文：任澤平團(tuán)隊(duì)

11月制造業(yè)PMI為50.3%，前值50.1%；非制造業(yè)PMI為50.0%，前值50.2%。

1 PMI和新訂單回升，但需求仍不足，第二輪經(jīng)濟(jì)刺激關(guān)鍵在于政策落地

11月制造業(yè)景氣回升，非制造業(yè)景氣下滑。“搶出口”帶動(dòng)新出口訂單、采購量、生產(chǎn)上升，但價(jià)格大幅下滑，延續(xù)以價(jià)換量。

應(yīng)該說前期出臺的刺激政策規(guī)模很大，堵點(diǎn)主要在于落地難，落地難主要是因?yàn)榍爸脳l件太多，應(yīng)該盡快取消這些前置條件，讓政策實(shí)實(shí)在在落地，民眾可感可及，起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和拉動(dòng)就業(yè)的作用。

尤其考慮到明年初特朗普大幅加征關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提前做好充足準(zhǔn)備。

2025年面臨不少挑戰(zhàn)，美國“Trump 2.0”，預(yù)計(jì)最早在明年一季度加征關(guān)稅，沖擊我國出口，特朗普再通脹政策也會干擾美聯(lián)儲加息節(jié)奏，并擠壓我國貨幣政策空間，市場波動(dòng)將更大。

預(yù)計(jì)2025年：GDP目標(biāo)設(shè)定在5%左右，但完成難度要比2024年要大，需要政策加碼；赤字率設(shè)定在4%左右，2023年赤字率為3.8%；地方債和專項(xiàng)債規(guī)模擴(kuò)大；貨幣政策降準(zhǔn)降息2-3次；一線城市全面開限購，包括深圳、上海和北京部分城區(qū)；推動(dòng)《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法》落實(shí)，提振民營經(jīng)濟(jì)信心；住房保障銀行收儲，資金規(guī)模要大、利率要低、期限要長；對按政策要求發(fā)放白名單貸款的商業(yè)銀行進(jìn)行免責(zé)；加大對消費(fèi)和生育補(bǔ)貼。

中國經(jīng)濟(jì)潛力大，只要把發(fā)展放在首要任務(wù)，全力拼經(jīng)濟(jì)，后續(xù)推動(dòng)大規(guī)模政策落地落實(shí)，前景是光明的！

2 11月PMI數(shù)據(jù)呈現(xiàn)以下特征：

1）11月制造業(yè)PMI 50.3%，高于上月0.2個(gè)百分點(diǎn)。產(chǎn)需持續(xù)回暖，生產(chǎn)好于需求，生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為52.4%和50.8%，比上月上升0.4和0.8個(gè)百分點(diǎn)。

2）內(nèi)需好于外需，出口有韌性。新出口訂單48.1%，較上月回升0.8個(gè)百分點(diǎn)；11月韓國前20日出口同比8.8%；美國制造業(yè)PMI為48.8%；；歐元區(qū)、德國制造業(yè)PMI分別為45.2%和43.2%。

3）庫存周期底部。原材料庫存、產(chǎn)成品庫存指數(shù)分別為48.2%、47.4%；采購活動(dòng)加快，采購量指數(shù)升至51.0%，高于上月1.7個(gè)百分點(diǎn)。10月產(chǎn)成品存貨同比3.9%。

4）企業(yè)面臨成本和有效需求不足壓力。主要原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)和出廠價(jià)格指數(shù)分別為49.8%和47.7%，分別較上月下滑3.6和2.2個(gè)百分點(diǎn);大、中、小型企業(yè)PMI分別為50.9%、50.0%和49.1%。

5）房地產(chǎn)銷售改善。11月30大中城市商品房成交套數(shù)和面積同比20.4%和20.7%，均高于上月24.5個(gè)百分點(diǎn)；環(huán)比12.8%和15.4%。

6）商務(wù)活動(dòng)保持?jǐn)U張。建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)因施工淡季有所回落，為49.7%，較上月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)。服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.1%。制造業(yè)和非制造業(yè)從業(yè)人員指數(shù)分別為48.2%和45.4%，分別較上月下滑0.2和0.4個(gè)百分點(diǎn)。

