑨t(yī)院牽頭的?？坡?lián)盟，并逐步實現(xiàn)全覆蓋。鼓勵專科服務能力較強的民營醫(yī)院牽頭組建區(qū)域?qū)？坡?lián)盟、遠程醫(yī)療協(xié)作網(wǎng)。

強化醫(yī)療質(zhì)量管理是保障患者權(quán)益的關鍵一環(huán)。在強化醫(yī)療質(zhì)量管理方面，支持將符合條件的民營醫(yī)院作為質(zhì)控中心成員單位。推動與公立醫(yī)療機構(gòu)檢查檢驗結(jié)果互認。在規(guī)范醫(yī)保服務管理方面，將自愿申請、符合條件的民營醫(yī)院納入醫(yī)保服務協(xié)議管理范圍，與公立醫(yī)療機構(gòu)同等政策進行管理。

對于強化綜合監(jiān)督管理，《通知》明確，推動民營醫(yī)院全部接入本級醫(yī)療“三監(jiān)管”平臺進行監(jiān)管推動醫(yī)療、醫(yī)保、衛(wèi)生聯(lián)合監(jiān)管，一案共查，聯(lián)合懲戒。同時，嚴厲打擊非法行醫(yī)、醫(yī)療欺詐、欺詐騙保等違法違規(guī)行為及互聯(lián)網(wǎng)診療中未按要求備案、無資質(zhì)行醫(yī)等問題。

民營醫(yī)院的發(fā)展有助于提升醫(yī)療衛(wèi)生服務資源整體利用效率，增加人民群眾就醫(yī)獲得感和健康指數(shù)。規(guī)范民營醫(yī)院發(fā)展，就等同于維護人民群眾生命安全。

據(jù)2023年四川省衛(wèi)生健康事業(yè)發(fā)展統(tǒng)計公報顯示，2023年末，全省2479個醫(yī)院中，民營醫(yī)院占1796個；53.32萬張醫(yī)院床位數(shù)中，民營醫(yī)院占34.69%；門診診療人次中，民營醫(yī)院為0.42億人次，占醫(yī)院總診療人次的16.24%；入院人次中，民營醫(yī)院376.93萬人次，占醫(yī)院總?cè)朐喝舜蔚?3.03%?？梢?，民營醫(yī)院在四川人民的健康發(fā)展中的存在感有多高。

在“十四五”規(guī)劃國家明確“繼續(xù)支持社會辦醫(yī)”的背景下，不少省市地區(qū)發(fā)布文件，或是采取實際行動鼓勵并引導社會辦醫(yī)發(fā)展，將國家安排逐步落向了實處。

本次《通知》的發(fā)布，無疑再次為四川省社會辦醫(yī)者從業(yè)者們打了一劑“強心針”。未來，根據(jù)衛(wèi)生健康法治化、標準化、規(guī)范化、信息化“四化”建設要求，民營醫(yī)院應注意樹立正確辦醫(yī)理念，強化公益性導向，依法執(zhí)業(yè)、誠信經(jīng)營、規(guī)范發(fā)展，來滿足人民群眾多元化健康需求。