2021年開始，新的軍官制度施行，軍官的軍銜制度、晉升機制、退役制度及待遇保障等均有了一系列全新的規(guī)定。其中，軍官晉升、退役的一系列新舉措對軍官的職業(yè)發(fā)展產生了深刻的影響，而“少校逐月，中校退休”則成為未來年輕軍官發(fā)展的方向。如今，新制度施行4年來，效果如何呢？

根據軍官任職最低年限、最高服役銜齡、最高服役年齡的相關規(guī)定：少校軍官的最高服役年齡為45周歲（專業(yè)技術軍官為50歲），最高服役銜齡為12年；中校的最高服役年齡為50周歲（專業(yè)技術軍官為54歲），最高服役銜齡為10年（專業(yè)技術軍官為12年）。理論上來看，“少校逐月，中校退休”是可以實現的。但筆者認為，所謂“少校逐月，中校退休”已經失去了其指導意義。

首先，就“退休”而言，在中校實現退休難度非常大。指揮軍官由少尉晉升至中校，需要經歷最低少尉2年、中尉2年、上尉3年、少校6年的時間（新《軍官法》征求意見稿最低任職年限），按照這樣最快的晉升速度，晉升至中校的時間為13年，此時的年齡為36歲左右。在中校軍銜可以最多服役10年，此時服役時間為4＋13＋10＝27年，年齡為46歲，不能達到30年軍齡（包含軍校4年）或者50周歲的退休條件。

當然，以上述最快的速度實現職級晉升，對多數人來說是不太可能實現的目標，假定晉升中校的年齡超過40周歲，理論上“達銜齡”退役，在服役10年以內可實現退休。但這便帶來另外的問題，即中校服役時間過長，造成“少?！币韵萝姽俨荒軐崿F職級晉升，從而導致“少校”以下軍官積壓。目前，這一現象在基層部隊已經比較突出，這也是今年出臺“校官調控”退役的補救措施。

可見，“中校退休”只不過是“鏡中花、水中月”，脫離實際！

其次，就“逐月”而言，在基層軍官群體并不受歡迎，即使少校軍官達到“逐月”條件，多數也不會選擇。理論上來看，指揮軍官由少尉晉升至少校，需要經歷最低少尉2年、中尉2年、上尉3年的時間（新《軍官法》征求意見稿最低任職年限），按照這樣最快的晉升速度，晉升至少校的時間為7年，此時的年齡為30歲左右，在少校軍銜可以最多服役12年，從而可以滿足16年干齡或者20年軍齡（包括本科4年）的條件而實現“逐月”。當然，即使沒有能夠以最快的速度晉升，只要能夠晉升到少校軍銜，在不超過45周歲的的前提下，均可以達到“逐月”條件，專業(yè)技術軍官同理。

但事實上，“逐月”政策并沒有達到其預期的效果，從近年來各地“逐月”軍官的數量便可得到驗證，基層軍官用腳投票的結果已經充分說明問題。

第三，地方退休年齡延遲的大背景決定了軍官退休政策也需要做出相應調整。隨著社會上延遲退休的推進，以及軍人職業(yè)化的深入，不得不說，延遲退休可能是大勢所趨。退休年齡延長，按照目前軍官政策制度設計，上?？赡芏級虿簧贤诵?，更何況中校軍官。可見，如延遲退休在部隊推行，“少?？芍鹪?、中校可退休”自然也就無從談起。當然，延遲退休不是一朝一夕之功，涉及各類法律、法規(guī)及制度的調整，絕非易事！

綜上所述，新軍官制度施行4年來，所謂“少校逐月，中校退休”已經失去了指導意義，其原因是顯而易見的。從根本上來說，這是在制度制定上缺少前瞻性與深入調查研究的結果。希望在新《軍官法》出臺的過程中，能夠充分吸收近年來軍官制度施行中的諸多優(yōu)點與不足，不斷完善相關制度，促進年輕軍官安心服役、長期服役。

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