7）高技術(shù)制造業(yè)、裝備制造業(yè)加快擴(kuò)張，分別為51.2%和51.3%，較上月變動(dòng)1.1和0.0個(gè)百分點(diǎn)；上游基礎(chǔ)原材料行業(yè)景氣水平回落0.1個(gè)百分點(diǎn)至49.2%；消費(fèi)品行業(yè)景氣水平改善，回升1.3個(gè)百分點(diǎn)至50.8%。

3 產(chǎn)需修復(fù)，搶出口

11月制造業(yè)PMI為50.3%，較上月回升0.2個(gè)百分點(diǎn)，高于預(yù)期的49.9%，好于季節(jié)性，景氣擴(kuò)張。

產(chǎn)需均回暖，生產(chǎn)好于需求。生產(chǎn)指數(shù)和新訂單指數(shù)分別為52.4%和50.8%，比上月上升0.4和0.8個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，通用設(shè)備、汽車等行業(yè)產(chǎn)需加快擴(kuò)張；石油煤炭及其他燃料加工、專用設(shè)備等行業(yè)產(chǎn)需位于榮枯線下。

內(nèi)需好于外需，搶出口，未來貿(mào)易壁壘增多背景下，警惕出口對生產(chǎn)邊際拉動(dòng)作用減弱。新出口訂單48.1%，較上月回升0.8個(gè)百分點(diǎn)；10月出口同比12.7%，較上月上升10.3個(gè)百分點(diǎn)。11月美國制造業(yè)PMI為48.8%；歐元區(qū)、德國制造業(yè)PMI分別為45.2%和43.2%，分別較上月變動(dòng)-0.8和00.6個(gè)百分點(diǎn)。11月韓國前20日出口同比8.8%。

生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為54.7%，高于上月0.7個(gè)百分點(diǎn)。其中，食品及酒飲料精制茶、造紙印刷及文教體美娛用品、汽車、鐵路船舶航空航天設(shè)備、電氣機(jī)械器材等行業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營活動(dòng)預(yù)期指數(shù)均位于較高景氣區(qū)間

庫存周期仍然較弱。原材料庫存、產(chǎn)成品庫存指數(shù)分別為48.2%、47.4%，分別較上月變動(dòng)0.0、0.5個(gè)百分點(diǎn)；采購活動(dòng)加快，采購量指數(shù)升至51.0%，高于上月1.7個(gè)百分點(diǎn)。10月產(chǎn)成品存貨同比3.9%。

4 成本壓力、有效需求不足拖累企業(yè)盈利能力

11月主要原材料購進(jìn)價(jià)格指數(shù)和出廠價(jià)格指數(shù)分別為49.8%和47.7%，分別較上月下滑3.6和2.2個(gè)百分點(diǎn)。出廠價(jià)格和原材料價(jià)格指數(shù)差值2.1%，成本壓力明顯，且需求不足拖累出廠價(jià)格，下游相關(guān)行業(yè)企業(yè)盈利依舊承壓。

具體來看，

美元走強(qiáng)，大宗商品價(jià)格下跌。截至11月30日，南華工業(yè)品指數(shù)、 RJ/CRB商品價(jià)格指數(shù)月均環(huán)比分別下降1.3%和 0.3%，較上月下降7.0和3.0個(gè)百分點(diǎn)。截至11月29日，焦煤、焦炭價(jià)格月均環(huán)比分別下降8.1%和5.7%，較上月下降17.1和14.9個(gè)百分點(diǎn)；熱軋板卷、螺紋鋼月均環(huán)比下降1.3%和7.0%，較上月下降13.0和17.8個(gè)百分點(diǎn)。

特朗普交易、俄烏沖突升溫、中東?；鹫勁械榷嘀匾蛩叵拢蛢r(jià)走低。截至11月30日，英國布倫特Dtd價(jià)格、OPEC一攬子原油價(jià)格、美國西德克薩斯中級輕質(zhì)原油(WTI)月均環(huán)比分別下降1.6%、2.0%和2.8%，較上月下降3.4、3.2和5.7個(gè)百分點(diǎn)。

