【按】中國(guó)人民大學(xué)經(jīng)濟(jì)學(xué)院聶輝華教授兼任中國(guó)管理現(xiàn)代化研究會(huì)廉政研究分會(huì)理事。2024年9月21日，聶輝華教授應(yīng)邀參加中國(guó)廉政研究2024年學(xué)術(shù)年會(huì)并做大會(huì)主旨報(bào)告。以下是他發(fā)言的部分內(nèi)容。?

我的主要研究領(lǐng)域之一是政企關(guān)系，包括腐敗問題。很多人可能會(huì)覺得奇怪，為什么經(jīng)濟(jì)學(xué)家也來研究腐敗問題？你們經(jīng)濟(jì)學(xué)家不是只關(guān)心金錢嗎，怎么也關(guān)心道德、公平這類問題呢？事實(shí)上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家不但研究腐敗，而且腐敗問題屬于公共經(jīng)濟(jì)學(xué)、政治經(jīng)濟(jì)學(xué)或制度經(jīng)濟(jì)學(xué)的重要問題。因此，我覺得有必要花3分鐘時(shí)間科普一下，介紹經(jīng)濟(jì)學(xué)家如何研究腐敗。

首先，經(jīng)濟(jì)學(xué)與其它所有學(xué)科的差異在于視角不同，經(jīng)濟(jì)學(xué)關(guān)心效率。在腐敗問題上，經(jīng)濟(jì)學(xué)家的爭(zhēng)議焦點(diǎn)是：腐敗在什么條件下促進(jìn)了或阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)？這并不是說經(jīng)濟(jì)學(xué)家贊成腐敗行為。我相信，所有經(jīng)濟(jì)學(xué)家在價(jià)值觀上都反對(duì)腐敗，贊同廉潔，不過分歧在于，在大環(huán)境不變或者其它制度不變的前提下，經(jīng)濟(jì)學(xué)家對(duì)于腐敗究竟是經(jīng)濟(jì)車輪的“潤(rùn)滑劑”還是“沙子”。這種分歧并非空穴來風(fēng)，而是有很強(qiáng)的現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)。大家看下圖，全世界范圍的跨國(guó)分析表明，腐敗和經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)之間并不存在單純的線性關(guān)系：既有高腐敗、高增長(zhǎng)的國(guó)家或地區(qū)（例如東南亞），也有低腐敗、低增長(zhǎng)的國(guó)家（例如英、德、日發(fā)達(dá)國(guó)家）。在這個(gè)現(xiàn)實(shí)基礎(chǔ)上，一些經(jīng)濟(jì)學(xué)家認(rèn)為，當(dāng)大環(huán)境不改變時(shí)，腐敗在局部意義上可以節(jié)約交易費(fèi)用，從而促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。當(dāng)然，反對(duì)者認(rèn)為，腐敗在局部意義上也難以促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)，并且在全局意義上肯定阻礙了經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。我之前寫過一個(gè)這方面的綜述文章（聶輝華，2014），可以供大家參考。

但是，不管結(jié)論如何，這一爭(zhēng)議對(duì)于反腐敗的政策設(shè)計(jì)非常重要。反腐敗的目的之一，肯定是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)增長(zhǎng)。但是，如果一個(gè)地方反腐敗之后，經(jīng)濟(jì)沒有如期增長(zhǎng)，那么就要反思，究竟應(yīng)該怎樣更好地反腐??？是大環(huán)境沒有改變，還是缺乏配套制度？在這方面，我之前的一項(xiàng)研究也許可以提供一點(diǎn)啟示。我們的研究表明：如果管制是腐敗的源頭之一，那么最好的反腐敗政策是既去除管制，又反腐??；其次是保持現(xiàn)狀；在某些參數(shù)范圍內(nèi)，最次的是不去除管制，而僅僅反腐敗。

我剛才翻閱了會(huì)議論文集，發(fā)現(xiàn)研究腐敗（或廉政）的學(xué)者基本上都來自法學(xué)、政治學(xué)、公共管理學(xué)或馬克思主義學(xué)科，以及新設(shè)立的“紀(jì)檢監(jiān)察學(xué)”和“黨史黨建學(xué)”，幾乎沒有來自經(jīng)濟(jì)學(xué)科的。因此，我希望從經(jīng)濟(jì)學(xué)的角度給大家提供一點(diǎn)不同的視角，讓大家多一副看待世界的眼鏡。我也衷心希望，有越來越多的經(jīng)濟(jì)學(xué)者加入到研究腐敗和推動(dòng)廉政建設(shè)的行列之中。

參考文獻(xiàn)：

聶輝華，2014，《》，《金融評(píng)論》，第1期；

聶輝華、李琛，2017，《》，《世界經(jīng)濟(jì)》，第8期。

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