地緣政治影響下，金價(jià)本月整體下跌。截至11月30日，金價(jià)月均環(huán)比下跌1.2%，較上月降低5.7個(gè)百分點(diǎn)。

有色金屬價(jià)格下跌。截至11月30日，LME銅、LME鋁價(jià)格月均環(huán)比分別下降4.9%和0.6%，較上月下降7.9和6.6個(gè)百分點(diǎn)。

5 小型企業(yè)產(chǎn)需恢復(fù)基礎(chǔ)不牢

11月大、中、小型企業(yè)PMI分別為50.9%、50.0%和49.1%，比上月變動(dòng)-0.6、0.6和1.6個(gè)百分點(diǎn)。大型企業(yè)保持?jǐn)U張態(tài)勢，中型企業(yè)升至擴(kuò)張區(qū)間，小型企業(yè)仍在榮枯線下，需警惕需求不足等問題，穩(wěn)固中小型企業(yè)復(fù)蘇態(tài)勢。

企業(yè)部門以價(jià)換量，但供需失衡、產(chǎn)能利用率低，出廠價(jià)格低迷、企業(yè)利潤偏低，抑制投融資意愿。2021年以來，產(chǎn)能利用率趨勢向下，2024年Q3為75.1%；前三季度利潤率為5.3%，為近5年最低值，企業(yè)利潤承壓，影響投資動(dòng)能。

6 建筑業(yè)活動(dòng)放緩，訂單回落

11月非制造業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.0%，較上月回落0.2個(gè)百分點(diǎn)。非制造業(yè)新訂單指數(shù)為45.9%，較上月回落1.3個(gè)百分點(diǎn)；業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)為57.0%，景氣水平相對較高。

建筑業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為49.7%，較上月回落0.7個(gè)百分點(diǎn)，主因天氣轉(zhuǎn)冷，進(jìn)入施工淡季。從市場預(yù)期看，業(yè)務(wù)預(yù)期指數(shù)回升0.4個(gè)百分點(diǎn)至55.6%；從市場需求和勞動(dòng)力需求看，建筑業(yè)新訂單指數(shù)和從業(yè)人員指數(shù)分別為43.5%和40.7%，較上月變動(dòng)0.0和-2.0個(gè)百分點(diǎn)。從價(jià)格看，建筑業(yè)投入品價(jià)格指數(shù)、銷售價(jià)格指數(shù)分別為48.0%和48.6%，較上月下滑7.2和3.5個(gè)百分點(diǎn)。

2024年新增專項(xiàng)債全年3.9萬億額度，基本完成發(fā)行，預(yù)計(jì)3-6個(gè)月形成實(shí)物工作量。多省市重大項(xiàng)目建設(shè)加速，前三季度計(jì)劃總投資億元及以上項(xiàng)目投資同比增長7.1%，拉動(dòng)全部投資增長3.9個(gè)百分點(diǎn)。

服務(wù)業(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)為50.1%，弱于季節(jié)性，國慶假期作用有所消退。分行業(yè)看，電信廣播電視及衛(wèi)星傳輸服務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)軟件及信息技術(shù)服務(wù)、貨幣金融服務(wù)、資本市場服務(wù)、保險(xiǎn)等行業(yè)位于高景氣區(qū)間；與居民旅游出行相關(guān)的鐵路運(yùn)輸、航空運(yùn)輸?shù)刃袠I(yè)商務(wù)活動(dòng)指數(shù)回落。新訂單、業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期分別為46.4%、57.3%，較上月變動(dòng)-1.4和1.1個(gè)百分點(diǎn)。分行業(yè)看，航空運(yùn)輸、郵政、貨幣金融服務(wù)、保險(xiǎn)等行業(yè)業(yè)務(wù)活動(dòng)預(yù)期指數(shù)均位于65.0%以上高位景氣區(qū)間。

7、對第二輪經(jīng)濟(jì)刺激的思考：關(guān)鍵在落地

前期出臺了第一輪經(jīng)濟(jì)刺激，規(guī)模很大，起到了一定積極效果。

但是，近期在各地調(diào)研反映，很多政策雖然規(guī)模很大，但落地很難。

比如，家電購置補(bǔ)貼，不少地方反映落地不及預(yù)期，現(xiàn)實(shí)是很多居民支出謹(jǐn)慎，能不換新的就不換了。為什么不直接發(fā)消費(fèi)券，居民想買什么買什么？

比如，3000億保障房再貸款，期限短，利率1.75%，收儲商品房用于保障房，現(xiàn)實(shí)是這么短的資金、這么高的利率，地方算不過來賬，覆蓋不了成本，沒有積極性。 既然是保障房再貸款，能不能期限十年以上，利率1%以下？ 畢竟這是民生工程，不是商業(yè)項(xiàng)目。

比如，房企白名單貸款，政策金額很大，但現(xiàn)實(shí)是商業(yè)銀行擔(dān)心按照政策要求放出去的白名單貸款，如果形成不良貸款能不能免責(zé)？會不會追責(zé)？沒有明確說法，銀行沒有積極性。這個(gè)問題已經(jīng)存在兩年了，雷聲大，雨點(diǎn)小。

比如，這次10萬億化債，規(guī)模很大，但是新增的6萬億，要分三年，每年僅新增2萬億化債資金，地方債務(wù)壓力很大 ，收支緊張，還要指望他們未來增加支出拉動(dòng)經(jīng)濟(jì)增長，為什么不一年內(nèi)化完債，讓地方騰出手來發(fā)展經(jīng)濟(jì)？

比如，有地方反饋現(xiàn)在地方申請國家項(xiàng)目，需要地方配套資金，現(xiàn)實(shí)是不少地方都揭不開鍋了，三保有壓力，沒有能力配套，所以有的國家項(xiàng)目地方?jīng)]有能力和動(dòng)力申請，能不能放松地方資金配套？

比如，最高會議強(qiáng)調(diào)，“要幫助企業(yè)渡過難關(guān)，進(jìn)一步規(guī)范涉企執(zhí)法、監(jiān)管行為?！彼痉ú俊野l(fā)展改革委公布《民營經(jīng)濟(jì)促進(jìn)法（草案征求意見稿）》，明確進(jìn)一步規(guī)范異地執(zhí)法、干預(yù)經(jīng)濟(jì)糾紛、異常罰沒收入、拖欠賬款等，改善營商環(huán)境 。但現(xiàn)實(shí)是，部分地方罰沒收入繼續(xù)高增， 遠(yuǎn)洋捕撈事件時(shí)有發(fā)生和媒體報(bào)道，企業(yè)家仍存不安全感。能不能公示哪些地方罰沒收入異常？能不能約談遠(yuǎn)洋捕撈事件多的地方？對用公權(quán)力掠奪私人財(cái)產(chǎn)的違規(guī)違法行為能不能讓相關(guān)人付出代價(jià)？違規(guī)的罰沒收入能不能退回企業(yè)？

等等，諸如此類。 這就是為什么第一輪經(jīng)濟(jì)刺激規(guī)模如此之大，但經(jīng)濟(jì)數(shù)據(jù)僅略有改善，房地產(chǎn)市場經(jīng)紀(jì)人帶看量開始出現(xiàn)環(huán)比下滑，股市前期大漲后近期震蕩走弱，民營企業(yè)仍存觀望情緒，這與第一輪經(jīng)濟(jì)刺激政策的巨大規(guī)模偏離。

應(yīng)該說前期出臺的政策規(guī)模很大，堵點(diǎn)主要在于落地難，落地難主要是因?yàn)榍爸脳l件太多，應(yīng)該盡快取消這些前置條件，讓政策實(shí)實(shí)在在落地，民眾可感可及，起到促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長和拉動(dòng)就業(yè)的作用。

尤其考慮到明年初特朗普大幅加征關(guān)稅的風(fēng)險(xiǎn)，應(yīng)提前做好充足準(zhǔn)備。

中國經(jīng)濟(jì)潛力大，只要把發(fā)展放在首要任務(wù)，后續(xù)推動(dòng)大規(guī)模政策落地落實(shí)，前景是光明的！